我国儿童政策的价值基础辨析——兼论儿童教育

儿童政策是现代化国家力量为儿童成长与发展提供支持和保障的主要依据。我国的儿童政策始终反映了中国特殊的文化脉络和发展现实。在制定儿童政策时要立足当前儿童生存与发展现状,辨析儿童培养过程中的"家庭工具性"和"儿童工具性",强调儿童的本体性价值。在此基础上,提出儿童作为权益主体、国家和家庭作为责任主体的均衡关系。建议在我国未来的儿童政策中,坚持儿童保护底线原则的同时,全面促进儿童发展。在儿童发展责任主体层面,强调以家庭为本、国家支持的责任取向。在儿童政策发展趋势上,从补缺型儿童福利政策逐步实现向适度普惠型儿童福利政策转变。我国现阶段经济、社会发展、制度建设及公众观念现状,以及我国传统的历史和文化脉络的影响,综合决定着我国儿童政策和儿童工作的发展方向和基本价值,儿童培养目标所体现的价值是儿童政策的核心价值。     

我国流动儿童发展型福利政策构建研究

在我国福利政策和福利行政体系不完善的情况下,通过分析我国中央和地方流动儿童政策的现状,分析影响流动儿童福利政策制定、执行等环节的因素,了解到流动儿童福利在我国尚未得到社会及政府足够重视,国家缺乏专门的流动儿童福利机制。因而,要从影响流动儿童福利的家庭、学校、社区和立法因素出发,从流动儿童中、长期发展的战略高度致力于对流动儿童福利政策的顶层设计,对人力资本的投资、就业支持和人文关怀的具体政策设计,努力构建有利于流动儿童发展的社会福利政策新模式。     

美国儿童福利发展的历史变化及其对我国的启示北大核心

从历史发展的角度看,美国儿童福利对象经历了从家庭受虐儿童到残疾儿童再到处境不利儿童以及每一位儿童的转变;责任主体经历了从民间团体到政府的转变,政府主要通过立法确保福利政策实施;福利手段经历了从以经济援助为主到重视教育支持的转变;福利方式与理念经历了从隔离到融合再到全纳的转变。美国的儿童融合教育正是在其儿童福利政策的支持下得到了大力发展,我国今后也应把儿童教育纳入到儿童福利中,通过政府切实承担和落实相关的主体责任,在“大融合”的全纳理念下实现儿童福利从对弱势群体的救助到关注普惠的受教育权的转变,以保证所有儿童享有平等的教育机会、过程与结果。     

家庭、国家与儿童发展:美国、德国和日本儿童政策的比较研究

儿童政策背后的核心理念之一是儿童、家庭、国家三者之间的关系问题。儿童在美国、德国、日本三国均有很高的地位,并且通过完善的法律政策来加以保障。三个国家儿童政策的实施,均基于家庭是儿童照顾和发展的最主要责任者的理念,国家通过替代性支持和补充性支持等方式来介入家庭中的儿童保护与发展。三国儿童政策理念对我国儿童政策具有借鉴意义。     

从救助走向福利:我国儿童权利保护法律与政策的价值变迁北大核心CSSCI

改革开放35年以来,与我国儿童权利保护相关的法律与政策文本的演进可以划分为三个阶段:1978年至1991年为嵌入式发展阶段,儿童权利保护以救助为主;1992年至2000年为专门化发展阶段,其特征是救助为主、福利为辅;2001年至今为制度化发展阶段,儿童权利保护开始走向以福利为主。福利取向的儿童权利保护对推进我国儿童保护法治建设、贯彻和坚持国家教育改革与发展规划纲要"以人为本、保障儿童全面发展"的战略具有重要意义。     

基于“扶贫先扶志”理念的全球儿童贫困治理范例研究

当前我国儿童贫困治理面临的主要挑战是:“强国家、弱社会、弱家庭”的现行儿童贫困治理格局易见成效但不易持久;现行“补缺型”儿童福利模式无法适应“后小康时代”儿童贫困治理的新形势;“扶贫先扶志”的儿童贫困治理理念尚未做到“知”与“行”的统一.发端于委内瑞拉并盛行于世的“音乐教育福利体系”体现了“扶贫先扶志”理念,它为我国提供了一个可资借鉴的范例.其之于我国儿童贫困治理的有益启示是:(1)充分发挥国家、社会、家庭这三大贫困治理主体的合力,以服务于“贫困儿童”的个体成长为基点,探索“家庭-社区-志愿者-非政府组织-国家”等多元主体积极协同的儿童贫困治理机制.(2)建立以中国青少年儿童民乐合奏与合唱团为主要载体的具有中国特色的音乐教育福利体系,并以此作为破解贫困儿童个体“志向失灵”和“行为失灵”难题的重要抓手,助力我国儿童贫困治理实现从“补缺型福利”转向“发展型福利”、从“物质救助”转向“精神扶贫”的无缝对接.     

从孤残儿童福利政策现状探讨我国儿童福利法治建设

儿童福利研究重点已经由孤残儿童生存健康权转变为儿童发展福利的探讨。我国现有的儿童福利政策、法规虽涉及到孤残儿童的生存、健康、教育、收养、医疗、救助等方面,但政出多门、立法分散,也与儿童发展福利需求差距甚远。未来应制定统一的《儿童福利法》,着力于儿童福利事业的法治化建设。     

美国学前儿童家庭支持的发展与启示

家庭对个体的成长发展至关重要,婴儿从出生开始就要依靠父母和家庭的保护,为其成长提供生活、教育和游戏等方面的支持和帮助。美国学前儿童家庭支持已形成了较完整的体系,包含法律法规、经济支持、亲职福利和服务性项目等多个方面。通过对美国学前儿童家庭支持发展历程、价值取向和内容的分析,建议从政府、社会、社区、幼儿园和家庭入手,逐步形成符合我国国情的学前儿童家庭支持机制,以全面提升学前儿童家庭支持水平。     

国内儿童福利文献综述

儿童福利状况是衡量一个国家福利水平和文明水准的重要指标,也是衡量一个国家儿童发展和权利保护的重要指标。本文主要借由回顾近年所有有关儿童福利的文献,总结归纳儿童福利的发展历程、现状、存在的问题、未来发展趋势,以及目前研究的缺漏。     

实施《中国儿童发展纲要》促进我国儿童发展

为促进我国儿童的健康发展，国家分别于1992年和2001年颁布实施了《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》（以下简称儿童纲要），以保障儿童的合法权益、提高儿童整体索质、促进儿童全面发展为宗旨，提出了我国儿童在健康、教育、法律保护、环境保护等领域的发展目标。十几年来，各级政府及有关部门认真遵循儿童纲要的宗旨和精冲，加强立法执法，强化政府职责。动员社会力量，改善儿童成长环境，维护儿童合法权益，使儿童生存、发展状况得到明显改善。     

我国农村留守儿童政策演进及其价值意蕴

本研究基于社会政策视角,梳理我国农村留守儿童政策的演进过程,结合社会公平、社会治理、乡村振兴等重要时代议题,探究农村留守儿童支持体系及关爱政策的发展脉络。研究发现我国农村留守儿童政策包含了以下三重价值意蕴：体现了注重家庭的导向,体现了对公平价值理念的追求,体现中国特色社会政策管理运行的发展创新。研究建议将强化留守儿童政策的基础保障作用、加强学前农村留守儿童政策体系建设、进一步发挥农村社区的作用等作为农村留守儿童政策制定的发展方向,进一步促进乡村振兴背景下的农村留守儿童政策的完善和落实。     

儿童的福利和学界的责任——南京师范大学教科院“中国儿童福利现状及政策”研讨会纪要

学前儿童的福利问题日益受到我国学前教育工作者的关注。为了更好地理解儿童福利及其与社会福利的关系,更清晰地了解我国学前儿童福利的现状及相关政策,南京师范大学教科院组织了“中国儿童福利现状及政策”研讨会。通过本次研讨明确了：儿童福利是社会福利的一部分,社会福利应面向所有的儿童,儿童福利的责任在政府。由于我国对学前儿童福利的...     

积极福利思想对我国留守儿童福利政策的启示

现有留守儿童福利政策对应的社会主体存在能动性不足、多元共建不充分等问题。而积极福利思想作为一种发展型的社会政策理念,其倡导的激发主体能动性、多元社会主体共治共享的理念,对于当前我国留守儿童福利政策的完善有着重要的引导和启示作用。在"事后补救"的基础上引入"事前预防",加强"需求导向",激发留守儿童个体的能动性,明确各政策主体的协作关系、执行模式、问责机制,可以有效完善我国留守儿童福利政策。     

儿童福利:学前教育事业发展研究的新视角

儿童福利从儿童的权利和需要出发,以儿童的幸福为宗旨,关注儿童发展问题,学前教育由此是儿童福利的重要组成部分.相比其他学制阶段,学前教育除了具有教育性外,还具有显著的福利性.它能为幼儿提供必要的照顾与保护,从而解放母亲,有助于增加社会劳动力,同时能帮助家庭解决子女养育中的问题,缓解家庭育儿压力与亲子关系冲突,是保证家庭幸福、社会和谐的重要途径与手段.从儿童福利视角看待学前教育,有助于敦促政府从提供社会公共服务的角度出发承担发展学前教育的责任;有助于促使政府为学前教育具有的社会服务功能买单,加大对学前教育的财政投入;有助于政府改变以往经费投入体制与方式,更多关注弱势家庭子女平等接受学前教育的机会;有助于政府协调各个职能部门,建立专门负责儿童福利事务的部门,与教育部门统筹管理,保证有关学前教育政策执行到位,落到实处.     

可持续性早期儿童发展政策的理念和实施——亚太地区国家早期儿童发展政策制定的进展

早期儿童发展政策是一个社会性政策,它通过政府的投入对有关早期儿童发展重要问题的解决提供指导,为儿童及其家庭提供服务。这一政策应具有社会、政治、经济和人力资源方面的可持续性。政策的组成部分包括理想与目标、活动、管理和财政。政策制定的过程强调多方人员的参与以及有据可依。亚太地区多个国家近年来在早期儿童发展政策的制定方面取得了很大的进展,但同时在政策的实施、管理和财政方面仍面临很大的挑战。     

“全面三孩”政策下我国学前教育福利的转型北大核心

教育是儿童福利的重要内容,学前教育福利是儿童教育福利的起始点,国家和社会应为0~6岁学前儿童提供免费或低收费的学前教育资源、机会和服务,以保障学前儿童的受教育权利,提高国民素质,促进学前教育公平。国际学前教育福利经历了从补缺型到优质普惠型的发展历程,力求让不同儿童、不同家庭和不同社会群体共享儿童福祉与发展成果。为助力“全面三孩”政策的实施,我国学前教育福利也应走向追求儿童美好生活的优质普惠型福利,在积极转变学前教育福利观的基础上促进托幼均衡发展,推进学前教育福利服务一体化,实现学前教育优质普惠发展。     

为家庭赋权增能：我国儿童家庭照护面临的挑战与政策支持体系的构建

家庭在儿童的成长过程中具有不可替代的作用，国家充当着为家庭赋权增能的角色，我国现有的公共托幼服务、亲职假、经济支持政策等儿童照护政策影响着家庭的生育意愿以及儿童和家庭的发展。社会、人口与家庭结构的变迁带来了新的儿童照护需求，当前我国儿童家庭照护面临儿童养育成本不断增加、家庭教育科学化需求不断提高、儿童养育和工作难以平衡、家庭内部性别平等议题突出以及婚姻和家庭的稳定性下降等挑战。从家庭视角出发，构建家庭友好的儿童照护服务、时间、经济政策支持体系对促进儿童和家庭的共同发展具有重要的现实意义。在家庭友好的儿童照护政策支持体系指导下，政策保障和服务将覆盖所有有儿童照护需求的家庭，为家庭赋权增能，缓解家庭照护儿童的压力，规避家庭在照护儿童中可能遇到的风险，促进家庭每个成员的可持续发展。     

0～3岁儿童早期发展政策以及托育服务发展趋势分析

倡导0～3岁儿童早期保育与教育是发展型社会政策举措与社会民生热点,在此背景下,参照21世纪主要国际机构儿童发展行动主张,对比英、美、法、日等国家儿童发展政策目标与服务开展现状,梳理我国儿童早期发展政策变化与机构沿革,对我国当下托育政策目标与发展趋势进行分析。     

当代美国儿童福利政策的特点

随着美国社会的发展,儿童福利政策日趋完善,并有相应的立法作保障;其儿童福利政策经历了残补性到普惠性的过渡;在政策的实施与管理过程中,吸引了社会各界的参与。这些特点对我国儿童福利政策的不断完善具有重要的借鉴意义。     

未来中国儿童研究的战略构想

站在未来我国儿童研究发展的战略高度,从走向哲学视野的儿童研究、走向整合化的儿童研究、走向生态化的儿童研究及走向行动定向的儿童研究等四个方面构想了我国未来儿童研究的框架,以期为建立有当代中国特色的儿童学奠定基础。