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税费改革与农村义务教育研究综述 总被引:1,自引:0,他引:1
税费改革是继土改运动和联产承包责任制之后新中国农村的第三次重大改革,对整个农村产生了深远的影响。它对农村义务教育的影响主要表现在取消了教育费附加和教育集资,由中央和地方各级政府进行财政转移支付,改变了农村义务教育的投入体制。如何确保农村义务教育的经费投入不低于税费改革以前的水平,受到了各级政府和教育界的关注,许多专家、学者对此提出了颇有价值的建议。 相似文献
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黄勤泽 《福建教育学院学报》2006,7(4):64-67
税费改革是继土改运动和联产承包责任制之后新中国农村的第三次重大变革,对整个农村产生了深远的影响。它对农村义务教育的影响主要表现在取消了教育附加费和教育集资,由中央和地方各级政府进行财政转移支付,改变了农村义务教育的投入体制。农村义务教育是农村社会事业中涉及面广、需要确保必要投入的一项公益事业。这就需要思考如何调整并完善农村教育投入机制,确保农村义务教育经费投入的充足和顺畅,以保证农村义务教育的稳定健康发展。 相似文献
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山西省农村义务教育投入调查报告--对山西省5个税费改革试点县的调查 总被引:3,自引:0,他引:3
农村税费改革后,农村义务教育投入在新世纪将面临难遇的机会和严峻的挑战。税费改革后的农村义务教育普遍实行了“县级管理”体制,投入比以前有所增加,教师工资有了保障,但在危房改造、投资效率、转移支付和投入保障机制等方面仍然存在不少问题。因而,各级政府从农村义务教育健康发展的大局出发,共同解决好农村义务教育投入中存在的问题。 相似文献
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税费改革后的农村义务教育发展趋势 总被引:1,自引:0,他引:1
税费改革后,随着农村教育费附加、教育集资被取消,农村义务教育投入的基本格局发生了变化。原有的问题,如义务教育经费不足,不能适应当前义务教育发展需要;教育转移支付资金管理不够规范;事权与财权相脱节,农村教育现代化进度缓慢;教师经济地位依然不高,教师补充不足;学生辍学等问题得到一定程度解决,整个发展态势较好,并呈现以下趋势。 相似文献
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税费改革后,随着农村教育费附加、教育集资被取消,农村义务教育投入的基本格局发生了变化。原有的问题,如义务教育经费不足,不能适应当前义务教育发展需要;教育转移支付资金管理不够规范;事权与财权相脱节,农村教育现代化进度缓慢;教师经济地位依然不高,教师补充不足;学生辍学等问题得到一定程度解决,整个发展态势较好,并呈现以下趋势。1.科学的农村义务教育财政投入新机制逐渐建立建立规范的转移支付制度。要调整财政支出结构,使一部分财政资金退出一般竞争性领域,用来满足包括义务教育在内的社会公共服务和社会保障方面的需求,加大对义务… 相似文献
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花莉平 《安徽广播电视大学学报》2007,(4):56-59
税费改革以后,"以县为主"的投资主体脆弱、县级政府教育投入努力程度不足且投资的效益不高;生均经费有一定程度的提高,但公用经费、基建费这两项指标近年来却呈下滑的趋势,严重影响了农村义务教育的长期稳定发展.应构建以中央财政投入为主的义务教育经费投入保障机制,加强对中央转移支付资金的管理,提高教育经费使用效益,优化支出结构,保障农村义务教育的长期稳定发展. 相似文献
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《基础教育改革动态》2005,(21):19-22
根据国务院《关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神,我市全面贯彻落实农村义务教育“以县为主”的体制,积极探索农村义务教育管理新模式,在全市农村义务教育阶段推行了“区域性九年一贯制”管理。针对税费改革后取消农村教育费附加,农村中小学转移支付资金拨到乡镇出现的截留、挪用现象,介休市及时成立了教育局会计核算中心,实行了“统一领导,统一管理,集中核算”的管理体制,财政部门通过教育局会计核算中心把转移支付资金拨付给各中小学,最大限度地发挥了国家转移支付资金的使用效益。 相似文献
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农村教育要走出经费短缺困境,必须从以下四个方面下手: 一是加大财政投入的力度,尤其是加大省级以上财政对农村义务教育转移支付的力度。就县域教育而言,税费改革前,农村义务教育投入的基本格局是以财政拨款为主,以农村教育费附加、农村教育集资、学生杂费等其他渠道为辅的多渠道投入机制。一般说 相似文献
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为了了解税费改革对农村义务教育的影响情况,课题组进行了调查研究,发现农村义务教育目前存在的许多问题主要不是税费改革造成的,而是以往一些问题的延续。为保证税费改革后农村义务教育的投入能够得到切实保障,需建立健全农村义务教育投入的利益协调机制;建立健全公共财政体制框架下的教育投入机制;建立健全教育财政预算体制;中央政府要切实改善教育投资结构;省级政府应当承担更多的义务教育的责任;教育财政要公开透明,加强审计,实行收费听证制;构建教育财政监督体制。 相似文献
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王军 《山西教育(综合版)》2005,(12):35-35
一是加大财政投入的力度,尤其是加大省级以上财政对农村义务教育转移支付的力度。就县域教育而言,税费改革前,农村义务教育投入的基本格局是以财政拨款为主,以农村教育费附加、农村教育集资、学生杂费等其他渠道为辅的多渠道投入机制。税费改革后,教育费附加和农民集资取消,实行“以县为主”的管理体制,这在某种程度上结束了我国长达50年的“农民教育农民办”的状况,可县级财政并没有新的渠道补充教育费附加及农民集资留下的缺口,学校的基本建设费用一下没了着落,原来由教育费附加和财政共同承担的教师工资成了财政独立的担子,欠发达地区的… 相似文献
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农村义务教育应对税费改革的策略 总被引:2,自引:0,他引:2
段宝霞 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,32(1):187-188,F003
税费改革后,我国农村义务教育面临着投入主体财力偏低、拖欠农村中小学教师工资仍然存在、农村中小学公用经费依然短缺、农村“普九”欠债未还、中小学基本办学条件差、农村仍有不少贫困学生需要资助等方面的问题。针对这些问题,我们认为可采取以下应对策略:建立与税费改革相配套的农村义务教育投入体制;根据农村税费改革后出现的新情况,修改和完善教育立法;广辟财源,增加对农村义务教育的投入;税费改革后要进一步加大对农村贫困地区义务教育的扶持力度;加大农村义务教育布局调整力度,深化人事制度改革。 相似文献
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税费改革后创新农村义务教育财政投入体制的思考 总被引:4,自引:0,他引:4
税费改革后,我国农村义务教育发展出现了“五难”的局面,即:教师工资难保证、“两基”债务难偿还、公用经费难维持、学校建设难发展和教育发展难均衡。解决税费改革后农村义务教育投入中存在的问题必须以科学发展观为指导,创新农村义务教育投入财政体制。 相似文献
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税费改革对农村义务教育的影响及对策建议 总被引:6,自引:0,他引:6
从 2 0 0 2年起 ,中央教育科学研究所的研究人员就税费改革后农村教育面临的问题 ,到安徽、江苏、广西、重庆、四川、江西和湖南等地进行了调研。通过调研 ,我们认为 ,要解决实行“税费改革”和以“以县为主”管理体制后发达农村义务教育存在的问题 ,必须超越税费改革本身 ,进行包括公共财政、义务教育、医疗卫生以及农村基层政权建设等方面在内的全方位的改革 ,加紧建立农村义务教育投入保障机制。一、当前农村教育面临的突出困难和问题(一 )教育投入缺少基本保障第一 ,实行税费改革后 ,取消了教育费附加和教育集资 ,原有的教育经费来源渠… 相似文献
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贾敬全 《淮北职业技术学院学报》2006,5(1):37-40
随着税费改革后农村义务教育经费筹措渠道的减少,农村义务教育经费也会减少,这将使本来就投入不足的农村义务教育面临更为严峻的形势.如何保证农村税费改革后农村义务教育公共物品的提供,不仅关系到农村义务教育的稳定和发展以及“普九“成果的巩固,而且也直接影响着税费改革能否顺利进行.本文分析了税费改革对农村教育经费投入的影响,提出应借鉴国际农村基础教育经费投入的模式,完善农村义务教育经费投入体制的对策. 相似文献
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2005年12月国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。确保充足的农村义务教育经费是"新机制"改革的初衷。然而,"新机制"实施后上级转移支付或财政投入的增加,挤出了地方财政用于农村义务教育的经费。产生"挤出效应"的原因是义务教育投入"财政不中立"、地方政府努力程度不够和出现败德行为。因此,要加大转移支付力度,创建激励约束制度和创新农村义务教育经费监管机制。 相似文献
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2005年12月国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。确保充足的农村义务教育经费是"新机制"改革的初衷。然而,"新机制"实施后上级转移支付或财政投入的增加,挤出了地方财政用于农村义务教育的经费。产生"挤出效应"的原因是义务教育投入"财政不中立"、地方政府努力程度不够和出现败德行为。因此,要加大转移支付力度,创建激励约束制度和创新农村义务教育经费监管机制。 相似文献
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论税费改革对农村义务教育经费投入的影响及其对策——来自湖南省的调查与分析 总被引:3,自引:1,他引:3
税费改革不仅影响农村义务教育经费投入,而且引发了农村义务教育的生存危机;如教师工资难以完成保证,教育负债有增无减,办学条件难以改善。要适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要,就必须建立与国家财税体制相适应的各级财政分级合理负担的农村义务教育投入新机制,遵循教育经济规律,加快教育改革步伐,建立健全法规保障教育经费投入的真正到位,发行教育彩票、建立义务教育基金和征收教育税多渠道筹集教育经费。 相似文献