"制度惯性"与农村职业教育公共产品的特征分析

受准公共产品供给制度及我国职业教育模式中多种制度错位的影响,农村职业教育长期以来发展滞后,而且供给制度也产生了“路径依赖”。要退出这种非绩效的封闭状态,当前政府需要做出临界最小努力实行强制性制度变迁,直到农村职业教育趋于平衡,再实行诱致性制度变迁或制度变通的多元供给,把农村职业教育作为公共产品来供给,这是目前农村职业教育发展的制度选择。     

农村职业教育发展的制度性障碍分析

我国农村职业教育正遭遇前所未有的困难,其发展的主要障碍是制度障碍.城乡"二元"结构、户籍制度和农村职业教育体制等从供给和需求两方面严重限制了农村职业教育发展,传统思想对职业教育的偏见更是制约农村职业教育发展的重要因素.因此,发展农村职业教育迫切需要制度创新,即废除户籍制度,实行市场化办学,完善职业教育立法,改革农村职业教育投资体制与管理体制等.     

同一轨迹制度供给累计升级假说--需求诱导性制度变迁条件下制度供给模式分析

制度变迁方式不同,制度供给的方式也不同。在强制性制度变迁方式下,制度供给是累计减少的,在诱致性制度变迁下,制度供给是累计增加的。章先提出上述假设,再以中国农村制度变迁方式来检验诱致性制度变迁下的制度供给方式。其结论是在诱致性制度变迁下同一轨迹的制度供给是累计升级的。     

关于农村职业教育应属于公共产品之分析

一直以来，农村职业教育发展面临着许多困难，根本问题是经费问题。尽管很多学者根据经典定义界定农村职业教育为准公共产品，但笔者认为现在将农村职业教育界定为准公共产品不能有效促进其协调、良性发展，需要从理论和现实的结合，从供给方式、外部性、区域性、阶段性、产品可变性、制度依赖等角度重新思考农村职业教育的产品特性。     

农村公共产品供给制度的重构

农村公共产品对于提高农民生活水平、改善农村生产条件、促进农村经济发展具有重要作用.由于农村公共产品缺乏资金自我筹措机制,在农村税费改革后,农村公共产品供给短缺问题日益突出,已成为严重制约农村经济发展和农民收入快速增长的重要原因.为突破困境,必须重建由各级政府和私人部门及农民等多元主体组成的农村公共产品供给制度.     

职业教育实现现代化的关键是完善国家基本制度

到2035年基本实现现代化是党的十九大做出的重要战略部署。职业教育实现这一目标,目前最缺的是什么?下一阶段的发展重心是什么?应该如何发展?对改革开放以来职业教育发展历程的梳理和发展现状的深入分析告诉我们,当前阻碍职业教育向更高水平发展的关键因素是职业教育国家基本制度不健全,因此下一阶段职业教育的发展重心应从院校建设转向国家基本制度形成。职业教育发展对国家制度的需求包括六个层面,即协调层、结构层、需求层、内容层、实施层和评价层。协调层国家制度的功能是协调相关部门职业教育管理职能;结构层国家制度的功能是联结职业教育各组成部分使之成为体系;需求层国家制度的功能是为职业教育发展提供需求信息;内容层国家制度的功能是为职业教育课程建设提供标准依据;实施层国家制度的功能是保障职业教育运行所需条件的稳定供给;评价层国家制度的功能是对技能水平做出具有社会公信力的评价并保障其劳动就业价值。职业教育国家基本制度建设难度大、周期长,需要科学设计和长远规划。     

农村职业教育的公共产品特征分析——新角度的诠释

一直以来,农村职业教育发展面临着许多困难。农村职业教育的根本问题是经费问题,是国家将农村职业教育是否界定为公共产品问题,是定位在公共产品的哪一个层次的问题。尽管很多学者根据经典定义界定农村职业教育为准公共产品,但是农业发展新阶段,将农村职业教育界定为准公共产品不能有效促进其协调、良性发展,需要从理论和现实的结合,从供给方式、外部性、区域性、阶段性、产品可变性、制度依赖等角度思考农村职业教育的公共产品特性。     

农村公共物品供给制度的演进与制度创新

中国农村公共物品供给制度演进可大致划分为萌芽、过渡、形成和延续四个时期，运用历史的分析方法，对不同时期农村公共物品供给主体、供给模式、供给特点等进行分析，可以发现中国农村公共物品的供给制度与农村基层政权治理模式具有直接相关性。同时，现行农村公共物品供给制度是传统计划经济条件下制度的延续，其缺陷表现在：制度内供给不足、制度外供给主体缺失、供给与需求脱节等矛盾。据此，提出了对现行农村公共物品供给制度进行创新的对策建议。     

我国技能型人才供给不足的制度分析

近年来,技能型人才的短缺日益成为制约我国由制造业大国向制造业强国转变的重要因素。本文主要以制度经济学作为分析工具,认为引起技能型人才供给不足的原因主要是制度性因素,如企业技术培训中存在"囚徒困境",而政府未能通过公共服务体系进行协调,职业教育与学历教育非均衡发展,人才评价体系长期扭曲且知识型人才与技能型人才严重分割,职业资格认证体系缺乏公信力等。针对这些原因,文章提出了治理技能型人才供给不足问题的若干制度安排。     

统筹城乡职业教育发展的制度设计研究

我国城乡职业教育制度供给中存在着制度固态化严重、制度供给不足、制度供给不平衡等问题,严重影响了城乡职业教育的统筹发展。要改变这一现状,加强统筹城乡职业教育发展的制度设计势在必行。在制度设计过程中,要以城乡发展目标的一致性、发展过程的双向性以及发展速度的协同性为着力点。     

农村职业教育的公共产品特征分析——新角度的诠释

一直以来，农村职业教育发展面临着许多困难。农村职业教育的根本问题是经费问题，是国家将农村职业教育是否界定为公共产品问题，是定位在公共产品的哪一个层次的问题。尽管很多学者根据经典定义界定农村职业教育为准公共产品，但是农业发展新阶段，将农村职业教育界定为准公共产品不能有效促进其协调、良性发展，需要从理论和现实的结合。从供给方式、外部性、区域性、阶段性、产品可变性、制度依赖等角度思考农村职业教育的公共产品特性。     

农村职业教育的公共产品特征分析

多年以来．农村职业教育发展面临着许多困难。农村职业教育的根本问题是经费问题，是国家将农村职业教育是否界定为公共产品问题．是定位在公共产品的哪一个层次的问题。尽管很多学者根据经典定义界定农村职业教育为准公共产品，但是在农业发展新阶段，将农村职业教育界定为准公共产品不能有效促进其协调、良性发展，需要从理论和现实的结合，从供给方式、外部性、区域性、阶段性、产品可变性、制度依赖等角度思考农村职业教育的公共产品属性．以期为政府办农村职业教育提供理论依据和建议。     

职业教育制度研究综述

目前,关于职业教育制度的各种研究层出不穷,学者们不仅对职业教育制度概念的看法有很大差异,而且对职业教育制度所包含的内容等也各持己见,当然对于新时期职业教育制度的构建更是仁者见仁智者见智了。但归纳起来,关于职业教育制度的研究大致涉及到内涵研究、比较研究、高等职业教育制度研究、农村职业教育制度研究、职业教育公平问题研究、新时期职业教育制度的构建研究等几大方面的内容。     

免征农村税费后的制度供给缺位思考

农村税费制度改革是我国农村继实行土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大制度变革,农村税费改革是一项复杂的系统工程,必然涉及各方面的利益。合理调整、规范国家、集体和农民之间的利益分配关系,促进农村税费制度改革,关键是建立农村公共品供给制度、农村组织制度和完善农村土地制度。     

基于农村人力资源开发的职业教育制度创新

人力资源是经济发展的第一资源。要促进农村人力资源开发,就必须对农村教育尤其是农村职业教育制度进行改革和创新。包括建立发达的具有农村个性特色的职业教育体系;注重农村人力资源的能力建设;重构职业教育公共治理结构;建立包含财政和非财政的多层面的教育投融资制度。     

基于制度视角的公共性职业教育培训的有效供给

本文探讨了公共性职业教育培训的需求和供给及其有效诉求,提出包括公共性职业教育培训供给的多中心治理、公共性职业教育培训供给的多维度涵盖、公共性职业教育培训供给内容的规划在内的公共性职业教育培训供给制度的设计思路.     

农村精神文明建设的制度变迁与创新研究

农村精神文明建设的实质是非正式制度建设,其特点是制度供给相对不足,变迁路径依赖性较强,具有一定的系统性、复杂性和自身规定的内涵,在变迁和创新中存在固有缺陷.采用强制性制度变迁、诱致性制度变迁等方式将正式制度的建设与非正式制度结合起来,可创新和促进农村精神文明建设的发展.     

农村职业教育集团化办学的制度分析——制度互补性的视角

职业教育集团化办学对于农村职业教育来说是一条有价值的发展新路.从制度互补性理论的视角来看,政府应该对农村职业教育集团化办学的法律制度、管理制度、经费投入制度和职业资格认证制度等进行同步改革与创新,以保证农村职业教育集团化办学体制的顺利推行.     

中国自上而下城市化与自下而上城市化制度安排比较

自上而下城市化和自下而上城市是中国计划经济条件下和市场导向改革时期出现的两种城市化模式,均具有显著的中国特色,文中立足现代新制度经济学的视野,分别从制度安排的宪法秩序、制度供给主体和制度安排方式,制度安排的动力机制和调控机制,政府在制度安排中的角度和作用、劳动力转移和人口流动方式,资金转移和投入方式等方面分析比较上述两种城市化模式的制度特征及其差异。     

基于农村人力资源开发的职业教育制度创新

人力资源是经济发展的第一资源。要促进农村人力资源开发，就必须对农村教育尤其是农村职业教育制度进行改革和创新。包括建立发达的具有农村个性特色的职业教育体系；注重农村人力资源的能力建设；重构职业教育公共治理结构；建立包含财政和非财政的多层面的教育投融资制度。