电子政务发展水平评估：战略定位与指标设计

电子政务发展水平评估是根据国家电子政务发展战略部署和相关文件精神,按年度对各地区、各级政府部门电子政务应用情况进行全面、客观、公正的测评,以总体上反映各地区和部门电子政务的发展状况,激励和引导电子政务向健康、有序、高效方向发展。开展针对各地区、各部门的电子政务发展水平评估,是一项重要的基础性工作。从20o9年6月至2010年7月,笔者作为第三方专家全程参与了某省电子政务发展水平评估工作的实践,形成了一些关于电子政务发展水平评倍工作的思路和方法。本文主要介绍电子政务发展水平评估的战略定位、核心指标体系、权重确定方法等问题。     

电子政务发展水平评估：某省评估试点工作实践

全面介绍了我国一个省级电子政务发展水平评估试点案例。首先从评估试点工作的目标、基本原则、工作任务等方面阐释了电子政务发展水平评估试点工作的总体思路,主要从核心业务信息化水平、政务信息资源开发利用水平和综合保障水平等三个方面评估信息技术应用对政务业务的整体支撑、优化和创新能力的指标体系设计思想,以及评估试点工作的流程和主要做法。重点分析了评估试点工作的成效：充分验证和完善了指标体系,探索了一套行之有效的评估方法流程,初步建立了一套较为完整的评估工作机制,形成了较为明晰的电子政务推进机制。     

基于关键特征的地区电子政务绩效评估方法研究

提出了评估我国电子政务发展水平的网络环境、政府网站、应用系统、信息资源、保障环境等5个关键指标及其评估要点，并据此将地区电子政务发展水平划分为起步、发展、提升和普遍服务四个阶段，指出处在不同阶段的地区其评估重点不同，应相应调整关键指标的评估内容和权重。     

中国电子政务发展阶段差异

从动力驱动而不是现象描述的角度透视中国电子政务阶段差异．可以发现中国电子政务有三大驱动动力：一是政府转型驱动力，二是企业利益驱动力．三是公民需求驱动力。对应于不同的驱动动力和驱动特性，中国电子政务发展总体将呈现为三个不同阶段：一     

电子政务运维的服务质量评估模型与方法研究

对电子政务运维与信息技术服务标准及IT服务质量评估进行了研宄,以国际上广泛接受的SEgVqUAL服务质量评估模型为基础,构建了电子政务运维的服务质量评估模型,并引入容忍带（ZOT）评估方法,以弥补现有评价方法的不足,以期为运维服务需方与供方评估服务质量、提高服务水平提供一个有力工具。     

绩效评估与我国电子政务的发展导向

首先分析了我国电子政务的绩效现状，并从绩效评估的角度分析了电子政务建设中存在的主要问题，然后重点讨论了如何通过绩效评估引导电子政务的发展与转型。     

方法借鉴——国内外电子政务评估的方法

我国的电子政务建设虽然取得了重要进展，在政府管理与服务中的作用已经开始显现，但与一些发达国家相比还有较大差距。为此，我们需要借鉴国外电子政务的评估方法和经验，为我国的电子政务建设提供参考。     

关于电子政务的发展阶段模型的研究

文章从电子政务的发展历程入手,分析了电子政务的发展阶段模型,认为电子政务尽管有其不同的发展和应用背景.但一般都可以分为提供目录、交互处理、垂直整合和水平整合四个阶段.分析了这四个阶段各自的特征,并在此基础之上提出了应该注意的几个问题.     

行政流程再造：电子政务应用中的问题与对策

电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现。西方国家“新公共管理运动”普遍推行的电子政务实现了信息技术应用与行政流程再造二者的一体化：电子政务为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力；行政流程再造是电子政务的重要应用，为信息技术更有效地发挥作用营造了政务环境。然而，我国信息技术应用与行政流程再造“两张皮”的政务信息化建设并没有充分发挥电子政务的作用。因此，根据实践验证的逻辑和理论发展的逻辑研究分析我国基于电子政务应用的行政流程再造的问题和提出具体对策，将有助于调整和正确把握我国电子政务的发展方向，有助于推动电子政务的深度发展与应用。     

提升电子政务水平的策略与技术

一、电子政务的发展现状自20世纪90年代以来,随着互联网技术及其应用的迅猛发展,社会信息化水平的高低巳成为衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是各国普遍关注的焦点。政府信息化是国家信息化体系建设中的关键,成为社会对政务改革的必然要求。电子政务,英文即 E—Government,实际上就是政府利用网络等技术,建立一个网上虚拟政府,通过政府实现办公自动化和网上信息发布来处理政府政务工作,以实现为市民、企业、社会团体以及其他政府部门提供服务的一种过程。     

我国电子政务绩效评估发展综述

对国内外有关电子政务绩效评估的主要研究成果进行了总结;指出了我国电子政务绩效评估发展中存在的问题,为国内电子政务绩效评估工作的进一步完善提供参考;给出了关于电子政务绩效评估发展的几点建议。     

评估导入——电子政务评估的必要性及意义

在国家层面，我国已把信息化定性为“关系现代化建设全局的战略举措”，“电子政务是今后一个时期信息化工作的重点”，但是目前中国电子政务发展的状况与存在的问题如何？中国电子政务发展的前景怎样？各地区电子政务水平与结构对整个国民经济发展的影响如何？对这些问题，我国目前尚未有科学与完整的量化的数据来反映与评价。因此，迫切需要建立适合中国国情的评价与比较电子政务水平及发展的指标体系．     

电子政务流程中的知识管理

分析了知识管理概念和电子政务中知识管理的主要内容,解决了知识的表达、知识的检索等知识管理的关键技术,从知识的储存、知识推理和知识检索三个方面讨论了知识检索的实现技术,分析了知识管理如何与政务流程的结合应用.     

对电子政务绩效评估的再认识：国际视角

基于国际视角，从发展阶段、评估模式、评估对象、发展趋势等方面对国外电子政务绩效评估理论和实践进行评析，并提出加强电子政务绩效评估的理论与制度建设、评估模式的选择、注重电子政务的整体绩效等建议与思考。     

基于知识管理的电子政务流程再造

介绍了知识管理的内涵及其核心流程,分析了传统政务流程存在的弊端,并将知识管理中流程管理的理念引入电子政务的流程管理中,从精简、重建和改进三个环节说明了知识管理在电子政务流程再造中的应用,最后指出今后必须辅以制度与评估等手段完善知识管理在电子政务流程中的应用.     

电子政务系统安全风险评估研究

通过研究提出了电子政务系统安全风险评估的模型、分析方法，以及具有很强逻辑性和可操作性的评估流程。     

欧盟电子政务绩效评估

回顾了欧盟电子政务绩效评估的历史;介绍了评估对象,包括为市民提供的12项基本服务和为企业提供的8项基本服务;对2007开展的第7次绩效评估指标框架进行了点评,重点介绍了在线成熟度、完全在线获得程度和以用户为中心等重点指标;概述了欧盟开展评估的调查方法和评估结果,并对结果进行了分析总结。     

电子政务流程再造的必然性和选择性

信息时代环境不确定性的增强和知识分工的发展要求强化政府业务的协同,使流程再造成为必然,而再造形成的流程型组织具有良好的柔韧性,也内在地支持了政府响应环境变化、实现自我调节的需要；但作为一种管理创新,电子政务的流程再造面临高额的交易费用,因此应该首先选择在能够带来较强协调效益的政府业务领域中实施,考虑费用-效益的平衡,即流程再造发展的选择性。     

电子政务与政府管理创新——政务流程再造

信息技术创新对现代政府的发展造成了重大影响。在互联网时代,政府面临着更多来自于网络社区的挑战。如何应对挑战,很大程度上在于如何处理好电子政务与政府管理创新的关系,处理好两者关系有利于推进我国的政治体制改革。本文试图对政府管理创新以及政务流程再造加以论述,并对电子政务和政府管理创新的关系进行辩证分析,以期给政府层面提供管理创新的可能思路。