美国社区学院治理结构的演变与启示

推进高职院校治理体系和治理能力现代化是当前院校改革的着力点。基于对美国社区学院治理结构的形成与发展过程的梳理,发现由于功能转变带来的治理结构及利益主体间的关系变迁既是外部环境变化的客观呈现,更是学院内各利益相关主体运用权力及相互博弈后所呈现出的动态平衡格局。其治理结构要素包括决策系统、执行系统和监督系统三部分,呈现出治理主体的多元化、主体利益的均衡化和治理方式的扁平化的特征,因此在"治理主体是谁"和"治理主体间是什么关系"的问题上均能为我国高职院校治理结构改革提供借鉴和启示。     

高职院校双循环治理的基本特征、现实困境与改革路径

高职院校双循环治理具有整体性与系统性、协同性与异质性、互补性与趋同性、层次性与多样性等基本特征,当前面临内部循环治理体系不完善、外部循环治理体系不成熟、内外部循环治理体系缺乏有效衔接等现实困境。在高职院校双循环治理的改革进程中,高职院校应以学校为主体,以制度建设为核心,以促进要素整合为途径,完善内部循环治理体系;以政校行企为主体,以利益共享为纽带,推进要素互动,构建外部循环治理体系;通过主体协作、要素融合、关系协调,实现内外部循环治理体系有效衔接。     

基于内外部关系发展的高职院校治理体系的构建

教育治理,"治"的是权力,"理"的是关系。随着内外部环境的改变,高职院校的内部关系呈现复杂性、混沌性、挑战性、失衡性和不适应性。高职院校外部关系的关键即为与政府的关系,院校与政府之间的关系实为鱼和水的关系,院校与企业、行业组织之间的关系是战略伙伴关系。高职院校治理体系的要素,即院校运行和决策的系列制度安排和权力层级构造,均是围绕着治理主体(利益相关者)的关系而重构。由于利益相关者多元参与,高职院校治理体系须在法治、共治、善治理念的指导下构建;又因为职教环境不断发展变化,治理体系的构建体现区域性、开放性、跨界性、系统性、共赢性的特征。"三治"和"五性"的实现,需要依靠有效公平的制度规范、运作有序的权力机构和良好协商的沟通平台。而治理能力的现代化,是高职院校治理体系得以有效运行的必要条件。     

高职院校治理的界说

在经济转型与产业升级过程中,高职院校治理逐渐成为适应新形势需求的制度性选择,但高职院校治理毕竟是尚未成熟的概念,研究者对高职院校治理内涵的界定是完善高职院校治理制度与逻辑的保障。根据高职院校治理主体可知其是由政府引导,其他相对独立主体共同参与的治理;根据高职院校治理机制、模式可知其并非是单机制治理,它应该是多机制、多模式的治理;根据高职院校治理价值理念可知其是相互尊重、信任合作、共赢共生的包容开放治理;根据高职院校治理方式可知其不仅是各利益相关方的意愿产物,同时也是制度性治理的创新产物。     

利益相关者视域下民办高职院校内部治理的困境与突破

从利益相关者理论视角审视民办高职院校的法人治理结构和关键利益相关者，对于提升民办高职院校内部治理水平和实现良性循环发展，以及充分调动利益相关者参与治理的能动性具有重要意义。从现实看，民办高职院校内部治理陷入董事会机构运行虚化、民主管理与监督弱化、权力主体权责边界模糊的困境，导致各治理主体间的权力配置和利益分配失衡，阻碍民办高职院校内部治理体系和治理能力现代化的推进。因此，新时代民办高职院校要发挥党建引领来增强党组织政治监督与保障作用，用制度建设优化内部治理结构，立足依法治校构建多元共治的长效治理新格局，并在坚持社会主义办学的方向下提升内部治理能力和水平，最终实现利益相关者合作共赢的新局面。     

共生理论视域下高职学前教育专业人才培养路径研究

师资队伍建设是学前教育体系中的薄弱环节。高职学前教育专业人才培养多主体“共生性”和多体系“共赢性”的实践逻辑,与共生理论的理论逻辑具有较强的耦合性。高职学前教育人才培养应透过共生理论视域,探讨政府、高职院校、幼儿园、本科院校协同育人的共生系统,建构提质培优—教学理念、多维空间—教学场域、协同育人—教学机制、双元融合—教学主体、整合重构—教学内容、四阶递进—教学实践的人才培养路径。     

高职院校内部治理体系现代化建设研究

高职院校内部治理体系现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是增强高职教育适应性和实现内涵式发展的必然选择,是实现学校提质培优和增值赋能的内在需求.针对目前高职院校内部治理体系现代化建设性改革意见多、与高职教育实际环境匹配度较低的现状,应积极探索学校内部治理体系现代化建设的有效路径,通过优化重构学校内部治理体系、健全校行企社等利益相关方治理机制、强化学术权力治学作用、推进基层民主管理等举措破解高职院校内部治理发展的瓶颈,明确高职院校未来改革与发展的方向,形成"有法可依、有章可循、有制可规、有绩可考"的院校治理模式,推进治理能力现代化.     

元治理视域下高职院校治道逻辑与治理能力提升

高职院校元治理模式是指对高职院校、社会与政府等高职院校治理主体的治理形式、机制进行宏观安排,达到治理机制的优化配置。元治理模式可以通过强化高职院校、社会与政府间的责任和能力属性,避免高职院校、社会以及政府间治理方式的相互倾轧,实现三者间有效结合;同时,即使面对高职院校元治理失灵的困境,也可在认识上分清治理得失并进行反身性定位与定期重新评估,在实践上通过承认治理方式的多样性来规避治理失灵风险,并在可控的范围内建成普遍的价值观。提升高职院校治理能力的元治理策略有:推动高职院校发展与经济社会发展"共振"、探索推进社会办学主体作用、强化政府统筹发展高职教育的法制责任等。     

利益相关者视角下的高职院校治理机制探析北大核心

高职院校治理涉及利益主体多,问题多,难度大。在利益相关者视角下分析政府、市场、学校之间和学校内部之间两个层次中利益相关者的关系,提出构建基于学校发展的外部治理机制和基于学生发展的内部权力平衡机制,以此来完善高职院校治理机制,激发和提升学校办学活力和办学实力。     

基于治理理论的高职院校人才培养质量评价主体研究

根据治理理论,从利益相关者的角度来剖析不同评价主体之间的关系,以及不同主体在人才培养过程中发挥的作用,基于治理理论构建高职院校多元评价体系。     

试论高职院校治理结构模式的构建——基于ISO质量管理体系的视角

针对高职院校多元主体治理过程中政治权力、行政权力、学术权力和民主权力之间关系不明确、相关利益配置不均衡的问题,结合ISO9001质量管理和治理结构理论,构建基于ISO质量管理体系的高职院校治理结构模式,即将ISO9001质量管理体系的工作流程运用到学校治理结构中,相关利益关系主体按照ISO9001质量管理体系共同治理学校。通过确立治理结构框架、明确治理质量目标、完善治理规章制度、建立动态监控机制、落实评价改进措施等步骤构建ISO治理结构模式。在治理结构模式构建过程中,要做到三个切合实际,即切合实际制定治理目标、切合实际制定规章制度、切合实际制定评价体系。     

提质培优视域下高职院校治理能力建设研究

高效治理是职业教育实现提质培优、增值赋能的根本保证。高职院校应该顺应国家治理体系和治理能力现代化大势,立足职业教育类型特征和高职院校办学规律,结合本校实际情况,坚持问题导向和目标导向,从供给侧视角谋划学校治理改革和发展问题,解决好治理主体、治理内容、治理方式、治理手段等关键问题,协调好内外关系,整合利益相关方力量,共同推进学校高质量发展。     

高职院校产业学院协同治理探析

在高职院校产业学院治理系统运行过程中,办学主体间需要共同参与、相互配合、形成共识、集体决策和合力执行等,协同治理是高职院校产业学院实现高效治理的重要途径。目前,高职院校产业学院治理存在定位不明确、利益不均衡、服务对象不明确等现实困境,应深度剖析产业学院协同治理模式的内在逻辑,明确产业升级的促进作用、利益主体的共商共赢和产业人才的培养目标,在协同治理中,高职院校产业学院需围绕进一步明确产业学院办学定位,充分考虑各方资源优势、治理权限和利益诉求,全面服务人才培养等方面进行优化。     

高职院校治理能力现代化的内涵及其衡量标准

高职院校治理能力是指高职院校统筹各个领域治理主体、处理各种主体关系,实现高等职业教育事业发展进步的水平与质量。高职院校治理能力现代化是指高职院校治理体系和治理能力适应现代社会发展要求的进化过程,具体是指以高职院校治理体系为依托,借助制度、机制、政策、技术等因素,促使高职院校多元治理能力保持协调进步、务实高效的一种趋向与动态过程。高职院校治理能力的现代化表现为治理主体的多元化、治理制度的体系化、治理方式的民主化、治理手段的统筹化以及治理环境的协同化。     

共生理论视域下高职院校社会服务的行动逻辑及实践路径

提升高职院校服务能力是高职院校内涵建设的应然之举。从共生理论视域出发,以共生系统的三要素共生单元、共生模式和共生环境为锚点,可以构建一套高职院校社会服务能力提升分析框架。高职与社会共生发展具有目的性、整体性、自组织性以及适应性,提升高职院校社会服务能力在主体参与上需探索更多元主体参与,形成主体均衡互利共生新生态;在模式上需创新社会服务共生机制,挖掘社会服务模式多样性;在资源环境上需培育灵活资源共享平台,保持共生环境开放性。     

价值·内涵·行动:高职院校治理能力现代化的审视

教育治理现代化已成为新时代实现我国教育现代化的关键。高职院校是构成整个教育完整形态的重要组成部分,其治理现代化也关乎整个教育的治理现代化。高职院校治理能力现代化具有服务国家治理现代化、推进治理体系现代化、实现自身高质量发展的价值意蕴,在厘清治理主体广泛参与、治理主体内外关系建构、多重网络单层次的作用机制和治理系统内生可持续运转四大内涵特质的基础上,应从治理思想、治理体系、治理制度、治理人员和治理手段五方面推进高职院校治理能力现代化建设。     

高职院校多主体参与治理的模式、困境及路径分析

随着中国高职教育的国际化与现代化,多主体参与高职院校治理已经成为我国高职教育改革的要求与世界高职教育发展的必然趋势。如何定位多主体在高职院校治理过程中的角色与任务是有效提升高职院校治理的前提条件。文章运用文献研究法在阐述多主体参与高职院校治理的内涵的基础上,构建了政府、学校、企业参与高职院校治理的三角模式,在目前多主体参与高职院校治理存在参与态度普遍冷漠、参与组织尚不成熟、参与资格的严重匮乏、参与能力的普遍低下等多重困境的基础上,提出基于高职院校治理思想产生的政府战略导向路径、基于高职院校治理过程管理的高职院校服务导向路径、基于高职院校治理结果运用的企业反馈导向路径,以期推动高职院校多元治理模式不断发展与创新。     

高职院校内部质量保证治理体系研究

基于治理理论、利益相关者理论,高职院校可构建党委与校长、党政管理部门、二级院系教学单位、教师、学生等利益相关主体构成的内部质量保证治理体系的基本框架,以及由决策指导、沟通协商、自主自治、质量监管、质量评价等构成的主要治理机制,据此提出对策建议:健全质量保证治理责任体系,增强质量保证治理一致化水平;健全质量保证治理关系体系,增强质量保证治理协同化水平;健全质量保证治理制度体系,增强质量保证治理程序化水平;健全质量治理文化体系,增强质量保证治理过程化水平;健全质量保证治理平台体系,增强质量保证治理信息化水平。     

高职院校“大思政”主体间的协同育人体系研究——基于人的利益视角的分析

高职院校“大思政”作为一项具有鲜明特色的系统化协同工程,涉及不同的育人主体和组织,在不同育人主体、主体间和组织间暗含着差异化的利益关切和行动逻辑。基于此,以人的利益为切入点,关注不同育人主体的利益诉求,促使不同育人主体形成集体行动,实现点协同;打破特定场域的运行秩序,重塑育人主体间的共同利益格局,实现线协同;发挥高校党建的独特优势,形成育人组织间的利益共享合力,实现面协同。在高职院校“大思政”点、线和面的协同中构建不同主体间“互利共赢”的育人体系。     

高职院校治理结构重建的目标、任务与路径

高职院校治理结构是指高职院校的组织机构设置及其权力配置,以及处理各利益相关者之间法权关系的一系列制度安排。高职教育的基本特征,决定了高职院校治理结构重建必须实现行为法治化、组织扁平化、管理跨界化、决策民主化等四个目标,完成重塑政府与高职院校的关系、调适社会与高职院校的关系、理顺高职院校内部权力关系等三项任务。高职院校治理结构重建应该从系统科学理论、新公共管理理论、利益相关者理论寻找理论依据,通过建立高职院校理事会、完善二级管理体制、成立独立监事会,分别疏通外部治理、内部治理、监督问责的路径。