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1.
中国高等教育治理变迁70年,大致经历了中国高等教育制度的探索与建立(1949~1977年)、中国高等教育办学体制和管理体制改革(1978~2011年)以及以治理体系和治理能力现代化改革为旨归(2012至今)三个阶段。从70年的治理变迁中不难发现,我国高等教育改革发展呈现出鲜明的中国特征,主要体现为:始终坚持和完善党的领导、政府政策始终发挥主导作用、高等学校内部治理的基本制度框架始终是党委领导下的校长负责制等。这些相关治理制度在高等教育实践中不断形成、确立、完善和定型,并逐渐成为中国高等教育治理的根本制度。同时,在这70年中,中国高等教育治理在高等学校的法律地位、学术权力在高等教育治理中的作用以及全球化背景下中国高等教育治理方式等三个方面都发生了转变。未来,在国家治理视域下,中国高等教育治理应着重考虑如何将制度优势转化为治理效能。 相似文献
2.
《民办教育促进法》立法宗旨如其名称,即促进民办教育,但由于立法观念滞后,民办高校两个基础性制度即资金和治理制度的安排却与之相悖,存在限制性障碍和规范缺位。不仅有立法内容与相关法律相互矛盾、难以衔接的问题,还有立法技术粗略、基本概念未予准确定义、重要规则过于简略难以操作的问题,而立法不配套,特别是在"扶持与奖励"方面,导致"促进"难以落实,也是一个不得不指出的问题。这些问题不仅困扰、制约了民办高等教育向现代大学的衍变,也凸现了另一角度的教育公平问题,并影响着我国法律体系的完善。改变民办高等教育的立法观念是完善民办高等教育立法的前提。民办高等教育立法修改的重点应该放在民办高校法人财产制度和治理结构上。 相似文献
3.
民办高等教育是我国教育事业的组成部分，但是民办高等教育的现状不容乐观。《民办教育促进法》的出台从法律上保护了民办教育应有的地位，具有积极重要的意义，民办高等教育也因此告别了尴尬的处境。《民办教育促进法》的现实化一是要完善相关的配套法律法规体系；二是要促进观念的转变。 相似文献
4.
《民办教育促进法》与中国高等教育 总被引：1，自引：0，他引：1
王建华 《黄河科技大学学报》2003,5(3):52-59
就中国高等教育的发展而言，《民办教育促进法》的出台是一个重要事件。一方面，《民办教育促进法》为民办高等教育的发展提供了法律保障；另一方面，《民办教育促进法》也在某种程度上为公立高等教育的改革提供了动力、指明了方向。 相似文献
5.
基于"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"的宏观背景和我国民办高等教育独特的发展阶段和使命,民办高等教育应加快管理转型,从单向管理走向多元治理。贯彻治理理念、加强顶层设计、加大政策力度、加快发展转型,是当前我国民办高等教育从管理走向治理的关键环节。 相似文献
6.
《华东师范大学学报(教育科学版)》2017,(6)
经过近四十年改革发展,我国民办教育治理制度得以逐步完善。实践表明,各级各类民办教育机构的成长壮大,与民办学校内外部治理制度的变革紧密相关。当前和今后一个时期,民办教育治理制度创新,将主要围绕分类管理改革、政府职能转变和法人制度建设三大主题展开。其中,推进分类管理,是完善顶层制度设计的重大举措;转变政府职能,是激发办学主体活力的重要保障;健全法人制度,是实现民办院校善治的关键所在。 相似文献
7.
民办高等教育的法律困惑与思考 总被引：1，自引：0，他引：1
巩丽霞 《长春工业大学学报(高教研究版)》2007,28(2):73-76
《民办教育促进法》将民办教育定位为公益性事业，毋庸置疑是正确的，但由此形成的法律困惑也是无法回避的。由于国家对法人的管理和政策不同，民办高校被定性为“非企业法人”，加剧了处于初始发展时期的民办高校的弱势。而法律虽然认可了民办高校的法人地位，但在其框架中并没有按照民商法的原理设置民办高校的法人财产所有权，民办高校对其法人财产实质上只是财产管理权，与之相对应，举办者出资所得不仅被定性为“奖励措施”，且以“合理”厘定，缺乏可操作性。由于法人财产权制度的不完善，民办学校难以据此建立起合理的法人产权结构和法人治理结构，导致了民办高等教育持续发展乏力，且内部管理无序，违法营利普遍存在。这些问题的解决，业已成为民办高等教育健康发展的前提。 相似文献
8.
《民办教育促进法》颁布实施的意义及其政策课题 总被引：11，自引：0，他引：11
《民办教育促进法》及其《实施条例》的颁布实施,标志着我国民办教育进入了依法治教的新阶段。《民办教育促进法》和《实施条例》确立了办教育制度方面的重大原则:强调其公益属性,同时允许出资人取得合理回报,确立法人财产权,细化民办学校的准入、退出制度,完善法人治理机制等。这些重要的制度规定将对今后民办教育的发展产生深远影响,但同时也给完善民办教育的管理和政策体系提出了一系列新的课题。 相似文献
9.
构建现代大学制度是我国高校必须面对的重大课题。民办高校在高等教育的改革发展中显现了蓬勃的生命力,因此构建现代大学制度是民办高校改革和持续发展的必然选择。民办构建现代大学制度不仅具有内部优势,包括法人实体地位相对明确、法人治理结构相对明晰合理等,还具有外部条件,包括扶持民办教育发展的政策、经济的快速发展等。 相似文献