“行风监督员”制度改革浅谈

现行行风监督员在履行监督职责时存在着许多问题：人员组成没有代表性、监督员工作热情不高、所聘部门疏于管理等。要使行风监督工作真正行之有效,行风监督员制度必须改革。在社会开放程度越来越高的形势下,用行风监督志愿者替代行风监督员不失为一种好方法。搞好行风监督志愿者队伍建设,关键是要制定好行之有效的措施。     

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4月2日,浏阳市教育系统行风监督工作座谈会上,市教育局郑重向全市40个乡镇的40名市人大代表颁发了教育行风监督员聘书。这标志着浏阳教育系统廉政组织建设迈上了新的台阶。聘请教育行风监督员,是浏阳市教育局贯彻落实“三个代表”重要思想和“十六大”精神,加强教育廉政建设的重大举措,旨在预防教育系统中的违法违纪违规行为,促进浏阳教育快速、健康发展。市教育局规定,教育行风监督员有权对中小学校“乱收费、乱办班、乱补课、乱发资料”等行为进行监督,有权对学校管理工作进行咨询和提出意见。同时,市教育局要求市直学校和乡镇、街道中心…     

安徽省阜阳市教育局聘任教育行风监督员

2014年12月2号,安徽省阜阳市教育行风监督员聘任仪式在市教育局举行。会上,市教育局纪检组长邵杰首先向与会人员汇报了阜阳市教育的基本情况,宣读了《关于成立教育行风建设工作领导小组的通知》和《阜阳市教育系统教育行风监督员的聘任决定》。随后,与会领导向陆志成等27位教育行风监督员颁发了聘任证书和教育行风监督员证,来自阜阳广播电视台教科农频道的记者吕振,代表教育行     

问题与出路:以未成年人刑事检察的社会监督为视角

人民监督员制度是我国人民监督体系的组成部分,是检察机关根据机关、团体和企事业单位的民主推荐,从社会各界选出具有良好政治素质和较高政策法律水平的人士担任人民监督员,依照一定的程序,对查办职务犯罪工作进行外部监督的一项制度。在未成年人刑事检察工作中,引入人民监督员制度,使人民监督员在充分行使"知情权""参与权""监督权"的基础上,规范检察机关执法,加强对未成年人的权益保护。     

“偏拿制度说事儿”——邯郸市丛台区文教体局行风建设工作剪影

2009年末,几位来自丛台区不同岗位的行风监督员,亲手给该区文教体局送去锦旗,祝贺他们在行风评议中得到了全区最高分。     

人民监督员制度异体监督机制之构建

人民监督员制度是完善外部监督的一种方式。作为一项制度创新,人民监督员监督具有民主性、建设性、非终局性、程序启动性、局限性、代表性、层次性的特点。人民监督员选任、管理、案件监督应独立于检察机关,由人大行使,对人民监督员任职应有限制性条件,建立人民监督员选任的法定程序和履职保障体系,构建异体监督程序机制,在检察工作中建立接受人民监督员监督的工作程序,主动接受监督。     

五峰县行风评议工作获好评

“力度大、措施实、有影响。”这是日前在五峰土家族自治县教育行风评议阶段小结会上,行风建设监督员作出的评价。 自6月份以来,该县教育局便将行风评议当成检验教育系统各级干部领导水平、工作能力和全体教师职业素质的一件大事来抓。截止目前,该教育局已向全县印发了2000余份     

人民监督员制度异体监督机制之构建

人民监督员制度是完善外部监督的一种方式。作为一项制度创新，人民监督员监督具有民主性、建设性、非终局性、程序启动性、局限性、代表性、层次性的特点。人民监督员选任、管理、案件监督应独立于检察机关，由人大行使，对人民监督员任职应有限制性条件，建立人民监督员选任的法定程序和履职保障体系，构建异体监督程序机制，在检察工作中建立接受人民监督员监督的工作程序，主动接受监督。     

关于完善人民监督员制度的几点思考

经过了3年的人民监督员制度的试行,在我国人民监督员制度已经基本确立。然而在目前的制度设计中,有些问题仍有进一步探讨的必要。本文拟从人民监督员的合理构成、监督的范围、监督的方式、监督程序的启动、监督意见的效力等五个方面对试行的人民监督员制度进行分析并提出建议,以期能够对人民监督员制度的完善以及将来的法律化有所裨益。     

评人民监督员制度

人民监督员制度设立的主要目的在于将人民检察院拟作不起诉、撤案或被逮捕人员不服逮捕的几类案件置于人民监督员的监督之下，防止检察院因这几类案件无监督者而进行暗箱操作.但该制度对于人民监督员的资格要求较低，难以保证监督的质量;人民监督员意见的法律效力最终取决于检察院又似乎与设立该制度的目的背道而驰;人民监督员监督的成本、范围和方式等都存在一些问题.因此需要完善人民监督员的资格条件和产生程序，要强化监督评议意见的法律效力，要完善监督程序等.     

山西省教育系统召开政风行风民主评议听证对话会

2007年12月4日上午,省教育厅召开“山西省教育系统政风行风民主评议听证对话会”。教育厅厅长李东福等7名厅领导和厅机关有关处室,部分直属单位负责同志参加了会议。省人大农村工作委员会、省政协文教委、省纠风办负责同志出席会议并讲话。参加会议的还有部分政风行风监督员、学生代表、中小学生家长代表、     

论人民监督员遴选标准和模式——以人民监督员监督权的权源属性为起点

人民监督员制度是检察改革的一项新举措,解决了长期困扰检察机关的"谁来监督监督者"的问题.     

人民监督员制度存在的问题及改革路径——从周口市人民检察院落实人民监督员制度谈起

人民监督员制度与权力制约权力、权利制约权力和社会制约权力理论相契合,符合人民民主专政理论,体现了司法民主、司法公正和遏制司法腐败的目标追求。但现行人民监督员制度存在一些问题,改变人民监督员的选任方式、扩大人民监督员的监督范围、赋予人民监督员调查取证权、提升人民监督员决议的效力等级等,是实现人民监督员制度价值的有效路径。     

新时代人民监督员制度的优势分析与效能转化

新时代背景下,人民监督员制度因具备呼应群众参与司法的民主基源优势、契合检察权力治理的监督运行优势、符合追求公正司法的决策保障优势等多重优势,而步入转型发展的黄金时期。检视人民监督员制度的运行现状,发现其仍存在理念误区、定位不清和程序缺憾等运行困境。在推动人民监督员制度效能转化的进程中,宜回归参与式监督的逻辑起点,厘清人民监督员制度的有利形势,优化监督实质化的程序设置,完善高品质监督的保障机制。     

浅谈人民监督员制度在化解社会矛盾中的作用

人民监督员制度,是检察机关自觉接受社会监督、确保依法正确行使检察权的一项重要改革探索,是在现行检察制度中增设的一种监督程序,它的合理建构和良性运作有利于实现"权利监督权力"、"依法保障人权"、"公众参与管理"和"实现公平正义"的要求,在化解社会矛盾、构建和谐社会中起着非常重要的作用。     

关于人民监督员监督形式的几条创新思路

人民监督员制度近年来的操作实践表明：实行该制度不仅有利于发现和纠正检察机关执法办案中存在的问题,促进办案人员转变执法观念,提高办案质量;而且有助于排除办案中一些阻力干扰和外部因素的影响,避免关系案、人情案等现象的发生,有力地推动了检察业务工作的开展。但是由于人民监督员工作尚处于试点探索阶段．尤其是人民监督员的监督活动在形式上没有成型的工作模式,以致目前人民监督员监督活动形式主要为案件的评议、组织法律学习和会议通报检察工作情况。我们认为：目前监督的内容还是比较狭窄、形式略显单一,不同程度地影响了人民监督员的工作积极性。     

诉讼民主的推进——从日本检察审查会制度看我国人民监督员制度

人民监督员制度是最高人民检察院为改变直接受理侦查案件中无人监督的格局,而主动采取的接受外部监督的一项创新制度。向群众寻求监督的思想在日本检察审查会制度中也有体现。通过人民监督员制度与检察审查会制度的比较研究,为人民监督员制度的确立与完善提供参考,以期有益于该项创新举措的准确定位和良性发展。     

抓行风,树形象,着力办好人民满意教育

行风是一个系统党风、政风、工作作风的综合体现,决定和影响着系统成员在社会中的地位和群众中的威信。宝坻区教育局本着"管行业必须管行风"的原则,坚持教育、制度与监督并举,切实解决教育系统中存在的损害群众利益的突出问题,维护了全区教育改革、发展、稳定的大局,教育的口碑越来越好,群众对教育的满意度逐年提高。     

检察机关人民监督员制度比较法研究

人民监督员制度首先应当实现在人员选任、资源利用等方面对监督对象的独立,其次,通过完善程序使监督员更全面、深入获取案件信息,最后,人民监督员制度应当在民主参与性的正当性和专业知识性之间保持一定的张力。     

比较法视野下人民监督员制度基本问题考察

人民监督员制度首先应当实现在人员选任、资源利用等方面对监督对象的独立;其次,通过完善程序使监督员更全面、深入获取案件信息:最后,人民监督员制度应当在民主参与性的正当性和专业知识性之间保持一定的张力.