论美国公共教育服务体系中的政府角色与责任变化

新公共服务理论兴盛于21世纪初。以美国亚利桑那州立大学著名公共行政学者珍妮特·登哈特和罗伯特·登哈特教授夫妇为代表的学者提出了新公共服务理论。“新公共服务”理论是基于对“新公共管理”理论的反思,特别是针对“企业家政府”理论缺陷的批判而提出的一种全新的公共行政理论,它为“服务型政府”提供了理论支撑。     

批判与超越:新公共服务理论及其启示

新公共服务理论是以美国著名公共行政学家登哈特夫妇为代表的一批公共行政学者基于对新公共管理理论的反思,特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共行政理论。新公共服务理论在批判的基础上超越了新公共管理理论,赋予了公共行政不同的价值观。新公共服务理论以民主公民权、社区与公民社会的模型、组织人本主义、后现代主义为理论基础,提出了七个主要核心观点。这一新的理论将对深化我国行政改革具有重要的借鉴意义。     

新公共服务理论及其对我国公共服务改革的启示

在批判和反思传统公共行政理论和新公共管理理论的基础上,"新公共服务"理论应运而生。新公共服务理论旨在强调公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色,在公共行政中的政府角色、价值追求、责任控制、领导观、效率观等方面都形成了整体性观点,对我国公共服务的改革具有重要启示和借鉴意义。     

探析新公共服务理论

新公共服务理论的核心是民主治理,其思想来源于民主公民权理论、社区与公民社会理论、组织人本主义与新公共行政和后现代公共行政,其基本观点包括政府的职能是服务而不是掌舵,公共利益是目标而非副产品。本文从新公共服务的价值体系出发探析我国服务型政府的建设,提出和建立了一种更加关注民主价值与公共利益,更加适合现代公共社会和公共管理实践需要的新的理论选择。     

新公共服务理论阐释及其政府治理改革的启示

《新公共服务：服务,而不是掌舵》作为新公共服务理论的代表作,是公共行政管理思想的继承与弘扬,具有鲜明的理论发展的历史逻辑,尤其是对新公共管理的反思和批评的结果。新公共服务理论来源包含着民主权利、公民社会、人本、后现代等理论资源,其以公民、公共利益、服务、责任等为理论内核。这些合理的内核从理论和实践两个方面推动了我国政府的管理模式向公共服务型政府发展,并产生了很大的影响,但作为脱胎于西方的公共行政理论,应注意其理论局限和应用限制。     

我国公民政治参与过程中话语障碍分析

随着政府治理面临越来越复杂的环境,公民政治参与被看作是改善政府治理效果、提升公共服务水平的新途径。公共行政话语理论将公共行政看做一种"语言",以公共能量场为核心概念,主张政府与公民的真实对话。文章以公共行政话语理论为理论基础,分析了我国公民政治参与过程中面临的话语障碍,并提出具体解决办法,旨在以公共行政话语的视角解决公民政治参与实践中的问题,实现民主化的公民政治参与。     

公共行政发展模式的新探讨——《公共组织理论》述论

通过对美国公共行政思想史上代表性理论的回顾和分析,登哈特深刻批判了主流的公共行政理论,认为传统公共行政理论中的所有措施都旨在为现有社会机制的规划问题寻找技术性的解决方案.它无法根本反映或者回应公共行政参与者的要求,正面临着"合法性的危机".因此,必须实行民主治理,用"新公共服务"这种公共行政的新模式来替代传统的公共行政理论.登哈特针对传统公共行政理论缺失所提出的关于公共行政的新认知,具有重大的理论参考价值,不过其自身也存在着一定的理论缺陷.     

服务型政府视阈下农村公共服务的有效供给

新公共服务是一种全新的现代公共行政理论．这一理论对我国服务型政府的建立提供了强有力的理论支持。针对我国农村公共服务的现状．要实现农村公共服务的有效供给．就应在服务型政府视阈下探索农村公共服务供给的路径。     

服务型:高校机关管理模式的转换

20世纪80年代,一场政府再造运动在世界各国尤其是在西方发达国家蓬勃兴起,支撑这场运动的是新公共管理理论,这是以经济理论为基础的新公共管理对以政治理论为基础的老公共行政的挑战,是“掌舵”政府向“划桨”政府的冲击。20多年实践证明,新公共管理给这些国家带来了巨大效益特别是经济效益。随着时间的推移,人们开始对新公共管理所倡导的企业家精神、顾客原理、掌舵政府等基本内涵提出质疑,直到本世纪初,以美国公共行政学会会长、国际著名公共行政学家登哈特博士为代表的一批公共行政学者提出应以新公共     

新公共服务理论视域下农村公共文化服务体系的构建

新公共服务理论是在原来的公共行政和新公共管理理念的基础上提出来的,这一理论对建立我国服务型政府提供了理论支持。分析当前农村公共文化服务体系存在的各种问题和困惑,要构建有效的农村公共文化服务体系,就要在新公共服务理论视野下探索构建农村公共文化服务体系的路径。     

浅谈新公共服务理论下的政府责任

政府责任一直是公共行政领域中探讨的问题,新公共服务理论的兴起,政府责任重新得到诠释,社会结构的多元化引导了政府责任的多样性和复杂性。新公共服务理论下的政府责任更加体现了公民权,民主价值,公共利益最大化等的特质,同时也要求对政府责任伦理建立制约机制。     

新公共服务理论视域下农村公共文化服务体系的构建

新公共服务理论是在原来的公共行政和新公共管理理念的基础上提出来的,这一理论对建立我国服务型政府提供了理论支持.分析当前农村公共文化服务体系存在的各种问题和困惑,要构建有效的农村公共文化服务体系,就要在新公共服务理论视野下探索构建农村公共文化服务体系的路径.     

论廉洁高效的服务型政府

廉洁高效的服务型政府是政府在保持廉洁高效的前提下为公民提供优质的服务,满足公民需求。服务型政府的理念源自传统的公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论。建设服务型政府必须以廉洁高效为根本要求,坚决制止腐败,提高政府服务效率,提高政府公务员素质,正确引导公民的积极参与,树立为人民服务理念,强化公共服务职能。     

新公共服务理论对我国建设服务型政府的启示

20世纪80年代以来,起源于英国的“新公共服务”理论,促使西方各国政府由传统的公共行政模式向“管理主义”模式的转变。学习和借鉴“新公共服务”理论,对于我国建设服务型政府模式具有重大的启示和现实意义。     

“新公共服务”理论及其对当前公共教育管理改革的启示

“新公共服务”理论是当代关于公共行政的一套全新理念,其核心思想是:政府的角色是服务而非掌舵。在我国建设服务型政府的背景下“,人本、责任、服务”成为当前公共教育管理改革的理念诉求。“新公共服务”理论对于我国的公共教育管理改革有现实的启示作用。     

从"新公共服务"视角看西部农村教育管理的改革——以教师"末位淘汰制"为例

近十年间,我国的公共管理经历了由传统公共管理向新公共管理的转型和过渡。＂新公共服务＂理论则是基于对＂新公共管理＂理论的反思而提出的一种全新的公共行政理论,其核心理念是：政府的功能是服务而非＂掌舵＂。以＂新公共服务＂理论审视西部农村地区教育管理中的＂末位淘汰制＂,可以发现它的诸多弊端,应该从教育管理机构职能转变、教育管理干部意识转变、教育管理政策导向转变等方面进行改革。     

新公共管理与我国政府角色定位

新公共管理是在西方特定的社会、政治、经济条件下的产物,但它在一定程度上凸现了公共行政发展的规律和趋势并且在相当程度上改进了西方公共管理水平,促进了西方国家经济与社会发展,满足了更多公共服务的要求。处于市场经济条件下的转型期的中国如何管理公共事务,实现政府职能转变和新的角色转换,促进公共行政管理现代化,已是摆在我国政府面前的现实而又紧迫的问题。以市场为导向的西方新公共管理理论和实践无疑对我国政府的公共行政变革和政府角色定位有一定的借鉴意义,因而有必要进行深入研究和探讨。     

民主行政模式的现实价值及其实现途径

民主行政模式是对传统行政理论的扬弃,是政治民主化发展的必然结果。相对于传统公共行政,新公共行政学派提出了民主行政理论,为公共行政确立了新的价值取向。民主行政理论成为20世纪70年代末至80年代初,世界范围内行政改革的理论基础和目标模式,而民主行政的实现根本途径在于建立参与型的行政决策机制,实行程序化、法制化的行政运行程序,实行非强制性的公共管理手段并推行竞争性的公共服务机制。     

新公共管理与我国政府角色定位

新公共管理是在西方特定的社会、政治、经济条件下的产物，但它在一定程度上凸现了公共行政发展的规律和趋势并且在相当程度上改进了西方公共管理水平，促进了西方国家经济与社会发展，满足了更多公共服务的要求。处于市场经济条件下的转型期的中国如何管理公共事务，实现政府职能转变和新的角色转换，促进公共行政管理现代化，已是摆在我国政府面前的现实而又紧迫的问题。以市场为导向的西方新公共管理理论和实践无疑对我国政府的公共行政变革和政府角色定位有一定的借鉴意义，因而有必要进行深入研究和探讨。     

试论新公共服务与新公共管理之异同

"新公共服务"与"新公共管理"是当今西方两种公共行政理论的流派,在两种学派之中,"新公共管理"是主导方式,"新公共服务"主要对"新公共管理"发挥批判的作用。两个学派在实际生活上已开始引导西方国家公共部门的改革,逐渐被社会所注重和关注。本文主要从"新公共服务"与"新公共管理"之间的共同点和差异性入手,结合我国现实国情的分析,将两种理论的良好因子纳入到其中,以便从中找出有助于我国行政改革发展的方法和措施。