失约的控烟

2006年1月9日,《烟草控制框架公约》在中国生效。按照承诺,中国将在此5年后即2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100％禁烟。时间终于越过这一天。一个不争的事实是,中国已经失约。至今,我国仍无一部国家级的禁烟立法,且同于政企不分、烟草文化难以改变等原因,缔约5年内,不仅全民吸烟率没有下降,二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。     

控烟难破中国烟草局

作为世界贸易组织的间接捆绑协议,世界卫生组织的《烟草控制框架公约》一直在中国处于不尴不尬的地位。据传在当年“入世”的谈判中,对国有烟草业的保护是重中之重,核心条款当然是保证既有的专卖体制。只要保住了专卖体制,就等于保证了渠道垄断。这样无论是对世贸协议承诺市场放开,还是对世界卫生组织承诺全面控烟,对国家利税收人的影响,都被降到了最低。除此之外的政策装点,也都有了腾挪的空间。     

教育部卫生部关于印发《学校甲型H1N1流感防控工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、卫生厅局,新疆生产建设兵团教育局、卫生局,部属各高等学校,中国疾病预防控制中心： 为科学有序地做好学校甲型H1N1流感疫情防控工作,提高甲型H1N1流感的防控和应对能力,保障学生、教职员工的身体健康和生命安全,维护正常的教育教学秩序,     

教育部卫生部关于印发《学校甲型H1N1流感防控工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、卫生厅局,新疆生产建设兵团教育局、卫生局,部属各高等学校,中国疾病预防控制中心：为科学有序地做好学校甲型H1N1流感疫情防控工作,提高甲型H1N1流感的防控和应对能力,保障学生、教职员工的身体健康和生命安全,维护正常的教育教学秩序,     

卫生部教育部关于印发《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团卫生局、教育局，卫生部卫生监督中心： 为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定，我们制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，现印发给你们。请遵照执行。     

教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分发挥中小学班主任教师在学校教育工作中的骨干作用，促进学生德智体美全面发展，现就进一步加强中小学班主任工作提出如下意见。     

教育部要求加强学校消防安全工作

针对一些学校发生火灾给学校和学生生命财产造成严重损失的情况，日前，教育部向各地教育行政部门、部属各高等学校发出紧急通知，要求进一步加强学校消防安全工作。[第一段]     

卫生部、教育部关于印发《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的通知

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》的规定以及卫生部办公厅、教育部办公厅关于加强学校传染病防治工作的通知（卫办疾控发[2005]8号）要求，为了进一步加强学校传染病疫情等突发公共卫生事件相关信息的报告工作，卫生部会商教育部制定了《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》，现予印发，请遵照执行。     

教育部关于切实落实中小学安全工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 随着夏季的来临，我国一些地方强降雨天气明显增多，各地已经进入暴雨、雷电、洪水、台风、龙卷风、泥石流、山体滑坡等灾害高发期，同时也是中小学生溺水、交通事故和公共卫生突发事件的集中发生期，[第一段]     

教育部国家体育总局就加强学校体育工作出台《意见》

“积极推进在高中毕业学业考试中增加体育考试的的做法，将体育考试成绩作为高校参考依据。”教育部直属高校新生《学生体质健康标准》测试结果，应作为调整直属高校招生计划区域分配方案的依据。”在教育部和国家体育总局日前发出的《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》中提出了不少这样的新举措，明确要求通过建立更加完善的保障监督机制，确保学校体育工作各项政策措施的落实。[第一段]     

教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局: 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,充分发挥中小学班主任教师在学校教育工作中的骨干作用,促进学生德智体美全面发展,现就进一步加强中小学班主任工作提出如下意见.     

教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校： 为进一步贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，落实面向全党全社会开展反腐倡廉教育的要求，切实履行《联合国反腐败公约》规定的义务，全面提高青少年学生的思想道德素质，在部分省市大中小学开展廉洁教育试点工作取得初步成效的基础上，从2007年起，在全国大中小学全面开展廉洁教育。[第一段]     

教育部关于开展节能减排学校行动的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校： 为贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）精神，进一步动员全社会积极参与节能减排工作，     

关于加强高校控烟工作的思考

近年来,由于受到多种因素的影响,高校学生中烟民人数呈现大幅度增加趋势,高校俨然成为社会上新烟民的“发源地”。本文在分析高校控烟工作的时代背景、工作目标、工作困境的基础上发现,高校控烟工作需要治标与治本结合,既要有约束力的政策,又要有扎实的心理疏导机制;发挥学生组织的重要纽带作用,通过第二课堂精准宣传引导;增强控烟实效,实行高校区域联防控烟检查机制。     

教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，现就加强和改进师德建设工作提出如下意见。     

教育部关于进一步加强中小学艺术教育的意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）,新疆生产建设兵团教育局：美育是国家教育方针的有机组成部分,艺术教育是学校实施美育的基本途径,是素质教育不可或缺的重要内容。随着我国基础教育水平的不断提高和素质教育的全面推进,中小学校艺术教育有了较快发展,艺术教师队伍严重不足的状况有所缓解,艺术教育教学质量逐步提高,课外艺术教育活动普遍开展,中小学生的审美素质得到提升。     

教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校，部内各司局，各直属单位： 为进一步贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实做好新时期教育信访工作，根据《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号）和国务院新修订的《信访条例》精神，结合教育工作实际，现就进一步加强新时期教育信访工作提出如下意见。[第一段]     

教育部 国家体育总局关于进一步加强学校体育工作 切实提高学生健康素质的意见

为全面推进素质教育，进一步加强学校体育工作，切实提高广大青少年学生的健康素质，促进青少年学生的全面发展，特提出以下意见。