现代学校制度建设呼唤建立《学校法》

前几年，一些专家学者曾经根据学校内部发生的一些刑事案件，或者从教育法律体系缺失的角度，讨论过建立《学校法》的问题。当前，随着国家民主与法制建设进程的加快，管理重心的不断下移，如何促进学校自主发展，建设现代学校制度已成为教育改革的一个热点。但值得关注的一个问题是，学校自主发展具有良好的法制环境和法律保障吗？《企业法》为现代企业制度明晰了产权与经营权的剥离，现代学校制度建设是否需要有《学校法》的支持呢？本文认为，没有《学校法》，整个国家的教育法律体系是不健全的，而没有《学校法》，也不可能建立真正意义…     

关于《学校法》立法的思考

我国高度重视教育法治建设,相继出台了《义务教育法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《教师法》等一系列法律法规,形成了较为完备的教育法律法规体系,为教育事业健康持续发展提供了有力的法律保障。但作为办学主体的学校,至今却没有一部与之相对应的法律。随着党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,国家法治化进程明显加快,如何更好地促进学校的自主发展,并构建起现代化的学校制度和健全的教育法律体系,已成为当前我国教育改革的一个热门话题。     

折得东风第一枝——潍坊市奎文区“建设现代学校制度”述评

2010年，《国家教育规划纲要》确立“建设现代学校制度”,并提出了明确要求和具体的时间表。几年来，一些地方开始“试水”，但总体来看实践空间还很大。潍坊市奎文区从200交年开始探索“构建现代学校制度，促进学校依法自主发展”，迄今已有了可贵的实践，取得了明显的阶段性成效。     

现代学校制度建设呼唤《学校法》

当前,随着国家民主与法制建设进程加快,管理重心的不断下移,如何促进学校自主发展,建设现代学校制度已成为教育改革的一个热点。但值得关注的一个问题是,学校自主发     

为区域教育注入“自主”之魂——区域推进现代学校制度建设的行动研究报告

建立现代学校制度是国内外教育发展的趋势．是我区教育现代化建设,提升区域教育软实力的需要。为进一步巩固和深化南长教育现代化建设,激发广大基层学校自主发展的意识．提高自主发展的能力,我区从2006年底开始确立《区域推进现代学校制度建设的行动研究》,并于2008年4月顺利申报成为江苏省“十一五”重点规划课题。     

现代学校制度建设大家谈——教育公平：现代学校制度建设的唯一标准

学校制度是指导和约束学校和与学校有关组织、机构、人员行为的规则体系。现代学校制度包含两个方面，其一是政府与学校之间的关系，即教育的宏观管理体制；其二是学校内部的管理制度，如教师的考核与评价制度，学生的管理与培养制度等。从学校外部来说，关键是切实落实校长负责制，真正实现教育行政部门宏观管理，学校依法自主办学；从学校内部而言，关键是实现人本管理。本期，本刊特约了部分教育理论工作者和学校校长，分别从教育的宏观管理体制和学校内部管理制度来探讨现代学校制度建设的相关问题。目的是希望广大教育工作者积极参加到关于现代学校制度建设的探讨和实践中来，一些优秀稿件我刊也将陆续刊出。[编者按]     

一切始于章程

2012年6月25日,教育部制定的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,依法治校再次受到广泛关注。《实施纲要》指出,提高学校制度建设质量,形成以章程为核心、自主管理的制度体系;转变管理观念,切实提高依法治校的能力与水平等,是建设现代学校制度的坚实基础。现代学校制度在上世纪末开始为人们所认识、接受,但不少地区和学校在建设现代学校制度中却碰到了诸多阻力和障碍。人们关注其中三大热点,"转变行政管理方式能否实现""家长委员会能否行使监督权""‘消除学生歧视’能否真正实现"。破解这些阻力和障碍,关键在章程。现代学校制度的核心是依法办学、自主发展,而起点是章程的创建和完善;章程统领制度与规划,这是依法办学的起点、学校可持续发展的根本保证。抓住了章程建设,依法治校     

一切始于章程

2012年6月25日,教育部制定的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,依法治校再次受到广泛关注。《实施纲要》指出,提高学校制度建设质量,形成以章程为核心、自主管理的制度体系;转变管理观念,切实提高依法治校的能力与水平等,是建设现代学校制度的坚实基础。现代学校制度在上世纪末开始为人们所认识、接受,但不少地区和学校在建设现代学校制度中却碰到了诸多阻力和障碍。人们关注其中三大热点,"转变行政管理方式能否实现""家长委员会能否行使监督权""‘消除学生歧视’能否真正实现"。破解这些阻力和障碍,关键在章程。现代学校制度的核心是依法办学、自主发展,而起点是章程的创建和完善;章程统领制度与规划,这是依法办学的起点、学校可持续发展的根本保证。抓住了章程建设,依法治校     

解放学校 解放教师

如果现在让教师据实回答：一天下来最大的感觉是什么?恐怕十有八九都会说：累，太累!其实校长又何尝不是如此，累是学校中人共同的感觉。为了教育的持续健康发展，我们能不能让学校制度建设的过程同时成为解放学校、解放教师的过程呢?今年第1期《教育参考》发表了金沙关于现代学校制度建设的一     

推进现代学校制度建设的着力点

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)提出:"建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。"现代学校制度建设是深化教育体制改革的重点领域,标志着我国教育体制改革正在进入一个新的发展阶段。我们能否在现代学校制度建设上有所突破,能否激发所有学校的办学活力,这对于实现教育改革和发展的战略目标至关重要。     

抓住重点 促进教师队伍建设持续健康发展

２００２年度教育工作会议日前结束，会议指出：“十五”是中小学教师队伍建设的重要时期，要进一步加强教师的培养和培训，深化学校人事制度改革，全面实施教师资格制度，实施中小学编制新标准，推进校长选拔任用制度和中小学用人制度改革，调整优化中小学教师队伍结构，从管理体制上保障教师工资待遇落实，建立健全教师队伍管理的法律制度，努力提高教师整体素质。当前各地应当抓住重点，尽快解决教师队伍建设中的一些突出问题。要依法完善中小学教师和校长的管理体制。依照《教育法》、《教师法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定…     

现代学校制度与校长评价

建立现代学校制度是近期我国教育改革的一个热点话题，也是我国教育管理理论研究和实践探索的一个新兴领域。所谓现代学校制能度，是指“在新的社会背景下，够适应市场经济发展和建设学习型社会的基本要求，以学校法人制度和新型政校关系为基础，举办者产权与学校日常管理权基本分离，学校依法自主管理，由教育管理行家负责学校日常管理，教职工依法民主参与，学校与社区中的各种组织     

学校内部治理制度：利益主体和谐协调与自我制衡的治理机制

在学校组织制度即政府与学校的关系明确后，学校内部治理制度就成为现代学校制度的核心问题。如果说在学校与政府关系的制度层面要解决的基本问题是确保学校办学自主权，即学校自主性问题，那么，在学校内部治理制度建设中要解决的基本问题则是处理学校所有者(决策层)、管理者(管理层)、教学者(操作层)、学习者之间的关系，其核心是保证管理者的自主管理权，教学者的自主教学权，学习者的自主学习权。这样，学校内部治理结构涉及：     

学校法人财产权:建立现代学校制度的基石

教育部<2003～2007教育振兴行动计划>提出,加强制度创新和依法治教,建立现代学校制度.这标志着随着我国市场经济体制改革的不断发展完善,探索建立现代学校制度已经成为我国教育政策实践的重要课题.本文关注的是,现代学校制度的基本前提是什么?学校财产权如何在建立现代学校制度的过程中发挥作用?目前我国法律中有哪些规定尚存缺陷?现代学校制度的建立需要法律对学校财产权进行什么规定?     

现代学校制度政策与法律问题的探索

<正>2013年11月2日至3日,中国教育学会教育政策与法律研究分会第八届学术年会在华中师范大学召开。本次年会以"建设现代学校制度的教育政策与法律保障研究"为主题,与会者分别从以下几方面展开了热烈的研讨。一、现代学校制度与法制建设教育国家化是公共教育发展的大趋势,构建与现代社会相适应的学校制度及其法律保障体系是建设现代学校制度的必然要求。与会者认为,现代学校制     

开发教师人力资源 谋求学校自主发展--上海市南汇区滨海旅游度假区小学自主发展的成功实践

任何一所学校走向现代学校，都需要一个自主发展的过程。问题是，如何实现学校自主发展呢?南汇区文教育科研室长期从事以科研推动学校自主发展的工作，黄建初主任陪同我们去观看了一所他长期蹲点指导的以科研发展的典型——南汇区滨海旅游度假区小学。该校经过四年多的自主发展，已从一个面临被撤并危机的学校，发展成一所教育教学     

什么是现代学校制度

建设现代学校制度是我国教育改革发展的重要内容和必要条件。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对建设学校制度提出了明确要求和实施路径。日前,教育部又发布了《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》,将现代学校制度的实施进一步引向深入。在当前加快转变教育发展方式的背景下,     

对学校法人地位的新思考

《学校法》是我国未来教育立法规划的一个重要部分。进行学校立法、建立规范的现代学校制度,离不开一个立足点,这就是学校的法人地位问题。是否以及如何确认各级各类学校的法人资格,不同学校法人资格的内涵有何区别,这是立法首先要解决的问题。学校法人问题曾在1980年代末、特别是1990年代初伴随学校体制改革和扩大办学自主权的背景一度成为研究热点,但其时《教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》都尚未颁布,因而研究是非常初步并缺少法律支持的。而今不仅教育立法对学校法人地位问题已有规定,而且涉及学校法人问题的教育案件也大…     

地方现代职教体系建设政策制度的比较研究

地方现代职业教育体系的政策、制度建设是贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的重要内容,也是建"世界一流职业院校"和"优质学校"的行动指南。为研究全国现代职业教育体系政策及制度的建设现状、成绩和问题,运用文献法、网络调研法、政策分析法、比较研究法,搜索并查阅全国31个省市现代职业教育建设的政策、制度及相关资料,借助SPSS软件进行定量分析,以此为基础展开质性研究,归纳提炼全国现代职教体系制度建设的特点、创新点及共性问题,提出现代职业教育体系制度建设的方法建议。     

我国《学校教育法》制订的现状与展望

自改革开放以来,我国已相继颁布了《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》等八部有关教育的法律与法规,但至今尚未制定教育领域中涉及对象范围最广、人数最多、作用最为重要的《学校教育法》.然而,制订《学校教育法》是现代学校制度建设的基本要求,是促进学校权责分明机制建立的必要保证,是明确学校法律地位的内在需要,也是处理学校安全事故的权威依据.当前,《学校教育法》的制定具有丰富的国际经验和实践基础.《学校教育法》的早日出台,已不仅是学校的心声,还是保障年轻生命及其教育权益的必需.