这起“教育行政许可”为何无效

行政许可是政府准许个人或者组织从事特定活动的行政行为。《行政许可法》第二条对行政许可所下的定义是:“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”《行政许可法》的公布施行对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,进一步推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都将产生重大而深远的意义。2004年12月10日,北京市第一中级人民法院(以下简称一中院)就审理了一起由无效的“教育行政许可”引出的行政诉讼案件。案由是北京市某区某职业高中在承办1999年至…     

民族地区行政环境与电子政务建设

民族地区的电子政务建设不能简单照搬发达省市的经验模式，而必须根据民族地区行政环境的特殊性制定相应的发展策略。经济因素、社会信息化水平以及人力资源构成是制约民族地区电子政务发展的关键性因素。民族地区的电子政务建设必须坚持为民族地区社会发展服务这一根本宗旨，必须同民族地区行政环境的整合开发有机结合起来。一方面。通过行政环境的整合开发来推进民族地区电子政务建设；另一方面。通过电子政务建设全面改善民族地区的行政环境。     

行政许可制度解读

行政许可是指行政机关根据行政相对人的申请,经依法审查,认定其享有特定权利或自由所应具备的条件或标准的行政程序行为.行政许可是一种程序性权力.行政许可除具有行政权的普遍功能外,还有一些不同于其他行政权的显著功能.和其他制度一样,行政许可也无法摆脱利弊共存的辩证规律.行政许可制度的功能能否充分发挥,受制于市场和社会机制的发育状况、行政管理能力和技术水平以及行政机关的施政理念.行政许可是一种"必要的恶".中外行政许可制度发展的历史.都走过了一条否定之否定的道路.中国必须以贯彻实施<行政许可法>为契机,继续将行政许可制度改革推向纵深.     

简析教育行政许可的合法要件

行政许可是政府准许个人或者组织从事特定恬动的行政行为。《中华人民共和国行政许可法》第2条对行政许可所下的定义是：“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”《行政许可法》自2003年8月27日由十届全国人大常委会第四次会议通过、2004年7月1日起施行以来，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理，产生了深远而重大的现实意义。     

建立健全教育行政许可制度的理论与实践

2004年7月1日起施行的《行政许可法》是我国继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律,它的颁布和实施在我国行政法制建设史上具有里程碑的意义。2005年6月1日教育部《实施教育行政许可若干规定》开始施行,这是国家最高教育行政部门针对教育行政许可而发布部委规章,对于建立健全教育行政许可制度,规范教育行政许可行为,转变教育行政职能,推进依法行政、依法治教有着指导性作用。一教育行政许可是教育行政机关根据相对人的申请,经审查合格,通过颁发证照或批准、登记、认可等方式,依法赋予行政相对…     

浅论《行政许可法》的告知程序与行政执法

告知,是行政执法中的一项重要程序,《行政许可法》第四章＂行政许可的实施程序＂中确立了多项关于告知的规定。作为实施行政许可的关键程序,告知可有效制约行政机关的自由裁量权,增强行政决定的被接受程度,是平衡和调控行政权的重要制度设计。告知程序的适用尚存不足,行政机关在实施行政许可中尚待改进和完善。     

行政许可性质之法理学分析

《行政许可法》作为我国行政领域的一部重要法律,在广泛的范围内得以运用,关系着行政机关、行政相对人、第三人、整个社会等多个利益主体,实施两年多,对我国的行政法治建设作出了重要贡献。为了对行政许可有更全面的认识,以行政许可的立法定义为路径,在评价主流学说的基础上,以平衡论为支撑,从法理角度对行政许可性质进行全面分析,揭示出行政许可的本质即个人利益与社会公共利益的平衡。     

行政许可若干问题分析

行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可的设定、实施和监管是行政许可的三个关键环节,分析找准这三个环节存在的问题,明确法律、法规的要求,结合行政许可机关的实际,提出解决问题的办法,是贯彻落实行政许可法的有力保障。     

贯彻实施《行政许可法》规范行政许可行为

行政许可是现代国家行政管理的一项重要手段，其确立和运行关系着人们的权利和自由，更与一国经济利益及国家长治久安息息相关。《行政许可法》的颁布是我国行政法治建设中具有里程碑意义的一件大事，是推行依法行政的一部重要法律，它的实施对于规范国家行政机关的行政行为，具有重大的意义。     

论我国行政公开制度的建立和完善

行政公开的意义在于促进我国的宪政建设，适应WTO透明化对我国政府的要求，完善我国社会主义市场经济体制，以及提高行政机关行政效率和加强对行政机关监督。行政公开方式有听证会、电子政务、媒体播报等多种方式和途径。借鉴国外相关的行政公开制度经验并结合我国国情，建立有中国特色的行政公开制度，保障公民的知情权、参政议政权等民主权利，促使政府行为的公开、公正和高效。     

电子政务安全现状与信息安全保障面临的问题

电子政务的适时兴起,为电子政务的革新提供了全新的契机。然而由于电子政务自身的系统缺陷以及行政机关相关人员的磨合适应度相对较低,目前国内电子政务面临着电子办公化程度参差不齐以及政务信息安全系数较低等新问题,合理有效地解决以上既存问题,从而实现电子政务的安全、科学和高效推进。     

简析教育行政许可的合法要件

行政许可是政府准许个人或者组织从事特定活动的行政行为。《中华人民共和国行政许可法》第2条对行政许可所下的定义是:“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”《行政许可法》自2003年8月27日由十届全国人大常委会第四次会议通过、2004年7月1日起施行以来,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理,产生了深远而重大的现实意义。教育行政许可是教育行政机关应行政相对方的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予行政相对方从事某…     

我国电子政务建设存在的主要问题及对策

电子政务正通过以现代信息通讯技术改造政府行政业务而成为一种新的政府管理方式，我国在推进电子政务建设中还存在的许多问题，本文提出了我国电子政务管理中一些问题的解决方案。     

治黄档案数字资源系统第二阶段建设构想

随着黄委电子政务建设的加速推进，数据归宿和信息资源的开发利用问题日益突出。如何管理和保存电子政务中产生的电子文件和电子档案，如何应用电子化的信息为领导决策和机关服务，如何提供满足公众需要的档案信息资源，已成为档案工作者面临的迫切问题。     

论《行政许可法》的实施对政府行政的影响

行政许可作为政府行使职能的重要方式，与经济和社会发展密切相关。中国行政许可制度沿袭了计划经济特征，已经落后时代发展。《行政许可法》的公布和实施，将对政府行政行为产生深远影响，它规范政府行政许可行为，促进政府职能转变，有利于建设法制政府，有利于建立透明、高效、廉洁的政府。     

试论行政许可监督路径的重构

行政许可是国家行政管理的主要手段之一,行政许可监督是规范政府行为的需要。加强行政许可监督,能大大促进行政机关依法行政的力度,加快政府的职能转变。在国家权力法治化视野下的行政许可监督,有助于加快转变政府职能、改善投资环境、减少政府审批、扩大市场机制的作用,推动法治社会的健康发展。本文将对现行的行政许可监督路径进行价值分析,并对行政许可监督路径的重构提出设想。     

行政许可的法律属性及其监督途径探析

行政许可是国家行政管理的主要手段之一,行政许可监督是规范政府行为的需要。加强行政许可监督,能大大促进行政机关依法行政的力度,加快政府的职能转变。在国家权力法治化视野下的行政许可监督,有助于加快转变政府职能、改善投资环境、减少政府审批、扩大市场机制的作用,推动法治社会的健康发展。将对现行的行政许可法律属性及其监督途径进行分析。     

行政许可听证制度若干问题研究

行政许可听证制度是行政许可程序中的核心要素,可以赋予相对人参与许可机关决策的机会,保证许可客观、公平、公正;行政许可听证的适用以行政机关作出对相对人的不利许可为要件,适用范围不应排除行政许可的撤销和撤回,行政许可机关依职权主动举行听证事项应当在立法和实践中予以重视,应申请举行听证事项应当明确界定;为保障利害关系人合法权益,应当明确利害关系人的范围和权利;确定听证主持人应当坚持职能分离原则和回避原则,保证主持人水平和能力;应当按照案卷排他原则确定行政许可听证笔录的绝对约束力,并做好与行政复议和行政诉讼的衔接。     

建构法治政府条件下的行政执法体系

行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。解决现存行政执法体系中存在的问题,使行政执法体系真正符合法治政府的要求,需要从强化政府责任、建立行政成本控制机制、转变政府职能、推进行政执法信息公开制度和加强行政许可法制化五个方面入手。     

论行政许可设定中的自由裁量权

行政许可设定的自由裁量权不同于行政许可的自由裁量权,它是指在设定行政许可的过程中,行政机关依据自己的判断标准在合理合法的幅度和范围内所享有一定余地的自由选择的权力。在《行政许可法》第12、13条的规定中隐含着行政许可设定的自由裁量权。行政许可设定本质上体现的是个人自由与公共利益二者之间的博弈,而自由裁量权在其中却起着杠杆性的作用,很大程度上能够影响二者之间的平衡。