三权统筹：创新高校教学管理制度的新举措

高校内部存在着学术权力、行政权力和学生权力。当前,高校教学管理制度在上述三种权力的配置方面存在诸多弊端,如行政权力泛化且效率低下、学生利益得不到足够的重视且其维权意识差、学术权力不彰且缺乏责任。为了保证教育教学质量的不断提高,教学管理制度需要对这三种权力做出统一筹划：针对不同价值取向需要优化权力的配置,针对不同作用范围需要优化权力的功能,针对不同目标需要优化权力的运行。     

现代大学制度视野下的高校治理结构

在现代大学制度背景下,我国高等院校的治理结构在学校内部的学术权力与行政权力、基层权力与高层权力配置,以及高校与政府、社会之间的外部关系方面存在权力配置、权利义务关系不合理的问题。完善治理结构,需要从内外部两个方面着手,促成高校治理结构的重构与优化。     

对高校学术权力与行政权力和谐配置的探讨

我国高校的学术权力与行政权力配置中存在着两种权力界限不清、学术权力弱化等诸多问题。完善法律依据和监督机制,明确两种权力的定位,落实和健全学术委员会制度等是使两种权力和谐配置的具体途径。     

完善高校治理问题的探究

解决当前我国高校的问题,需要提高高校自主权,核心是完善高校治理结构。文章阐述了高校治理过程中的问题,即高校自主性不够、行政权力和学术权力混淆、教职工参与管理和监督流于形式,分析了高校治理问题的原因,即缺乏内部变迁的动力、制度约束不够、权力没有得到有效配置、监督机制失灵,提出利用大学章程规范管理、利用第三部门进行监督、有效配置行政权力和学术权力让各个利益主体各司其职的对策,立体式地扩大高校自主权。     

现代大学教学管理制度的缺失与构建

现代大学制度研究主要围绕行政权力与学术权力关系,构建以学术发展为核心的管理体制与运行机制,而学生权力则被淡化与搁置,致使以学生权力为取向的教学管理制度在理论研究上严重不足,在实践探索上缺乏有效性,关注教学管理制度应成为研究现代大学制度的重心。需要从组织制度、工作制度与激励制度等方面入手,构建现代大学教学管理制度体系。     

高校内部权力结构去行政化模式的重构

我国高校内部管理体制主要存在三种权力,即党委权力、行政权力和学术权力.研究发现,高校行政化倾向严重、内部权力配置失衡、学术权力组织体制不健全、学术权力地位下降及学术自律倒退等是制约创新型人才生成的重要因素.文章指出,本着三元权力适当分离、互相监督、公平配置教育资源、兼顾效率的原则,重构高校党委领导下的行政权力与学术权力均衡模式,是培养创新型人才的关键,是实现人才培养功能和创新型人才培养目标的必由之路.     

高校管理模式探析

高校内部管理存在三种不同的管理模式:一、以行政权力占主导地位的管理模式;二、以学术权力占主导地位的管理模式;三、学术权力与行政权力相互渗透的管理模式.由于这三种管理模式都存在着不同的缺欠,本文提出另一种即学术权力与行政权力相互平行的管理模式,并提出这一管理模式存在的可行性.     

现代大学制度的权力模式分析

现代大学制度受政治权力、行政权力和学术权力三种不同性质力量的影响,而它们不同的组合又形成不同的权力模式。当今世界存在着四种类型的大学制度权力模式:政治权力主导型、行政权力主导型、学术权力主导型和三种权力博弈型。由于国情不同,这四种权力模式在不同的国度具有不同的特点及功能。     

大学行政权力与学术权力的分离:三级组织二级管理模式

大学里同时存在行政权力和学术权力,这两种权力的配置和运作对于大学学术活动的开展具有重要影响。基于三级组织二级管理架构的大学行政权力和学术权力配置与运作的模式,可在学院层面分离行政权力与学术权力,把行政管理工作集中在学院,把学术管理工作下放到系。在此基础上,在三级组织体系下分别实现校—院两级的行政管理和校院—系两级的学术管理,使行政权力和学术权力落在不同的作用面上。由此从系统架构和制度安排上避免两种权力的互相干扰,保证各自的高效运作。     

教授委员会:学术权力主导的高校内部管理体制

教授委员会制度是实现我国高校内部管理体制改革去行政化,从行政权力主导走向学术权力主导基本目标的可行模式。当前我国高校教授委员会制度仅作为学术体制存在,要真正实现从行政权力主导向学术权力主导的转变,需要重新变革和构建教授委员会组织制度,将其作为一种高校内部管理体制。作为高校内部管理体制的教授委员会制度,其应是内含治学的治校组织,定位应从参与走向主导,功能应在咨询的基础上强调决策。     

试论高校内部和谐权力话语关系的构建——基于对J省高校的调查研究

通过对J省高校内部权力运行情况调查,比照当下教育语境阐释高校内部三种权力话语:一是以行政管理人员为主的行政权力话语,二是以教学科研人员为主的学术权力话语,三是以学生为主的学生权力话语。三种权力话语的阐释,意在以权力话语理论为指导,突破以往的认知限制,促进三种权力话语的有效对话,以三权相互独立又相互制衡的大学治理理念,构建大学组织的和谐权力配置模式。     

现代大学管理中的两种权力及其调适

高校全面深化综合改革、全面推进依法治校的当务之急是进一步调适和优化行政权力与学术权力的关系。高校行政权力是在一般组织的内部需求和大学国家化的双重背景下产生的。学术权力是在学术自治活动中自然生成的。两种权力的产生都有着其合理的逻辑,但仍然存在不可忽视的现实紧张。现代大学管理需要充分认识并运用两种权力的不同优长,合理配置,综合运用,发挥其在大学管理中的功用。     

高校内部的权力结构及其调适

现代大学制度要求改变传统的由行政权力和学术权力“二元“构成的高校权力运作方式,应当由学术权力、行政权力和学生权力“三足鼎立“的高校内部权力结构所取代。为此,必须着力化解学术权力与行政权力,学术权力、行政权力与学生权力之间的矛盾与冲突。     

试论高校内部和谐权力话语关系的构建——基于对J省高校的调查研究

文章通过对J省高校内部权力运行情况调查,比照当下教育语境阐释高校内部三种权力话语:一是以行政管理人员为主的行政权力话语;二是以教学科研人员为主的学术权力话语;三是以学生为主的学生权力话语。三种权力话语的阐释,意在以权力话语理论为指导,突破以往的认知限制,促进三种权力话语的有效对话,以三权相互独立又相互制衡的大学治理理念,构建大学组织的和谐权力配置模式。     

大学教学管理改革之深化:症结与超越

大学教学管理改革的深化主要受制于校、院两级教学管理中责、权、利的明确,学术权力、行政权力的协调、优化等因素。深化大学教学管理改革的着力点在于明晰并落实校、院的责、权、利;突破点在于学术权力创新,协调、优化行政权力、学术权力的关系;超越点在于深化校、院两级教学管理体制改革的同时,联动行政权力、学术权力的协调,整体上构建立体式、网络式现代大学教学管理体制,从而提高教学质量。     

关于构建高校内部教学管理治理模式的思考

我国高校实行的传统教学管理模式以行政权力为主导,存在管理理念落后、学术权力边缘化、管理缺乏弹性、管理重心过高、师生及社会参与度低等问题,不利于中国特色现代大学制度的建设和完善,不利于多样化创新型人才的培养。必须通过转变管理理念、推动行政放权、落实教授治学、推行柔性管理、实现共同治理等措施,构建高校内部教学管理治理新模式。     

合并高校内部横向权力分配问题研究——基于X学校的个案分析

权力在高等学校中的配置既有纵向的,也有横向的.合并高校内部横向的权力配置主要存在着党政权力分配不合理、行政权力与学术权力冲突、教师与学生参与内部管理权力虚化等问题.导致上述问题产生的原因主要与党政权力边界模糊、行政权力干预学术权力、高校组织的失序以及"官本位"思想的侵蚀有关.为解决与克服高等学校权力在横向权力配置中存在的问题、必须要遵循权力制衡原则,构建利益相关者横向一体分权的治理模式,完善多元民主监督机制,以此有效保障高等学校权力横向配置的合理性,更好地促进高等学校的和谐发展.     

高校招生自主权:历史嬗变与困境突围

恢复高考40年来,国家在考试招生制度改革中逐步向不同层面、不同类型的高校赋予了部分招生自主权。然而虽历经多年探索,理论界和实践界对高校招生自主权的性质、内容以及配置问题依然存有争议。实质上,高校招生自主权是一种公、私复合的权力(权利),其运行过程需要合理配置高校的行政权力与学术权力。当前,在扩大高校招生自主权的实践探索中,存在着深受教育行政命令干扰,高校自主招生意识与能力不足,以及权力配置错位、缺乏监督制约等问题。在新高考改革背景下,应根据国情逐步扩大高校招生自主权,提高高校运用招生自主权的专业能力,加强监督机制建设以保障其正当运用。     

基于不同层面要求的高等教育去行政化探析

行政权力泛化是中国高等教育主要流弊之源,反映了学术权力与行政权力之间的矛盾。大学精神是高校的灵魂,重塑大学精神是高等教育去行政化的核心层面要求。高等教育去行政化还需要制度层面的保障,通过外部与内部制度层面的系统变革,以强化学术权力、优化行政权力,使两者和谐一致,共同建设真正的现代大学。     

权力博弈下高校柔性治理路径研究

高校治理是近年来高等教育研究领域的一个重要课题。治理的关键是处理不同权力之间的矛盾和冲突。大学法令的缺位、政府的超级博弈地位、原有制度的路径依赖以及权力不同的性质导致行政权力和学术权力两大核心权力之间矛盾产生是主要成因。因此,可以通过健全大学法令、引入公司治理模式、配置学术权力主导的权力结构、建立柔性化的服务型行政管理体系等路径,以构建高校柔性治理机制。