我国电子政务建设的策略探讨——从社会资本视角论述

电子政务引领着当今世界行政改革的潮流,是政府改革的重要推动力和方向。立足于我国粗放型电子政务建设现状,从社会资本整合的角度,论述了社会资本对电子政务建设的价值整合作用,并着重阐述了如何打造共享共治、诚信、民主参与、依法治理的电子政务。     

国外电子政务发展概况及发展前景分析

通过对电子政务发展历程的简单梳理和对数据、图示工具的运用,概述了国外电子政务发展的现状;分别从行政管理和公民参与的角度对具有代表性的国家的电子政务发展战略进行了分析;从不同利益群体的利益冲突带来的电子政务发展目标的多重性出发,从操作、管理和技术5个方面归纳分析了阻碍电子政务发展的因素,并利用电子政务成熟度指数与民主化程度数据模型对电子政务的发展前景进行预测：即电子政务将沿着公民参与-电子民主-电子治理的模式发展。     

论电子政务与网络民主的有机结合

电子政务与网络民主均是网络时代发展的产物。着重探讨网络民主与电子政务之间的关系、电子政务与网络民主如何有机结合,力求论证电子政务与网络民主应该互相促进、共同发展、缺一不可的关系。     

关于我国行政立法中民主参与若干问题的探讨

在我国,行政立法的民主参与已受到空前的重视,但还存在公民参与立法的渠道少,公民参与立法缺乏有力的法律保障,很多情况下民主参与只是流于形式等问题。因而,我国需要大力采取措施来提高行政立法的民主参与度。立法公开是立法民主的前提,而大力推进电子政务的进程是扩大行政立法民主的有效途径之一。     

云南省电子民主发展研究之三——电子民主参与系统的理论模型与功能设计

结合云南省的电子政务和社会历史背景条件,应用软件工程等方法,采用应用系统开发技术等,设计了云南省电子民主参与系统的理论模型,给出了系统体系结构层次图、业务流程图、功能层次图等,以及详细的功能模块设计说明和数据处理分析,通过模型设计证明:依据电子政务平台,电子民主的实现是可行的,电子民主的实现是与电子政务建设是密不可分的.     

我国行政立法民主参与研究

本文对行政立法的民主参与从法理和制度两方面进行了深入分析,并提出了促进我国行政立法民主参与的几项有力措施。     

参与民主的主题——评卡罗尔·帕特曼《参与和民主理论》

卡罗尔·帕特曼通过《参与和民主理论》论述了“参与民主”理论．以评判自由主义民主为逻辑起点推断出参与民主。她强调参与是民主的核心,同时指出参与民主的最重要的功能在于教育。虽然参与民主推动了民族理论的发展,但它仍然存在一些不足。     

浅谈我国电子政务——兼谈广东省电子政务

随着经济全球化、现代科技的发展,人们政治参与的热情越来越高,传统政务越显不适于当今中国政治经济的发展。推行电子政务,提高行政效能成为各级政府和部门的选择。就何为电子政务、如何推行电子政务,尤其是处于改革开放发展前沿的广东省,应该怎样推行电子政务进行了简单的探讨。     

卷首语

中国电子政务经历20佘年的发展,成效显著。政府网站、金字工程等重要领域的电子政务建设为国民经济和社会发展做出了不可替代的贡献,电子政务在提高行政效率、促进信息公开和扩大公众民主参与等方面也发挥着越来越重要的作用。然而,由于中国电子政务建设总体上是以项目为中心推进的,而这些项目通常是在一个部门甚至是一个系统里面的一个局部在推进,导致业务相互独立、信息无法互通、网络无法互联、     

中国省级政府网站整体状况及其公众参与设计导向的实证研究

通过考察中国本土31个省级政府网站的服务项目设计以及网站服务内容,对其发展阶段、基本类型和网站设计中增加公众参与的民主导向进行实证.研究结论包括我国政府网站目前整体上处于从目录服务阶段向在线办事阶段过渡时期,政府网站的风格存在显著差异,可以分为综合服务型、商务促进型和消费服务型:我国省级政府网站中分别可以找到促进代议民主、多主体民主和协商民主的电子政务项目或服务,但涉及多主体民主和直接民主的项目尚存在不足.最后,本文倡议网站设计者根据民主理论的指导促进公众参与和电子民主.     

民主视角下西方代议制的反思

民主的本质是人民当家作主,西方国家精英贵族为了排斥大众对政治的参与,以异化了的民主即代议制民主取代民主本身,这种所谓的"民主"并没有造就一个人民掌权的政府。揭露当代西方代议制的伪民主性,对我国社会主义民主制度的构建和完善具有重要意义。未来社会民主制度发展的趋势不应是西方国家迫切要兜售的代议制度,而是大众民主。     

谈建设政府网站监测和评估平台的必要性

发展电子政务已经成为全球的趋势与潮流。针对“十一五”期间电子政务建设的主要目标，电子政务要在提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本等方面发挥更大的作用。本文根据目前电子政务建设取得的成绩和存在的不足，结合我国电子政务的发展趋势，阐述了建立政府网站监测和评估平台的必要性，总结了目前对政府网站的评估分析方面的情况。[编者按]     

行政流程再造：电子政务应用中的问题与对策

电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现。西方国家“新公共管理运动”普遍推行的电子政务实现了信息技术应用与行政流程再造二者的一体化：电子政务为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力；行政流程再造是电子政务的重要应用，为信息技术更有效地发挥作用营造了政务环境。然而，我国信息技术应用与行政流程再造“两张皮”的政务信息化建设并没有充分发挥电子政务的作用。因此，根据实践验证的逻辑和理论发展的逻辑研究分析我国基于电子政务应用的行政流程再造的问题和提出具体对策，将有助于调整和正确把握我国电子政务的发展方向，有助于推动电子政务的深度发展与应用。     

浅谈中国民主政治发展理念的中国特色

民主政治发展,是当代中国构建社会主义和谐社会的核心理念和根本目标,是构建社会主义和谐社会进行政治建设的重心工作。中国的民主化进程不能照搬别国的模式,中国特色社会主义民主的发展必须依托于中国的历史并适合国情,当代中国的民主发展模式,与西方国家的民主之路是截然不同的。中国必须走自己的民主发展之路,必须有中国的特色。本文从模式选择、经济基础、坚持党的领导、坚持马克思主义民主发展理念和我国民主发展的制度保障几个角度探究中国民主政治发展理念的中国特色。     

基于行政生态学的电子政务可持续发展制约因素探析

当今世界,电子政务发展成为各国政府行政管理改革的主要方向,也成为治国不可或缺的重要工具。我国电子政务的发展受到政治、经济、文化等各个方面环境因素的制约。文章通过行政生态学的方法,对制约电子政务可持续发展的因素进行剖析,进而探讨推进电子政务可持续发展的策略和建议。     

从公民参与视角论电子政务中信息的公开与公正

本文从公民参与视角研究了电子政务中信息的公开与公正问题,指出信息公开是电子政务的内在需求,信息公开是公民参与的前提条件,在此基础上分析了当前我国电子政务信息公开存在的问题并提出了相应的对策。作者认为,信息公正是建立电子政务社区和谐秩序的道德诉求,以此为出发点,文中简要探讨了信息资源分配中的平等、自由、民主和正义等深层次发展理念问题。     

我国电子民主发展中的隐患及对策

阐述了电子民主的内涵,从造成网络贵族民主、给现实民主政治带来挑战等角度分析了我国电子民主发展中的隐患,并从缩小数字鸿沟、培养参与意识、重视“情绪性民主”等3个方面论述了我国电子民主发展的对策。     

解读民主行政中的柔性操作

民主行政是现代行政的本质特征。民主行政的柔性操作具有人性化、平民化、弹性化、效率化等特点,就如何在行政的过程中推行柔性操作,实现民主行政,为民谋利进行了阐述。     

从可问责行政到协商式民主行政:我国责任政府建设的方向探索

作为公共权力重要内容的政府责任来源于权力为权利服务的理念。现代意义的行政问责的终极目标在于行政人格的塑造与完善。我国责任政府建立的深层改革方向在于民主行政作为政府行政的价值理念与现实制度约束,而协商民主是在我国实现民主行政的可行手段与价值保障。     

“网络民主”在城市社区自治中的实践及启示——以杭州德加社区为例

社区建设的核心是民主自治。在当前我国社区建设的实践中,居民参与不足已成为影响城市社区自治深入发展的一个瓶颈,而网络时代诞生的＂网络民主＂则为居民参与提供了新的途径。杭州市德加社区以社区网站为载体,把信息化网络与为民服务巧妙加以结合,搭建以居民自我教育为特征的道德调控平台,探索出一条借助＂网络民主＂推进社区自治发展的新路。这为我们今后构建＂网络民主＂平台,保障社区自治权的实现提供了可借鉴的实践经验。