高校扩大办学自主权二题

高等教育的发展需要国家经费的扶持，但是，对于高等教育的资助是国家的义务，政府不能以此而换得对高校实施直接管理与控制的权力。高校招生和学生就业等问题与社会经济政治生活密切关联，但政府的职能应侧重于政策导向和信息指导，关键还是要培植高校自身对于社会经济发展灵敏、健全的反映和应对能力。     

市场经济与高校办学自主权

市场经济一方面要求转变高等教育行政主管部门的职能,赋予高校一定的市场主体资格,以解决高校教育资源供求之间的矛盾,使高校有效参与国际交流与合作;另一方面,高校已经具备一定的驾驭市场经济的经验和能力,同时社会、政府以及法律的监管约束机制也已基本形成。当前可以从融资、专业和学科的创设、招生的方式与途径、收费或定价等方面考虑进一步扩大高校办学自主权。     

扩大办学自主权减少行政干预

自从(中国教育改革和发展纲要＞额布以来，我们十分高兴地到：“地方负责，分级管理，加强学校自主权，实行校长负责制”的基础教育管理新体制，正在日趋完县，其积极作用也日益突出。但是在经济薄弱地区的重点中学要生存要发展仍存在眷许多制约因素，且不说经费筹集，也不说基础教育薄弱，生源较差，单说来自各方面的负面影响，就使经济薄弱地区的重点中学不得不负重前行。     

深化校内管理体制改革——关于高等学校办学自主权的思考

随着高等教育管理体制改革的深入发展，高校内部管理体制改革开始进入人们的视野：高等学校应该采取什么样的管理体制和运行机制？什么是办学自主权？高等学校该不该有办学自主权？自主权该如何落实？章就这些方面进行了探讨。     

对高校办学自主权的法律思考

高校办学自主权问题是当前高等教育体制改革的关键所在,高校办学自主权是高等学校依法行使的组织实施、管理教育教学及其他有关活动的资格和能力,就其法律性质而言,主要是一种公权力;就其嫠依据讲,主要有《教育法》、《高等教育法》等法律和法规;就其内容而言,主要包括招生自主权、专业设置自主权、教学自主权、科学研究自主权、对外交流合作自主权、校内人事自义权、财产管理使用自主权等,就高等学校与政府的关系而言,主要表现为一种教育行政法律关系,高校办学自主权的行使须以法律为保障,当前必须加强高教立法,完善我国的高等教育法规体系,建立健全监督评估机制。     

新时期进一步扩大高校办学自主权的思考

扩大高校办学自主权的问题由来已久,随着高等教育的发展和社会的进步,高校办学自主权的问题显得越来越迫切。扩大高校办学自主权既是高校自身发展的迫切要求,也是高等教育健康、快速发展的需要。为此笔者从五个方面提出了扩大高校办学自主权的具体措施。     

试论办学自主权与高校内部管理科学化的关系

实现大学内部管理科学化是高等教育管理改革和发展所要达到的基本目标，扩大高校办学自主权是高等教育管理体制改革的重要内容，两者的关系以及如何实现大学内部管理科学化与扩大高校办学自主权的同步完成，是本文所要研究的问题。     

扩大高校办学自主权为什么仍在路上

改革开放以来,扩大高校办学自主权是一项一直在路上的改革。文章剖析了"在路上"背后深层次的缘由——高等教育管理体制改革中的"摩擦效应":条块归并后的集权趋势;"重点"制度中的权力"任性";评估滥化下的不由自主。同时从摆脱"路径依赖"、突破资源依赖两个方面为扩大高校办学自主权的改革指明方向。     

地方政府应成为落实高校办学自主权的主要推动力

地方政府对落实高校办学自主权负有主要责任，是落实高校办学自主权的主要推动力。首先，地方政府改革尚未到位，影响了高校办学自主权的落实；其次，目前在新体制尚未建立，传统体制尚有惯性作用的情况下，高校改革在很大程度上必需依赖于政府的主导作用；再次，即使今后地方政府改革到了位，真正建立了新的管理体制，高校要用好办学自主权，社会要保护好高校办学自主权，仍然离不开地方政府的强有力的支持和帮助。     

办学自主权扩大与行业特色高校核心竞争力的提升

行业特色高校在我国高等教育中具有重要的作用。深化教育领域综合改革,扩大高校办学自主权,使行业特色高校面临新的发展机遇和挑战。提升行业特色高校核心竞争力,要对其构成要素进行系统分析,对提升路径进行优化选择。     

基于章程治理的高校办学自主权

高校办学自主权源于西方"大学自治"精神,直接影响高校的办学水平、办学特色和办学效益。高校办学自主权在法律授予权利与组织固有权利两个层面产生。目前我国高校现行章程普遍缺乏将法律权利转化为办学自主权的具体机制。高校章程是办学自主权的外在表现,章程应将高校办学自主权与法律权利相互融合,突出办学特色。     

论大学理念与高校办学的自主权

一、大学理念及其对办学的影响 所谓大学理念，简单地说就是指人们对大学组织的基本观念，也可以说是人们对大学组织的基本问题所作出的价值判断。大学理念包含两个层面的意义：１．大学固有的义理和秩序，这是大学的本体部分，也是大学作为一种机构或者组织在人脑里留下的最概括、最稳定的形象，具有容体上的价值存在意义。２．人对大学组织某方面的认识和觉悟，具有主体方面的价值判断意义。大学理念包括的主要问题有：大学的本质和特征、大学的目的和功用、大学的职能和使命以及大学的管理原则和依据等。由此可知，大学理念具有本体论的…     

试论我国高校办学自主权

高校办学自主权是高等教育自身特点和发展规律的内在要求。扩大高等学校办学自主权是高等教育法赋予高校的基本权利,也是现代社会发展的客观要求。本文深入分析了我国高校办学自主权存在的问题并寻求解决方案。这对于正确处理大学与政府以及社会各个方面的关系,进一步落实和扩大高校的自主权,促进高等教育的健康发展,具有十分重要的意义。     

高校办学自主权刍议

高校办学自主权刍议杭州大学高教所方展画关键词：高等学校办学自主权近十几年来，我国高等教育体制改革的一个极为重要的内容是扩大高校的自主权。在１９８５年《中共中央关于教育体制改革的决定》中，“扩大高等学校办学自主权”是作为这一文件的五个主要议题之一加以强...     

落实和扩大高校办学自主权

正我国《高等教育法》明确规定了政府和高校在高校运行过程中各自的权限。政府主要拥有对高校的宏观管理权,而高校则拥有法律规定的办学自主权。但从实际来看,政府仍然扮演着高校的举办者、管理者和办学者的角色,以行政命令的方式具体管理高校的日常办学活动。应落实和扩大高校办学自主权。     

政策视域下高校办学自主权的进路分析

梳理改革开放以来高校办学自主权政策,分析政策背后的权力博弈,并在此基础上深入剖解G省高校自主权政策。结合最佳决策模型理论探寻权力制衡状态下的高校办学自主权进路,以期促进高校办学的快速发展。     

对我国高等学校办学自主权的认识

高校办学自主权问题是教育界一个重要的研究课题。其中“大学自治”、“放权”及“高校办学自主权”三之间的相互联系以及“高校办学自主权”是主要内容。     

办学自主权研究综述

计划经济体制下,政府对高校进行直接管理,高校缺少自主权,随着中国经济体制从计划经济到市场经济的转变．高校呼吁多一些办学自主权的声音越来越高涨。文章通过对近二十年来有关高校办学自主权问题研究的文献进行检索,形成了一篇比较全面的研究综述。     

高校办学自主权问题探究

近30多年来,扩大和落实高校办学自主权的改革陷入“政府放权不放心、高校要权又怕权”的两难境地,且集中统一的授权方式也存在逻辑偏差。通过对高校办学自主权的特性分析,提出未来高校办学自主权改革重心应在提升高校办学自主能力,其构成要素包括自主意识、制度系统性和制度正义性等三个方面,并指出高校办学自主权 “落实”与“扩大”的可能选择:在遵从历史和现实的前提下,“落实”高校办学自主权的关键在政府和高校对执行原则理解的一致性,以协议方式“扩大”授权,重点在事前对高校办学自主能力的评估,着力培养高校的自主能力。