粮食安全视域下耕地生态补偿的法治化进路研究

耕地生态补偿的法治化契合了粮食安全和生态文明法治保障体系建设的内在要求。我国尚未制定耕地生态补偿专门性法律法规，《耕地保护法(草案)》对于耕地保护补偿制度的设计还存在诸多疏漏，未对耕地生态补偿制度予以明晰表达。为推动耕地保护，进而保障粮食安全及可持续发展，需要着眼于耕地生态补偿制度建构的权利基础，证成耕地生态补偿制度构造的正当性，厘定耕地生态补偿制度的属性特质，进而着眼于补偿请求权主体、补偿标准、补偿方式、补偿监督等多维度，对耕地生态补偿予以法治构造。     

四川地震灾区耕地资源安全分析与加强耕地保护的思考

汶川5.12特大地震损毁了大量耕地,使四川地震灾区耕地数量和质量受到严重威胁。耕地资源安全不仅直接影响灾区粮食安全与生态安全,而且关系到灾区社会经济安全,也关乎地震灾区恢复重建工作的成败。四川地震灾区恢复重建要以保护耕地资源安全为出发点,大力加强耕地保护。     

主体功能区规划背景下的甘肃省耕地保护研究

研究目的：分析主体功能区规划背景下甘肃省建设用地需求与耕地保护的矛盾,探讨主体功能区规划背景下保护耕地与建设用地保障的途径。研究方法：在分析国家粮食安全问题与耕地保护政策的基础上,指出甘肃省的重点开发区域主要分布于甘肃省水土条件好的绿洲、河谷川地、盆地,耕地分布比较集中。主体功能区规划的实施将使甘肃省耕地保护面临严峻的挑战。然后通过分析甘肃省耕地变化趋势、耕地减少流向和建设用地的现状,提出甘肃省耕地保护途径。研究结果：甘肃名耕地减少的主要原因是生态退耕的实施,建设用地对耕地的占用只占一小部分;现有建设用地的开发利用比较粗放,人均城镇建设用地面积和农村人均居民点用地过高。研究结论：适当安排生态退耕,严格控制非农建设用地占用耕地,有针对性的扩大重点开发区的土地供给,提高现有建设用地的集约利用水平,加强土地开发复垦。     

经济快速发展时期我国耕地保护的困境与出路

在经济和城市化快速发展阶段,当前我国耕地保护面临着困境。耕地保护中有五大关系需要加以深刻辨析和领会,即耕地保护与经济发展、粮食安全、农村稳定、生态安全、政府政绩的关系。我国耕地保护的根本出路在于有效的制度设计和创新,要把握好"五个平衡",即耕地保护的战略与战术、数量与质量、时间、空间、中央与地方的平衡。有关耕地保护十个方面的政策建议被提出思考和选择。     

耕地资源安全内涵与构成研究

耕地资源安全不同于粮食安全、土地安全等,具有独特的内涵和构成,耕地资源安全具有社会、环境、经济的属性,包含数量安全、质量安全、生态安全、布局安全四个有机构成,任何一部分存在脆弱性都会妨碍耕地资源安全的实现。在当前耕地资源快速非农化导致耕地资源安全威胁加剧的情况下,研究为耕地资源安全保障提供理论依据和支撑。     

提高我国粮食安全保障能力的对策研究

粮食安全是一个国家安全战略的重要组成部分,现代意义上的粮食安全不仅包括数量安全,更加强调质量安全和生态安全.尽管我国现阶段粮食安全程度较高,但人口规模持续增加、耕地数量不断减少、水资源严重匮乏、生态环境脆弱等因素使我国未来几十年内粮食安全形势不容乐观.要保障粮食安全,就要实行严格的耕地保护制度,依靠高新技术提高农业综合生产能力,做到"藏粮于田",采取相应措施增加粮农收入,加强农业生态环境保护,加大对粮食主产区的财政支农力度.     

生态文明建设的法律制度构建

生态系统是人类赖以生存和发展的客观基础,我国政府已把生态文明建设作为治国施政的基本理念上升到战略层面,并建立了一定的制度体系。但随着改革开放的深入,相关法律规定缺失、已经实施的法律法规对生态文明建设保护不足、有些法规特别是地方法规标准不一、生态文明建设保护机制衔接不好等问题日益凸显,使得我国经济快速发展的同时生态状况不断恶化,严重影响我国经济的可持续发展。生态文明的建设需要一系列法律制度予以保障、落实,构建中国特色的生态文明保障法律体系,需要遵循生态文明建设的国际条约,将＂生态文明＂入宪,明确环境保护法在生态文明建设中的基本法地位,规范授权立法范围和监督,建立协调的生态文明保护机制。     

耕地占补平衡制度：历程·问题·建议

耕地资源对保障国家粮食安全至关重要,随着经济发展,建设用地占用耕地的需求仍然很高,耕地占用与耕地补充之间的平衡面临储备资源枯竭的困境,部分地区占多补少、占优补劣导致数量、质量失衡;开发不当破坏环境危及生态安全;地区发展不一导致时空失衡。针对耕地占补平衡制度目前存在的问题,文章提出提高耕地产能保障质量平衡、实施耕地生态改造措施保障生态平衡、推动占补平衡市场化交易力度促进区域协调发展等建议。     

我国农地违法违规过量征收的危害及其法律治理

农地违法违规和过量征收直接导致农村耕地减少,危害到国家粮食安全、农民权益及生态安全.其致因主要是农地发展权立法缺失、农地征收法律不健全及执法不严.对此,国家应确立和维护农地发展权,完善农地征收法律,严格执法等.     

一生态文明建设的法律制度构建

生态系统是人类赖以生存和发展的客观基础,我国政府已把生态文明建设作为治国施政的基本理念上升到战略层面,并建立了一定的制度体系。但随着改革开放的深入,相关法律规定缺失、已经实施的法律法规对生态文明建设保护不足、有些法规特别是地方法规标准不一、生态文明建设保护机制衔接不好等问题日益凸显,使得我国经济快速发展的同时生态状况不断恶化,严重影响我国经济的可持续发展。生态文明的建设需要一系列法律制度予以保障、落实,构建中国特色的生态文明保障法律体系,需要遵循生态文明建设的国际条约,将“生态文明”入宪,明确环境保护法在生态文明建设中的基本法地位,规范授权立法范围和监督,建立协调的生态文明保护机制。     

耕地保护在国家粮食安全保障中的地位

造成世界粮食危机与价格猛涨的新因素是发达国家的生物能源发展。中国必须始终做到“手中有粮心中不慌”,粮食安全的根基要进一步夯实。必须科学养护耕地,牢固坚守耕地红线,必须建立基本农田保护奖励制度,国家财政必须全力支持农业和粮食生产。     

中国耕地保护制度研究综述

我国学者对耕地保护问题研究涉及的面很广泛,从耕地价值的内涵入手,对耕地保护制度体系的构成、影响因素、所涉及的主体行为分析、制度存在的问题、“政策失灵”的原因等进行研究。但是,目前的研究总体缺乏实证分析和定量研究方法,大部分停留在定性研究的层面,同时研究大多只关注了耕地保护制度的正式制度和实施机制,缺乏对其根基的探讨,使得现有的研究不够深入和透彻。因此今后应加强耕地保护制度设计,耕地的生态、社会以及对后代的价值等方面的评价和核算。     

中国近期粮食生产与耕地资源变化的相关分析

近期(1996-2003)我国粮食产量出现了较大的波动,中国的粮食安全重新引起社会各界的广泛关注。在分析我国近期耕地资源变化格局的基础上,运用定量分析方法,探讨了耕地资源变化对粮食生产的影响,包括耕地面积、粮食播种面积、粮食总产量的年际变化率以及三者之间的相关关系。结果表明,近期中国粮食总产减少最直接的原因是粮食播种面积的下降,而粮食播种面积的下降一方面与耕地面积的下降有直接的关系,另一方面是农业结构调整、生态退耕等农业政策实施的结果,并由此提出了保障粮食安全的对策建议。     

西安市人口－耕地－粮食系统的动态变化

随着经济和社会的快速发展,西安市耕地面积和粮食生产发生了很大变化．文中从1978—2003年的耕地面积、粮食产量、粮食播种面积及人口数量等统计资料出发,分析了西安市粮食生产和耕地面积不同年份的动态变化,并简要阐明了其变化原因,同时也表明耕地资源数量和质量的变化已经影响了粮食生产,耕地资源的短缺已成为粮食安全生产的瓶颈．同时,采用单元指数回归分析与自然增长法,预测2010、2020年该市耕地资源、粮食生产能力及人口变化趋势,在此基础上提出稳定耕地面积和粮食生产的建议．     

福建省土地资源利用存在的问题与对策研究

经济的迅速发展所引发的土地问题也随之日益凸显,它主要表现为建设用地的需求急增,从而进一步加大了耕地和基本农田保护的难度。处理好耕地保护和经济发展的矛盾,统筹土地资源开发利用和保护,协调土地利用与生态建设,保证土地资源可持续利用,对促进经济又好又快发展具有十分重要的意义。     

实现耕地总量动态平衡与土地可持续管理的关系分析

我国人多地少，耕地资源严重不足，实现耕地总量动态平衡是国家在新时期重要的土地政策，它直接影响土地资源可持续管理的工作进程，建立良好的保障体系是实现耕地总量动态平衡与土地资源可持续管理的重要保证。     

农用地产能核算成果在基本农田布局中的应用研究

目前我国耕地资源保护和国家粮食安全保障已经上升为重大战略问题,粮食安全的重点正由产量安全向能力安全逐步转化.本文通过将农用地产能作为评价因素选入基本农田适宜程度评价指标体系,继而研究产能核算成果在基本农田空间布局中的作用.实证显示,港闸区农用地产能由北向南逐渐递减,与基本农田适宜程度布局大体一致,说明产能核算成果对于优化基本农田空间配置、保障粮食安全具有较强的现实意义.     

我国粮食增产影响因素的贡献分解：2003-2011

运用LMDI方法对我国2003-2011年粮食增产进行因素分解,结果表明：全国绝大多数省份都实现了粮食产量的稳定增长,影响全国粮食生产的四个因素中,耕地面积减少为负向作用,复种指数的提升、粮食种植比例的增加和粮食单产的提高均对粮食增产起正向影响,这其中粮食单产的提高贡献最高,粮食种植比例的增加贡献最小.因此,改善农田的生产条件、鼓励对农田进行长期投资和利用国际粮食市场是破解我国粮食安全难题的主体思路.     

论武当山元生态环境保护与开发

世界遗产的最初的、原始的生态环境即元生态环境,它具有脆弱性和唯一性．因此对世界遗产的开发都应坚持“保护第一”的原则．道教名山武当山作为世界文化遗产地,其保护与开发既有成功之处,也有需要进一步改进之处,应在切实保护现有遗产的前提下,努力恢复武当山原有的生态环境．