比较与借鉴:国外社会保障管理体制研究

国外社会保障管理体制归结起来主要有三种类型:政府直接管理体制、半官方自治管理体制和商业保险管理体制.政府直接管理体制是由政府直接统管各项社会保障事务,以英国为代表;半官方自治管理体制是政府和非营利组织共同管理社会保障事务,以法国为代表;商业保险管理体制是具有独立性的基金会管理社会保障事务,以新加坡为代表.比较研究国外社会保障管理体制,对于完善我国社会保障管理体制有四点启示:一是建立统一的社会保障管理机构,二是加快社会保障法制建设,三是健全社会保障监督机制,四是完善社会保障基金管理.     

比较与借鉴:国外社会保障管理体制研究

国外社会保障管理体制归结起来主要有三种类型：政府直接管理体制、半官方自治管理体制和商业保险管理体制。政府直接管理体制是由政府直接统管各项社会保障事务,以英国为代表;半官方自治管理体制是政府和非营利组织共同管理社会保障事务,以法国为代表;商业保险管理体制是具有独立性的基金会管理社会保障事务,以新加坡为代表。比较研究国外社会保障管理体制,对于完善我国社会保障管理体制有四点启示：一是建立统一的社会保障管理机构,二是加快社会保障法制建设,三是健全社会保障监督机制,四是完善社会保障基金管理。     

责任主体与我国农村社会保障制度框架的构建

在我国,庞大的农村人口被排除在社会保障体系之外,其主要原因是农村社会保障的责任主体不清.农村社会保障的责任主体主要是国家、集体、家庭和社会非赢利组织.构建农村社会保障的基本框架,要求政府高度重视,健全农村社会保障管理体制,坚持整体规划、加强资源整合,讲究实际、因地制宜,完善社会保障的法规体系.     

责任主体与我国农村社会保障制度框架的构建

在我国,庞大的农村人口被排除在社会保障体系之外,其主要原因是农村社会保障的责任主体不清。农村社会保障的责任主体主要是国家、集体、家庭和社会非赢利组织。构建农村社会保障的基本框架,要求政府高度重视,健全农村社会保障管理体制,坚持整体规划、加强资源整合,讲究实际、因地制宜,完善社会保障的法规体系。     

公民社会保障权实现路径之探讨

公民社会保障权是宪法明定的公民基本权利。通过分析公民社会保障权的立法意义和现状,提出健全社会保障法律体系、完善社会保障制度、强化政府行政给付义务、完善司法救济途径等具体的实现途径。     

对我国社会保障管理体制公共领域的思考——基于科斯定理视角的分析

从经济学角度用科斯定理分析了我国社会保障管理体制的公共领域,表现在社会保障事务管理政出多门、政事不分,部门分工及其职责不明确、交叉重叠等方面,增加了社会保障管理的交易成本,导致了社会保障资源配置的效率低。借鉴科斯定理有关理论,建议从正确处理政府与市场关系、加大社会保障机构整合力度、理顺社会保障管理机构间关系以及加强社会保障法制建设等方面来完善我国社会保障管理体制。     

我国社会保障体系遇到的挑战与对策分析

随着经济的迅速发展,我国的社会保障遇到了新的挑战.为此,我们应通过加大政府对社会保障的投入力度,建立城乡最低生活保障线制度,完善医疗保险制度等途径来解决.     

政府职能到位是社会保障建设的关键

现阶段我国社会保障困境的症结在于政府职能不到位。现代政府在社会保障领域中的职能主要有:为社会保障提供完备的法律框架,选择社会保障基金筹集模式,确定支出水平、社会保障项目和管理体制,为社会保障提供财政支持,研究、宣传和推行社会保障等。针对国情,应该加强社会保障建设的研究,加快社会保障的立法,加大社会保障的宣传力度,寻求多种途径解决社会保障资金缺口问题。     

浅谈政府管理体制的创新

建立与社会主义市场经济相适应,与社会主义民主政治相配套,行为规范、运转协调、公正透明、康洁高效的政府管理体制,需要对政府管理体制进行改革和创新,实现政府管理体制创新的前提是树立全新的管理理念,通过有效的途径推动政府管理体制的转变.     

浅谈政府管理体制的创新

建立与社会主义市场经济相适应,与社会主义民主政治相配套,行为规范、运转协调、公正透明、康洁高效的政府管理体制,需要对政府管理体制进行改革和创新,实现政府管理体制创新的前提是树立全新的管理理念,通过有效的途径推动政府管理体制的转变.     

浅谈电子政务的安全威胁与防范对策

电子政务是我国现代化建设进程中加强政府管理，优化办公流程，实现统一、高效、廉洁、规范的电子政府的重要发展战略。电子政务关系到国家安全和政府工作的正常运转，积极采用安全技术、认真研究防范措施等安全问题，是电子政务建设中的关键。     

我国社会保障资金筹集中存在的问题与对策

阐述社会保障资金的筹集作为社会保障制度的首要环节,还存在着以下五大问题:社会保险覆盖面小;基金收缴难;社会保险费税务征收效率低下;社会保障财政风险不断加大;社会保障结余资金投资低效运营管理。针对上述问题提出相应的对策。     

转变基层政府职能的探讨

乡镇政府是政府系统中的基层子系统,处于政府系统中的神经末梢的位置。承担着辖区内各项政治、经济和社会事务的具体职能,特别是在农村社会保障事务以及农村公共支出增加的背景下,从某种程度上说,乡镇机构改革的成败,关系到和谐社会的建设与推进。文章详细阐述了新农村建设对乡镇机构改革的新要求;分析了新农村建设下的乡镇机构改革要点;论述了乡镇机构改革——乡镇扩权在我国的实践以及乡镇扩权的影响及可能出现的问题。     

对我国经济法体系的检讨与重构

法律无非是一种社会需要,经济法生于现代国家干预社会经济生活之需要。本文认为,我国的经济法体系 在结构上由市场秩序规制法、宏观调控法和社会保障法构成。     

南京政府时期西南地区的团阀政治——以四川重庆地区团阀为个案的考察

团阀政治是在四川防区制时代社会动荡不安的时代背景和社会环境下,一部分地方名流借地方自治办理团防武装,和中央集权官僚行政衰微甚至笼络地方名流之机,垄断地方行政事务而形成的特殊历史现象。在铲除团阀后,刘湘当局通过强化县级行政对地方团防的督导权,把团防改造为平时负责社会治安、战时承担战争勤务职能的社会保障工具。     

皖北镇守使述论

皖北镇守使是民国时期(1913-1926)在安徽皖北地区设置的军事政治职位,统辖区域内的军民政务,绥靖地方、安定社会,是民国初年北京政府在地方上实行的一种特殊政治制度。皖北镇守使通过剿匪、平定民变兵变,维护社会治安,在一定程度上加强了对地方的控制,保障了社会稳定。     

地方政府行政运行成本理论探讨

在我国现行行政体制下，省(自治区、直辖市)、县(市、区)及乡镇三级政权通常被列入地方政府的范畴。它们在社会政治经济生活中扮演着管理国家事务、组织社会经济和文化建设、维护社会公共秩序等重要角色，对辖区公民承担着广泛的受托责任．负责向全体公众提供安全保障、休闲娱乐、文化教育、医疗保健等方面的”公共物品”和”准公共物品”。各级地方政府在向辖区的公民和社会公众提供”公共物品”和”准公共物品”的过程中，必然会耗费一定的人力、物力、财力。这些人、财、物的耗费的货币表现，即构成地方政府的行政运行成本。地方政府的行政运行成本具体可以分为人力成本、公务成本和设施成本三种形式，具有鲜明的个性特征、受多种因素的制约和影响。对地方政府行政运行成本进行全面、深入、系统的研究具有十分重要的现时意义。     

对社会保障制度中政府与市场功能的思考

西方国家关于社会保障制度中政府与市场功能理论的演变,主要经历了三个阶段,即政府全面干预理论阶段、市场调节理论阶段和政府与市场两种机制结合理论阶段。而我国理论界关于这方面的研究还处于起步阶段。在我国,对政府与市场功能的选择,应以政府公平与效率的价值取向、我国经济发展状况和不同的社会保障项目为依据。     

少数民族地区社会规范对政府管理的影响分析

少数民族地区是个多元化的秩序空间,各种规范力量相互作用,政府管理活动的有效性取决于其能否与道德以及各种礼俗、习惯等社会规范相互协调、相互促进,发挥各自特有的调整功能。因地制宜地构建少数民族地区政府对社会规范的回应机制,形成治理少数民族地区公共事务的合力,促进少数民族地区的和谐稳定。     

论社区矫正制度设计新范式——基于现代公共管理理论的视角

现代公共管理理论强调政府职能的调整和优化,主张公共管理主体的多元化,让非政府公共组织和民众共同参与社会公共事务的管理活动。社区矫正制度设计和安排应以公共管理为指导,使社区矫正管理真正成为政府和公众共同参与的公共管理行为。在社区矫正公共管理中,是将社区矫正管理作为国家或政府的职责和义务。社会力量将以独立力量参与到社区矫正中,通过这种特殊的社会治理结构实现对社区矫正对象的矫正和教育。社区矫正制度由国家主导的一元体系转向"国家一刑罚、社会一矫正"的二元体系。