试论我国公共政策制定中的公众参与

公众参与已成为世界政治民主发展的热点,公共政策制定则是国家治理社会的重要环节.本文分析了现阶段我国公众参与政策制定的背景和存在的问题,并在此基础上对政策制定中的公众参与制度和参与方式进行创新,以形成一种实质性而非形式上的公众参与.     

公共政策制定失败问题探析

公共政策制定是政策过程的首要阶段,其好坏往往是一项政策实施成功与否的前提.我国的公共政策制定过程中存在诸多问题,往往导致公共政策制定的失败,甚至带来严重后果.其主要原因是政策制定过程科学化民主化程度不高、政策制定主体片面追求部门利益、领导者的素质不高等.解决公共政策制定失败问题,必须实现公共政策制定的科学化、民主化,规范决策程序,用法律手段来规范、约束决策行为,提高政策制定主体的素质.     

公共政策参与的障碍性因素分析

公众参与公共政策制定是实现公共政策合法性、科学性的必然要求,也是社会主义政治文明的具体体现.公共政策制定过程中的公众参与并不是一个有条不紊、相互协调、运转准确的过程.文章从政策制定结构的历史和现实分析、政策制定主体和参与主体的强弱不对称关系等七个方面深入分析了公众参与公共政策制定过程的复杂性,以期促进我国公众政策参与的合理、有序和有效.     

中美公共政策制定主体的比较分析

中美两国公共政策的制定主体的构成和运作方式有着很大不同。通过对中美两国公共政策的直接制定主体和间接制定主体的构成及运作方式的比较分析,阐明了各自的优点与不足以及差异,并总结出产生如此差异的原因是宪政结构不同、政党制度不同、国家结构不同、社会基础不同、政治成熟度不同、政治文化不同。     

公共政策制定中的公众参与研究

在现代民主社会中,公众拥有公共政策主体和客体的双重身份,但对于公共政策制定过程中的公众参与和管理的重视还远远不够。因此,本文通过对近年来公众参与公共政策制定中存在问题进行论述,并提出相应的改进措施,以启发对这一问题的重新思考和认识。     

论大学章程制定主体

本文在比较中外大学章程制定主体及其三种不同呈现形式的基础上,通过对大学章程制定主体的法理分析,提出我国大学章程制定主体应回归大学本身,并强调探索符合国情的具体形式。     

对会计准则制定主体模式的思考

介绍了会计准则的制定主体模式,对政府主体模式和民间主体模式进行评价。对制定主体模式进行经济学分析,在承认目前我国政府主体模式合理性的同时,提出了其发展趋势是：应加强民间专业团体的参与。     

公共政策主体及其作用过程

公共政策主体主导着公共政策的制定、执行乃至调整。政府、政党、利益团体、公民以及大众传媒作为当前最为主要的几个政策主体，都从不同的角度通过不同的方式对公共政策的制定和执行施加不同程度的影响。不同的政策主体亦会通过各种途径以不同的方式影响公共政策过程。公共政策参与方式就是这些不同方式的有机结合，这是现代公共决策系统的重要组成部分。     

从公共政策分析的角度看流动儿童教育政策

随着我国的城市化规模扩大,大量的流动儿童随迁进入城市生活,这就带来了一个新的问题——流动儿童教育问题。为了解决这一问题,国家制定了相应的政策,采用三种途径解决这一问题。然而,这些政策在实际当中却遇到了困难,无法从根本上解决问题。本文试图从公共政策分析的角度对流动儿童教育政策的进行分析,为政策制定者提供参考。     

试论公共政策制定中的公众参与

我国社会主义市场经济体制的确立、社会民主的发展、全球化的国际形势等,都要求我国在公共政策制定中实现更多的公众参与.公众不仅是公共政策制定与执行的重要角色,而且也是公共政策实施的对象,在公共政策制定过程中发挥着举足轻重的作用.只有让公众积极有效的参与到公共政策的制定过程中,才能提高公共政策的质量,实现公共目标.     

话语理论下美国STEM教育政策制定的多元主体联动机制探究

本文借助罗伯特·达尔权力多元论为理论基础,从话语的角度分析美国政府组织、第三部门组织、STEM教育组织和企业组织四种话语主体在STEM教育政策制定上所发挥的不同作用,包括“话语制定者”“支持援助者”“STEM教育开发者”“STEM课程设计者”“行动控制者”角色,并从中总结得出各个话语主体之间在利益平衡下的STEM教育政策制定的联动机制,最后提出在美国STEM教育政策制定机制下对我国政策发展的三点启示。     

协商式教育政策制定的制度逻辑与本土化构建

协商民主的发展直接推动了协商式教育政策的制定.协商式政策制定是由广大公众参与政策制定的一种模式,是通过公众参与、共同讨论,最终达成一致意见的过程.协商式教育决策的优势在于:强调公众的自愿参与,让不同的利益相关者表达自己的呼声,具有制度的合法性;满足利益相关者的合理诉求;减少政府部门的重大决策失误;减少公众与政府之间的利...     

转型期我国公共政策制定中的利益分析

社会的转型给中国利益格局带来了质的变化,利益格局朝着多元化的方向发展.利益主体的矛盾和冲突不断聚积和激化.因此,转型期我国公共政策的制定,只有建立公正合理的利益协调机制,完善多元化的利益表达机制,健全公众参与机制,才能形成和谐均衡的社会利益格局.     

风险情境中社会安全感与公共政策变迁——基于X市环境整治政策的调查分析

风险社会情境中,如何通过有效的公共政策变迁来提升公众的社会安全感,使公众社会安全感成为政策评估的重要指标,以发挥其社会建构功能,是公共政策研究中需要关注的重要议题.分析X市环境整治政策发现,公众社会安全感对于政策变迁的正向功能,会受到社会安全感的影响广度及深度、政策主体的偏好能力、公众政策参与空间开放程度等因素的影响.因此,公权力主体必须从观念上转变对公众社会安全感的影响认知,完善公众参与路径,使公众社会安全感变化水平成为衡量公共政策制定科学性和执行有效性的关键变量,从而增强公众的社会安全感.     

政策制定中的公众参与问题

随着民主化进程的加快,公众在政策制定中的参与问题越来越被重视.文章从理论层面探讨了国家政策制定中公众参与的作用,分析了公众在政策制定中不能充分发挥参与作用的原因,并提出了改进建议.     

多主体话语表达对异地高考政策制定及执行过程的影响探析

在异地高考政策制定与执行的过程当中,政策话语、学术话语、媒体话语和公众话语四种主体话语展现出了不同的话语表达方式和话语特征,它们既相互独立又交互影响着政策生成的整个过程。探析多主体话语表达在异地高考政策议程设置、政策方案确定和政策执行三个阶段对政策生成的影响后,应防范政策制定的非代表性、防止过度话语信息触发决策层"盲目决策"并应搭建话语信息的接收与反馈平台。这对于推进高等教育体制改革、完善教育政策,将产生重要的影响意义。     

新型农村合作医疗政策执行失真分析——公共政策执行主体视角

从公共政策执行主体视角分析新型农村合作医疗政策执行过程中的失真现象及其危害,认为政策执行过程中失真的原因在于公共政策执行主体的政策认知失误、政策认同不足、执行者的素质和能力低以及利益驱动等方面.这就需要政策执行主体提高自身的综合素质,完善政策执行监督机制,使政策执行进一步透明化.     

公共政策制定过程中公众参与的实践与反思-基于《广州市流动商贩管理暂行办法》制定的实证分析

公共政策制定的公众参与机制,是实现公共政策公共性和科学性的重要保证。《广州市流动商贩管理暂行办法》制定过程中,通过市民问计会、专家咨询以及意见征询等形式,构筑政府与公众之间平等的对话平台,初步建立了政府与公众互动的政策制定模式。但其公众参与仍停留在“政府主导的有限参与”阶段,参与的广度、深度和效能都有待提高。公众参与效能的提升既取决于公民的参与意愿和能力,也有赖于政府制度的供给和积极的回应。     

网络舆论对制定公共政策的影响

网络舆论对公共政策制定有着深刻的影响,积极影响包括有助于促使政务透明化,提高政策制定参与度;弘扬社会正气,推动政策议程;维护公共利益,使政策制定更加人性化;促进政策制定的科学化和民主化,提高其有效性.消极影响是官僚主义阻碍网络舆论的发展及政策制定,不均衡参与造成政策制定的非代表性,虚假信息可能造成政策制定的决策失误.通过完善法律制度、培养高素质的网民和规范网络舆论管理等措施,将有助于规避网络舆论对公共政策制定的消极影响,发挥其积极影响.     

公共政策视野下影响高等教育政策制定的基本因素

基于公共政策视角,在主要考虑国家、高等教育机构和公众三个变量的同时,参考社会、经济和技术三个主要的基本因素发现:由于多元化办学格局中高等教育政策更倾向于教育的经济功能或教育的社会、文化功能,而非基于教育本身的功能,严重影响高等教育政策的质量与执行。为了保证高校正确的办学方向和公益性,尊重人的价值、确保学术至高无上的地位、遵循高等教育自身的逻辑应该是我国高等教育发展和国家公共政策的核心,尤其是高等教育政策制定的基础。