现代大学制度视野下民办高校法人治理结构的设想

我国大多数民办高校均采用董事会领导下的校(院)长负责制,对比董事会指导下的校(院)长负责制以及校(院)长主持下的校务会议集体决策和分工负责制,此类制度的选用更注重决策的正确性及集权性。可以针对我国民办高校营利性与非营利性的双向发展,立足现有法人治理结构框架,结合域外私立大学法人治理结构的特点,塑造符合学校自身发展方向的法人治理结构。民办高校董事会领导下的校长负责制,使得校长集行政、教学、学术于一身,针对校长集权的特点,应成立监事会、教授会等机构,形成权力监督机制与专门治学机构。这样一方面可以保障高校各项工作在董事会领导下合法开展,另一方面可以形成教授治学,并保证高校的教育教学与学术自由。     

高校学术权力与行政权力的诉求冲突与调和

高校学术权力与行政权力的诉求是当前教育界的焦点问题。高校学术权力与行政权力的诉求主要包括学术自由的诉求、去行政化诉求和大学自治的诉求,这三种诉求之间存在着一些冲突和矛盾:过度追求绝对的学术自由、学术权力缺位、内外部行政权力泛化等。因此,为了完善高等院校行政权力与学术权力之间的关系,就必须在高等教育中培育正确的权力自由观、学术自由观及正确地处理高等学校中行政权力与学术权力的关系。     

试论学校内部行政关系中的问题与对策

"一个好校长就是一所好学校",这是人们对校长岗位重要性的认识,但现代管理理论认为:一所好学校必须要有一支好的管理团队。学校管理团队就是学校行政班子,影响这个管理团队效能的因素很多,团队中成员之间的关系非常重要,本文针对学校组织内部行政关系中的问题与对策作一探讨。一、学校内部行政关系的界定学校内部行政关系,是指学校行政班子作为学校内部管理组织,在其运行过程中,成员之间因工作而产生的     

论校长学术身份的“失重”与重构

校长职务的身份结构主要包括学术身份和行政身份。以行政主义为核心 ,以高考意识形态为辅助 ,两种外部力量共同完成了我国校长职务两种身份分离的过程 ,其结果是形成了当代校长职务行政身份凸显、学术身份“失重”的非常态结构。它对学校领导与管理造成的现实后果是 :行政管理取代学术领导 ;权力运作方式强制多于沟通 ;资源分配带有倾斜性。校长学术身份重构主要通过校长管理的制度安排完成     

学术自由辨析

学术自由是大学的灵魂,明确学术自由的性质、对象、目的、范围等问题,有助于理解和把握大学的本质和特点。学术自由是学者的特权,抑或普通公民的权利?学术自由与言论自由、思想自由是何关系?学者在专业领域以外享有学术自由吗?学院和大学董事会以及校长是学术自由的"天敌"吗?除了解聘教师之外,还有哪些威胁学术自由的因素?这些问题的回答能够帮助我们全面理解学术自由的内涵。     

论新建高校管理中行政权力与学术权力的协调

本文分析了一些新建大学行政权力与学术权力失衡的现状,提出通过加强高校各级领导班子建设、加强学术机构建设,保证教授专家的学术权力,通过教授专家参与学校重大项目规划及学科专业的发展,协调行政权力与学术权力的平衡。建立党委抓方向,校长治校,专家教授治校的良性学校管理机制。     

近代高校学术权力和行政权力的博弈——以蔡元培和蒋梦麟时期的北大为例

蔡元培就任北大校长后通过一系列法规确立学术权力制度,扩大与增强学术权力;北大评议会“脱离教部事件”反映学术权力过度干预行政事务,教授权力威胁到校长职权;后京师大学校时期刘哲执掌北大,实行专制统治,教授权力受到极大的削弱;蒋梦麟任校长后,确立“校长治校、教授治学”制度,使学术事务与行政事务分别由学术人员和行政人员议决,两种权力实现平衡.由于大学既有学术组织的相对自由松散性,又有科层制组织的等级性,因此,两种权力的抵触在所难免,二者的博弈贯穿于中国近代大学发展过程中.     

大学校长的去与留

2012年6月,久负盛名的弗吉尼亚大学对外放出消息,称女校长特瑞萨·沙利文（TeresaSullivan）即将下台,全校上下既哗然又茫然。众所周知,美国大学校长的任命与罢免均由大学董事会决定,董事会是美国大学的最高决策权力机构,成员来自校外许多非教育界人士,其中商界精英和政治人物占很大比重。除了负责校长的上任与卸任外,董事会的主要职责还包括制定学校方针、维护对外关系、保证学校财政供应充足、审批校长政策规划等。虽然董事会不被允许干涉学术管理,却能够直接通过行政手段制衡校长权力,并在经济上延续发展大计。     

论高等学校行政执行力建设

高等学校行政执行力是高等学校以校长为首的校行政组织实施学校发展战略,运用治校理念科学地组织和协调学校各种资源,推进学校改革和发展的能力和力度。高等学校提升行政执行力,应按照学术组织与行政组织目标相一致、学术权力与行政权力关系相协调的原则优化行政组织结构、完善行政运行机制、健全行政问责制度,培育德才兼备、既具有卓越的治校能力又具有较高的学术水平、智能互补的执行团队,营造以执行力为行为准则和终极目标的执行力文化。     

论我国政府与学校关系的现状及变革

一、政府与学校的基本关系1.政府和学校在本质上有很大的不同。首先,校长不是公务员,学校不是政府或官员的下级部门,而是具体实施国民教育的自主实体或社会机构,独立于政府行政系统之外。其次,学校管理与行政管理具有很大的不同。如校园必须拥有更加平等、自由的学术氛围,拥有培养学生创造能力的最宽泛的思维环境,为此,学校甚     

现代大学制度下的权力冲突与协调机制分析

社会需要造就了大学,社会需要的多样性决定了高等学校内部权力冲突和协调机制的多样性。作为学术组织的高等学校并没有摆脱价值判断的价值自由。高等学校的定位、面临的社会文化传统、所处的外部环境、管理职能的专门化、校长的大学理念与权力观是决定学术权力与行政权力关系的主要因素。行政与学术合理分权,强化学者个人的学术权力,校内学术机构学术化,扩大院系学术自治,学术管理中的行政权力柔件化是现阶段建立行政权力与学术权力冲突协调机制的主要着力点。     

主体视角下金陵女子大学内部管理保障体系探析

作为中国近代史上享有盛誉的教会女子大学,金陵女子大学拥有卓越的内部管理保障体系,各管理主体之间权责分明。校长负责行政管理,协调金女大内外部关系,保障学校基本的运行秩序,为战乱中的师生提供稳定、自由的教学环境;教师负责学术管理,众多学术专家秉承学术自治的原则管理学术活动,为金女大培养了一批德、智、体全面发展的女领袖;学生的各方面能力在自我管理的实践中不仅得到锻炼,而且自身的社会责任感也得到提高。校长、教师、学生等行动主体共同构成了一个坚固的内部管理体系,共同保障了金女大的办学质量。     

声音

“大学行政化有三种表现：学校行政管理侵占了学术；学校行政管理运行中忘了学校的主体是教授和学生：党委书记冲到第一线去抓行政，管了不该管的事。”——复旦大学校长杨玉良谈大学的行政越权问题。     

高校学术管理与行政管理关系的现状及对策

当前我国高校学术管理和行政管理之间存在学术管理和行政管理混淆不清、摆位"本末倒置"、行政管理权力泛化等问题。高校应改变过多依赖行政权力进行决策的现象,强化校长、副校长在整合学术和行政机构中的枢纽作用,建立健全学术委员会制度、专业委员会和学科委员会制度,建立能主动适应学术组织变迁的灵活化柔性化行政管理系统。     

学术权力与行政权力整合论析

大学内部存在科层组织和学术组织两个组织体系,相应地产生了行政权力和学术权力。教育与文化的冲突、大学规模的不断扩大,加大了行政权力和学术权力之间的冲突。加强行政权力与学术权力的规范性建设,实施行政权力与学术权力适度交叉,拓宽民主决策、管理和监督渠道,充分发挥校长在两大权力系统中的枢纽作用,这些都是解决学术权力与行政权力矛盾与冲突问题的可行性措施,也是建立现代大学制度的关键。     

教育法视角下的学术权力与行政权力之争

本文论述了大学学术权力与行政权力之争的起源、争论的焦点,通过对学术权力与行政权力的教育法分析,提出了所谓的大学学术权力与行政权力之争,实际上是大学的自主权在学校内部群体之间的分配问题。     

高校学术管理与行政管理关系的现状及对策

当前我国高校学术管理和行政管理之间存在学术管理和行政管理混淆不清、摆位"本末倒置"、行政管理权力泛化等问题.高校应改变过多依赖行政权力进行决策的现象,强化校长、副校长在整合学术和行政机构中的枢纽作用,建立健全学术委员会制度、专业委员会和学科委员会制度,建立能主动适应学术组织变迁的灵活化柔性化行政管理系统.     

论中小学校长的课程领导能力

在过去,乃至于现在,我们往往更多地关注校长（本文中的校长均指中小学校长）的行政领导职能,给予校长相应的行政级别和待遇，为校长提供行政管理培训等，这本身没有错。但我们不能“浓化”校长的行政领导角色，校长也不能仅仅陷于学校日常事务管理之中，这是因为校长不仅仅是行政领导，还应该是“首席教师”和学术领导，尤其在当前新课程改革的进程中，校长除了要履行行政管理职能外，还应具有较高的课程领导能力，切实承担起课程领导的职责。     

国外公立中小学校长权力范围

英国 英国实行的是董事会决策的民主制与行政上校长负责相结合的学校内部管理体制.校长为学校的最高行政负责人,学校运行的指挥者、组织者,当然也是校董事会的成员.1988年英国颁布教育改革法.     

美国公立大学行政管理组织架构分析

美国公立大学自创建以来一直延续着与美国社会制度比较相符的行政管理运行机制.董事会是最高权力机构,校长、教务长、学院院长、系主任构成了学校行政管理的一条主线,其行政管理组织体系简单、实用.研究和剖析美国公立大学的行政管理组织架构,对于了解美国高等教育的发展历程、办学理念,借鉴其成功的办学经验具有重要意义.