改革开放以来青藏地区教育信息化政策：演进历程、逻辑与展望

改革开放以来青藏地区教育信息化发展经历了起步探索、初步发展、快速发展、创新发展四个阶段,是一个信息技术与教育相互融合的演进过程。在这一演进历程中,教育信息化政策变迁逻辑体现在以下几个方面：政策价值取向从注重效率走向公平均衡;政策内容从工具应用走向以人为本;政策制定从借鉴套用走向因地制宜;政策颁布主体从政府主导走向多元主体协同共治。展望未来,青藏地区教育信息化政策应坚持公平正义的政策执行原则,推动教育信息化优质均衡发展;强化政策制度与立法建设,助推教育信息化的可持续发展;立足青藏地区本土文化现实,促进教育信息化的落地化创新;深化多方参与的政策制定机制,促进教育信息化发展的科学时宜。     

我国教育信息化政策历史演进分析

文章以教育信息化政策为研究对象,基于政策工具理论构建分析框架,采用内容分析法对政策文本进行收集、整理、编码和量化分析,认为自1999年以来我国教育信息化政策经历了起步探索(1999-2000年)、初步发展(2001-2005年)、全面推进(2006-2010年)、坚定推动(2011-2015年)以及创新发展(2016-2020年)五个时期;政策演进呈现出颁布主体以国家行政机关为主、日趋多元化的趋势;政策工具的选择呈现差序化格局等规律性特征,但也存在主体间权责边界不明、政策工具选用存在结构性失调等问题;未来教育信息化政策应当在明晰主体权责边界的基础上,优化政策工具选用策略,政策工具间实现有机组合,发挥预期的政策效应,以助力技术从教育领域中的外在器具转变为实现教育变革的内生动力,促进教育信息化可持续发展.     

独立后印度尼西亚教师教育政策的变迁历程及演进逻辑——“一带一路”沿线东盟国家教师教育改革比较研究系列论文之三

独立后印度尼西亚教师教育政策的发展经历了以建立本土教师教育体系为基础的政策探索阶段、以优化本土教师教育结构为动力的政策调整阶段和以追求教师教育协调发展为重点的政策规范阶段,遵循着政策动力机制从建设民族国家到追求均衡、政策目标取向从注重效率优先到追求提质培优、政策实施过程从政府集中领导到强调分层实施、政策话语规则从政治学、经济学走向多元形态等演进逻辑。印度尼西亚教师教育政策的变迁呈现出“教师教育政策动力机制注重多主体参与、教师教育政策目标取向注重均衡化发展、教师教育政策实施路径保障主体执行力以及教师教育政策话语规则注重群众性意见”的特点。     

政策工具视角下英国教育国际化战略研究

2013—2021年,英国连续颁布三项教育国际化战略计划,这一系列战略计划为英国在全球范围内形成极具影响力的教育国际化品牌发挥了巨大作用。借助麦克唐纳尔和艾莫尔的政策工具分类理论分析,发现命令性工具、激励性工具、能力建设工具和系统变革工具分别在行为规则制定、短期资源调整、长期投资和体系建设等方面促进英国教育国际化战略的实施。该战略计划的实施遵循“情境—目标—工具”的逻辑,推进了政策工具组合从“命令性工具为主”到“激励性工具为主”;提出“全政府方式”,推进了政策工具从“更多的政府干预”到“更多的主体参与”;借助政策工具持续外扩战略布局,实现了从“高价值活动区域”到“潜在增长区域”的拓展。     

我国教师教育信息化政策的演进逻辑与理性选择

改革开放以来,我国教师教育信息化政策经历了以"两培训"为中心的政策探索阶段、以标准化建设为核心的政策形成阶段,以均衡发展为动力的政策发展阶段,以及以深化应用为抓手的政策多样化阶段.在这一发展进程中,教师教育信息化政策呈现出以信息化建设为推力的政策形成机制,以工具价值转向人本价值的政策价值取向,以选择适切政策工具为支持的政策实施过程保障,以经济学话语为主导的政策话语规则等演进逻辑.未来我国教师教育信息化政策发展要有非均衡化发展的政策动力机制、多样性的政策价值取向、多元化的使用政策工具和规范合理引导民意参与的政策话语规则.     

我国高等职业教育校企合作政策研究——基于61份国家政策文本的量化分析

通过文本计量法，以1980年至今国家发布的61份涉及高等职业教育校企合作的政策文本为研究样本，根据其量化分析结果，建立我国高等职业教育校企合作的三维分析框架，并从政策结构、政策工具和政策主题的维度依次进行统计分析。研究发现：由于社会环境的宏观驱动、市场需求的有效表达以及职业教育的内在需求，我国高等职业教育校企合作政策呈现出政策主体从独立发文到合作参与、政策取向从工具价值到本体价值、政策内容从单边发力到双向对接、政策制定从一元管理到多元治理等嬗变特点。同时，也面临着工具运用失衡、规范引领不足、多元主体的割裂的困境。因此，我国高等职业教育校企合作的未来发展需要在政策主体、政策布局、政策内容和政策工具的四重逻辑上持续发力，为构建中国特色校企共同体奠定坚实的政策基础。     

教师教育信息化政策的伦理困境及应对

教育政策应该坚持公平、人本化与效率等伦理原则。然而,对教师群体伦理诉求的忽视,折损了教师教育信息化政策的公平性、公正性与合理性。在教师教育信息化政策的静态系统与动态运行中,存在着信息素养与教师民主参与性的背离、工具理性与政策人道价值取向的冲突、物质效率与政策非物化价值取向的纠葛等伦理困境。教育政策陷入伦理困境有以下因素：科层化组织管理的固化、技术化治理的政治逻辑偏向和“功利主义”的倾向等。从教育政策程序伦理、内容伦理和主体伦理等维度,应将教师群体由“旁听者”转为“局内人”,基于技术伦理规范向内重塑教师内生道德,发挥主体微观权力的道德化和再生功能,以使教师教育信息化政策制定与实施过程变成一种更具伦理意义的实践。     

教育高质量发展赋能乡村振兴的政策诉求与实践选择

教育高质量发展是乡村振兴战略推进的必然需要,教育高质量发展赋能乡村振兴是乡村教育从高速度到高质量发展转变的问题流、乡村教育政策实践积累和变迁的政策流、城乡融合发展与乡村教育公平内涵深化的政治流三流耦合的结果。基于相关政策文本发现,教育高质量发展赋能乡村振兴的政策目标定位是发挥乡村教育在乡村振兴战略中的人才与智力支持作用,参与主体是以内部主体为主形成发展协同力,施策内容是聚焦在乡村学前教育、义务教育、教师队伍建设等关键问题,施策方式上偏好运用能力建设工具。为促进教育高质量发展赋能乡村振兴,可从政策议程维度激活教育高质量发展赋能乡村振兴的内生发展动力,从政策要素维度挖掘教育高质量发展赋能乡村振兴内生发展实力,从政策工具维度培育教育高质量发展赋能乡村振兴内生发展能力。     

汶川地震灾区教育信息化政策执行中的问题及政策性建议

在汶川地震灾区教育信息化政策的引领下汶川地震灾区教育信息化获得了前所未有的发展机遇.从青川县、汶川县、茂县等重灾区田野考察中,笔者发现汶川地震灾区教育信息化政策在实施过程中凸显出灾区教育信息化政策取向上遭遇两难问题、灾区教育信息化政策议程缺乏、灾区教育信息化政策内容较宏观、体系不健全等.在分析存在问题的基础上,提出了制定切实可行的政策发展模式、构建系统的评估和反馈机制等政策性建议.     

上海市中小学教育信息化政策“过程”分析

政策的指导与支持是中小学教育信息化发展的动力,本文以政策过程的观点出发,从政策问题产生、政策执行和评估三个关键过程环节阐述了上海中小学教育信息化近十年的政策在硬件环境、软件资源、师资发展、经费投入等几个方面的发展及其变化.通过对比分析国家和上海的政策问题及变化发现:在政策功能方面都从以指导为主向资源分配和指导兼顾转变;上海中小学教育信息化政策问题主要是对国家政策问题的继承与延伸.通过对上海市政策执行结果的归纳与总结,发现上海中小学教育信息化政策执行效果总体较好,但在个别方面政策执行结果偏离政策价值取向.在总结与分析现状的基础上,本文指出今后政策制定方面更要注重政策关联和系统性,加强政策评估工作,以应对未来中小学教育信息化发展所面临的新问题.     

农村中小学教育信息化有效性:问题、归因与对策

本文从需求理论出发,认为农村中小学教育信息化低效的根源在于参与主体的真实需求与当前信息化推行城市化取向之间的矛盾.提升农村中小学教育信息化的有效性,关键要采用换位思维,站在教育信息化参与主体发展的立场上,在尊重农村差异性和特殊性的基础上,调整和改革当前农村中小学教育信息化的目标、内容、模式等;深入推行农村教育改革,大力推广信息文化,创设教育信息技术应用的有利环境.     

政策工具视角下我国新时代教育评价政策研究——基于《深化新时代教育评价改革总体方案》的分析

科学的教育评价导向是推动教育健康有序发展的前提.研究基于《深化新时代教育评价改革总体方案》文本,运用内容分析法,从政策工具和政策内容两个维度对我国新时代教育评价政策进行分析.研究发现,我国新时代教育评价政策工具组合呈现结构失衡样态,政策内容分布突显决策偏好指标,政策工具与政策内容配置具有差异性.建议采取调整政策工具结构、优化政策工具组合,聚焦核心评价主体、加强政策工具供给等措施,优化教育评价政策的制定,完善新时代教育评价政策体系.     

中国共产党百年农村职业教育价值取向的实践探索与基本特征

中国共产党成立百年来,对农村职业教育价值取向的选择不断向着更加合理化、科学化的方向发展.结合相关政策文本以及重要历史事件的回顾,建党百年来农村职业教育价值取向的变迁经历了面向农民生产生活技能习得为主的时期(1921-1934年)、面向农村革命战争为主的时期(1934-1949年)、面向农村农业发展为主的时期(1949-1978年)、面向农村经济发展为主的时期(1978-2000年)、面向农民综合发展为主的时期(2000年至今)五个阶段,体现了农村职业教育主体价值取向从国家主体向多元主体转变、教育价值内容的选择从制度层面向兼顾物质与精神层面转变、教育目的 的价值取向以"为农"为主的特征.当然,在全面乡村振兴背景下,农村职业教育价值取向在主体上要更加强调"以人为本",在内容上要注重农民可持续发展能力,在目的 上要始终坚持"为农".     

民族地区教育内生发展的政策注意力配置问题论析——基于民族八省区“十四五”规划及远景目标的文本比较

民族地区教育内生发展要以培育民族地区教育内生发展能力为核心,提升民族地区教育内生发展能力是新时期我国民族教育高质量发展的重大议题,也是促进民族地区教育可持续发展的关键。通过分析民族八省区及中央层面“十四五”规划时期教育注意力的分配强度、政府资源布局重点以及政策工具选择的差异,发现,民族八省区在“十四五”期间都对教育发展目标做出了规划,但还面临着主体参与能力和机会的政策注意力空白;内容因地因人因时的政策注意力不足;非权威性工具的政策注意力失衡等问题。优化民族地区教育内生发展的政策注意力配置问题,主体上,政策注意力应关注多元主体的参与动力、能力和机会;内容上,政策注意力应关注教育发展的区域性、民族性、阶段性诉求;方式上,政策注意力应关注工具结构的优化和调整,打好政策工具组合拳。     

我国基础教育信息化政策的演进逻辑及未来展望

改革开放以来,我国基础教育信息化发展经历了初始起步、快速发展和全面加速三个阶段。在这一演进过程中,政策文本遵循着以政府主导转向多元主体共同参与为推力的动力机制、以公平与质量为目的的价值取向、以合理运用多种政策工具为手段的过程保障、以经济学话语为主导的话语文化规则的演进逻辑。未来我国基础教育信息化政策应形成深化多方参与的动力机制、强调关注个人价值的目的取向、合理运用多样化的政策工具、融合教育民意的话语规则的新走向。     

数字化转型背景下G7成员国数字教育政策比较研究——基于政策主体、工具与主题的三维分析

教育数字化转型正推动着教育体系变革和劳动力市场重塑,以G7成员国为代表的发达国家通过政策调整以适应这一新形势。基于政策文本分析视角,以G7成员国的七份数字教育政策为样本,构建“政策主体—政策工具—政策主题”分析框架,对文本逐篇编码,多维度分析各国数字教育政策趋势与异同。研究显示：政策主体维度,各国已基本形成多主体参与的网络治理结构;政策工具维度,供给型、环境型和需求型政策三种政策工具整体运用相对均衡,但内部结构呈现出重供给型、轻需求型的失衡状态;政策主题维度,各国关注点多样,旨在利用现代数字技术来改变教育的组织架构、教学模式和学习方式,解决教学质量问题实现教育可持续发展。借鉴G7成员国数字教育政策经验,可从推动多主体共同参与、理性挑选政策工具箱、动态性调整政策内容等方面持续优化数字教育政策。     

中职学生资助政策价值取向演进路径与基本特征——基于新中国成立以来政策文本的分析

新中国成立以来,我国中职学生资助政策随着国家政治、经济、文化发展而不断进行调整和完善,其价值取向历经从社会本位向学生本位的转向、从注重数量到关注质量的转变、从效率优先到教育公平的回归的演进路径,彰显出“以人为本、全面发展”“公平优先、兼顾效率”“追求充足、致力保障”的基本特征。展望未来,我国中职学生资助政策应以保障相对贫困学生教育公平为基本价值取向,以促进学生学业发展为重要价值取向,以立德树人为根本价值取向,引领新时代中国特色社会主义中职学生资助政策体系创新、改进与完善,促进中等职业教育高质量发展。     

中国教育信息化的科学内涵、阶段特征及演进逻辑

中国教育信息化是在中国共产党领导下、立足于中国本土文化和社会经济环境的以技术支撑和引领教育现代化的伟大事业。按照发展历程,中国教育信息化可以划分为萌芽阶段、初步发展阶段、快速发展阶段、逐步成熟阶段等4个阶段,不同阶段显现出不同的时代特征。从中国教育信息化的演进逻辑来看,主要表现为:信息化主体从一元主体独行向多元主体共治演化,信息化研究领域从单一领域突进向宽广领域共进演化,信息化动力从建设驱动向应用驱动演化,信息化理念从工具应用向深度融合演化,信息化策略从摸着石头过河向顶层设计演化,信息化经验从国外借鉴向国际引领演化。     

再论教育价值取向

教育价值取向是教育的基本问题，它是主体对不同教育价值方案的一种倾向性，是具体的、历史的、发展的。它不仅受教育系统主体对教育本身的认识水平和需要的影响，还受政治、经济、化的作用。当前在教育价值取向上我国出现了以经济价值为主、其它价值为辅的趋势，而我认为在价值取向上要坚持以社会为主。把个体的教育价值取向有效的统一到社会中。     

生本取向:学生评价的伦理回归

我国的学生评价取向从知识、能力本位的社会取向到"为了每一位学生发展"的学生本位取向的变化反映了在学生评价取向上从只追求教育的外在工具价值到关注教育的内在价值,从对学生主体地位的忽视、甚至否认到对学生主体地位的肯定、尊重,是学生评价上的伦理回归。