高等教育体制改革问题的研究

一、高等教育体制改革是一项社会系统工程（1）在我国，在高度集中的计划经济体制下．在一个较长的时间里，把高等教育体制仅仅局限在狭小的教育行政管理体制的范畴内。（2）实际上．高等教育体制是一个广泛的概念．足包括办学体制、教育行政管理体制、招生、就业体制、教育投资体制、高等学位内部体制以及相关的教育法制和国家人事、劳动制度的配套改革在内的复杂系统。（3）教育总是为一定社会的经济、政治、科技、文化发展服务并受其制约的．其中起决定作用的是经济。经济体制变了，教育体制也要随之改变，高等教育体制更是这样。但是，…     

我国高等教育宏观管理体制改革刍议

我国高等教育宏观管理体制改革刍议别敦荣为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，国家行政管理体制改革已逐步展开。高等教育宏观管理体制是国家行政管理体制的一个组成部分，是国家管理高等教育事业的组织机制。改革高等教育宏观管理体制，改善高等教育宏观管理，建立...     

遵循教育规律 转变发展方式 提高管理效能——关于高教管理体制改革的思考

教育管理体制是国家行政管理体制的重要组成部分。当前,高等教育事业发展正处在新的历史起点上,迫切需要通过深化管理体制改革,切实消除体制机制性障碍,进一步增强高等教育发展的活力和效率,努力推动高等教育     

论高等教育体制改革的目标及核心问题

一、高等教育体制改革的目标（一）高等教育体制的内涵1．体制的概念，体制和机制的关系。要说明什么是高等教育体制，首先要弄清“体制”的概念。按现在一般的解释，体制就是国家机关、企业和事业单位机构设置和管理权限划分的制度。这是从行政管理的角度来解释体制，主要是讲隶属关系的权限划分。从更广的范围来说，这一解释不能科学地说明经济体制，因为社会经济活动的主体是企业，不能把企业看作是隶属于国家行政机关的附属物；同样这一解释也不能科学地说明高等教育体制，因为高等教育活动的主体是高等学校，也不能把高等学校视为隶属…     

我国高等教育行政体制变革与职能转换

我国高等教育行政体制变革与职能转换李文长高等教育行政体制是指国家管理高等教育事业的根本组织制度，通常情况下，其主体内容是要规定和调整中央与地方、政府与学校之间的关系；高等教育行政职能指政府在管理高等教育事业中应起的作用，其要点在于确定政府管理高等教育...     

高等教育市场化思考

高等教育所存在的矛盾与问题 ,是高等教育体制造成的 ,因此 ,用传统的行政手段、计划手段已无法解决。高等教育需要理论创新、体制创新。建立政府宏观调控下的高等教育市场机制应是高等教育改革的目标。只有如此 ,高等教育才能为社会经济的快速发展提供所需人才     

我国高等教育中介组织的公共治理

在体制内萌芽和发展起来的高等教育中介组织存在自主性不足、社会合法性缺失、运行机制不畅、专业化程度不够等诸多问题。由于自由竞争的经济社会体制不健全以及社会自主自治程度不高,因此,我国高等教育中介组织适宜采用准国家合作主义与社会合作主义的双重混合模式进行公共治理。需要以"民营官督"为核心重新定位政府与高等教育中介组织的行政关系;建立政府与行业参与的双重管理制度来完善高等教育中介组织的外部治理结构;通过政府设立发展基金与购买服务、实行问责制以及建立内部董事会来完善高等教育中介组织的内部治理机制。     

市场经济与高教行政管理模式的转变

市场经济与高教行政管理模式的转变西安邮电学院何锁柱高等教育行政管理体制是国家行政领导体制的一个重要组成部分，是社会主义上层建筑的范畴，它与社会主义经济体制的发展密切相联。随着我国经济领域计划调控机制向市场机制的转轨，高等教育行政管理体制改革已势在必行...     

高等教育财政体制的理论与实践分析

一、高等教育财政体制概述高等教育财政体制属于国家行政事业财政体制的一个组成部分,它作为以高教投资体制等为主要内容的有关高教财政的制度体系,具有自身相对稳定的结构模式。高等教育投资体制是高等教育财政体制的主要内容之一。就高等教育自身而言,高校教学、科研...     

民办高等教育宏观管理机制研究

教育改革中,管理体制的改革是关键。管理体制又分为微观管理体制和宏观管理体制。同样,对民办高等教育而言也存在宏观管理体制和微观管理体制两方面。而高等学校宏观管理机制是随着一个国家的政治经济制度和不同的历史阶段,有所不同。概括起来分析,一个国家的高等教育的宏观管理机制,实际上是在各国政治、经济、社会、历史、文化传统等诸多因素共同作用下,逐步形成,而又在不断演化。这诸多因素形成了三种力量在左右着高等教育,三种力量分别为国家行政力量、社会市场力量和学校学术力量。一个国家的教育宏观管理机制就是三种力量的结…     

俄罗斯高等教育行政管理体制改革及其启示

高等教育行政管理体制改革是一项复杂的教育活动,俄罗斯高等教育行政管理体制改革呈现出高等教育行政管理的市场化、高等教育体制的多元化、高等教育行政管理的国际化等特点,其改革也存在一些问题。俄罗斯高等教育行政管理体制改革对我国高等教育改革有以下启示：应将市场引导与国家宏观调控相结合;应将高校与政府的关系纳入法治状态;应树立正确的教育质量观。     

高等教育行政管理体制比较观

高等教育行政管理体制中的中央集权制和地方分权制在其行政体制的特点、管理职能、运行机制、决策方式、协调监督手段等方面各有利弊，从某种意义上说二者正好互补。我国高等教育行政体制基本上是中央集权型的体制，它有利于国家实现宏观调控，但对落实地方高教行政机关和高校的自主权、适时优化高教结构等有明显不足之处。有关改革必须把简政放权和建立约束机制结合起来。     

完善我国高等教育成本分担体制的思考

建国以来,我国高等教育成本分担体制经历了国家财政负担和由国家财政负担向国家负担为主,个人、社会分担为辅转型的两个发展阶段。这两个发展阶段具有特有的特征,所存在的问题影响着我国高等教育成本分担体制的建立与完善。市场经济体制下完善我国高等教育成本分担体制必须采取有效的措施。     

发展社会主义民主政治 促进高等教育治理的社会参与

发展社会主义民主政治,推进国家政治体制改革,动员和组织人民依法管理国家和社会事务,是中国建设社会主义现代化强国的重要政治基础,也是高等教育治理改革的政治基础。扩大高等教育治理的社会参与,对于经济社会发展和国际竞争力提升具有重要基础作用,对于国家行政管理体制改革和扩大基层民主具有重要示范作用。随着高等教育在经济社会发展中地位的提升,社会参与高等教育治理的广度和深度都随之发生正向变化,呈现出规律性的特征。促进高等教育治理的社会广泛参与,实现高等教育良治,需要政府、社会和高等教育机构共同做出努力。     

我国行政立法体制相关问题的讨论

行政立法也被称为委任立法或者授权立法,是我国立法形式中的一种。行政立法体制则是行政立法体制,是一个国家立法制度的重要组成部分,是国家行政立法权、行政立法主体设置方面的体系和制度所构成的有机整体。然而我国的行政立法体制仍然存在着一些问题,随着社会的发展,法律观念的进步,对于行政立法体制进行完善是大势所趋。从立法权限、立法程序以及立法监督等多个方面对其进行完善是需要完成的首要任务。     

走适合国情之路，在实践中创立新体制

民办高等教育的发展历程是一个艰苦探索的历程,也是一个改革创新的历程。在诸多创新中,特别重要的是关系全局发展的体制创新。一、在实践中,创立了民办高等教育新的管理体制。民办高等教育在体制上形成了自己的特征,同国办体制比较它有显著的区别和创新１．我国传统高等教育管理体制,无论是条条办学,还是块块办学,其前提都是国家投资办学。条条办学是国家通过部门和行业投资办学,块块办学是国家通过地方政府投资办学。办学体制本质上是一样的,即国家投资。政府办学的体制。而民办高等教育是非政府举办者出资或筹资于社会办学。属民…     

建立高等教育多渠道投资体系的对策

过去,在单一的计划经济体制下,我国高等教育经费完全依赖于政府。随着高等教育事业的发展和社会主义市场经济体制的确立,这种单一投资方式的弊端日益明显。因而改革高教投资体制,建立起多渠道的高教投入体系显得十分必要。　　一、建立高等教育多渠道投资体系的理论根据　　目前世界各国高等教育经费投入的方式基本分为两种：单一的行政投资模式和以政府为主多渠道的投资模式。单一的行政模式是指教育经费的投入完全依赖政府,国家负责提供全部教育经费。这种模式的特点是：集权、封闭、单一,投入不足,缺乏竞争。多年来,我国高等教育…     

论中国高等教育行政体制的制度创新

中国传统的高等教育行政体制是一种集中控制与服从的模式，存在不少弊端。中国高等教育作为一种稀缺资源，在现有高教行政体制框架内运行，产生了效率低下的不盘后果。远远不能适应社会主义市场经济发展的要求。基于此，作为追求利益最大化的办学主体，如何寻求一条适合中国高等教育行政体制实际的制度创新之路，实属解决我国目前高等教育行政体制缺陷的一剂盘方，具有十分重要的理论和实际意义。     

美国高等教育迅速崛起的四个突出因素及其对我国的启示

美国高等教育在三百多年的时间内迅速崛起,这与美国的多元文化、分权的高等教育行政体制、兴盛的私立大学和完备的高教法制体系四个突出因素密切相关。我国应借鉴美国高等教育发展的经验,批判地吸收外国文化,探索适合中国国情的高教行政体制,发展民办高等教育,完善高等教育法制体系。     

上海成人高等教育机构建设与改革的建议

成人高等教育是成人教育的重要组成部分.建议从五个方面促进成人高等教育的发展: 1.完善"政府主管,社会监督"的教育行政体制.第一,创建归口统一的教育行政体制.把对成人高等院校的行政管理纳入整个终身教育体系的管理框架中加以考虑,实行部门归口管理,完善管理制度,统筹终身教育体系中各级各类学校的管理,形成上下衔接、左右沟通的管理格局.