以“小宪法”统领学校运转全局

现代学校制度的一个显著特点是学校工作法制化、规范化。依法治校是现代学校制度的重要内容,而依法治校的前提是有法可依,这里的"法"不仅指教育法律法规和教育行政规章,也包括学校依据法律法规制订的章程和学校其他规章制度。学校章程是学校的"基本法"或者说"小宪法",是学校管理的总纲,是指为保证学校正常运行,依据相关法律,就办学方向、主要任务、管理体制等重大基本问题和社会公共职能的履行,自主制定的规范性、自律性、纲领性文件。学校章程建     

一切始于章程

2012年6月25日,教育部制定的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,依法治校再次受到广泛关注。《实施纲要》指出,提高学校制度建设质量,形成以章程为核心、自主管理的制度体系;转变管理观念,切实提高依法治校的能力与水平等,是建设现代学校制度的坚实基础。现代学校制度在上世纪末开始为人们所认识、接受,但不少地区和学校在建设现代学校制度中却碰到了诸多阻力和障碍。人们关注其中三大热点,"转变行政管理方式能否实现""家长委员会能否行使监督权""‘消除学生歧视’能否真正实现"。破解这些阻力和障碍,关键在章程。现代学校制度的核心是依法办学、自主发展,而起点是章程的创建和完善;章程统领制度与规划,这是依法办学的起点、学校可持续发展的根本保证。抓住了章程建设,依法治校     

校长治校应树立四种理念

一、坚持“依法治校”的理念校长治校首先要“依法”。依法处理、协调涉校的各种关系或矛盾。学校作为一个单位,学校及学校师生是社会的一部分,不可避免地与社会其他方面发生关联,校长应善于运用法律,特别是教育法律法规来协调和处理各方关系,维护学校及师生的合法权益。制定《学校章程》,以“章”治校。《学校章程》是学校的基本法,是依法治校的内在要求,是校长依法治校的重要依据。依法管理教师。一方面要依法保护、落实教师的权利;另一方面要依法教育,督促教师履行义务。     

一切始于章程

2012年6月25日,教育部制定的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,依法治校再次受到广泛关注。《实施纲要》指出,提高学校制度建设质量,形成以章程为核心、自主管理的制度体系;转变管理观念,切实提高依法治校的能力与水平等,是建设现代学校制度的坚实基础。现代学校制度在上世纪末开始为人们所认识、接受,但不少地区和学校在建设现代学校制度中却碰到了诸多阻力和障碍。人们关注其中三大热点,"转变行政管理方式能否实现""家长委员会能否行使监督权""‘消除学生歧视’能否真正实现"。破解这些阻力和障碍,关键在章程。现代学校制度的核心是依法办学、自主发展,而起点是章程的创建和完善;章程统领制度与规划,这是依法办学的起点、学校可持续发展的根本保证。抓住了章程建设,依法治校     

完善学校内部治理结构：校长的思与行

十八届三中全会强调：“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构、、”在今年全省教育工作会议上,王柯敏厅长要求精心谋划、全力推进我省教育治理体系和治理能力现代化：“就各级各类学校来讲,要发挥主体作用,提升自主办学能力……一是要完善学校的内部治理结构,重点是加快推进学校章程建设,探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,形成决策、执行、监督三者相对分离、相互制约、相互合作的内部运行机制……二是要坚持依法治校、依法办学,在法律法规的规则之内开展教育教学活动,不要出现有悖于法治原则的管理手段和规定……三是要坚持面向社会办学。”     

实行章程办学彰显依法治校

制度环境以及与环境相匹配的制度意识和文化是否到位,是章程办学是否能够推行到位,而不至于沦为一纸空文的根本所在。虽然我国《学校法》还没有出台,但来自实践领域的制度创新实践却没有止步。日前,北京十一学校的学校章程引起了教育界关注,特别是章程里面以"教师弹劾校长"条款为代表的诸多条文引起了热议。这一被称为开启了该校依法治校新纪元的事件,成为按照教育部《全面推进依法治校实施纲要》的要     

关于学校章程的几个问题之我见

学校要依法治校,就必须制定学校章程。针对“太原市依法治校示范校”检查评估中各校章程存在的一些共性问题,依法学理论及相关法律法规的规定,就学校章程的进一步规范和完善作了以下一些探讨：一是学校章程的地位和作用;二是学校章程的内容和结构;三是学校章程制定中的注意事项。     

我国中小学章程建设现状与思考

学校章程是学校全面实行依法治校的关键,是建立现代学校制度的重要内容,是提高学校管理规范性与科学性、凝练办学特色的重要手段。调查发现,目前我国中小学章程建设工作并没有按要求全面展开,不少学校仍在无章办学。为了全面推动中小学章程建设,我国需从以下几方面努力:提高各主体对依章办学的价值认同;成立科学合理的学校章程起草小组;严谨对待学校章程文本建设;尊重学校章程的法律效力;加强学校章程专项监督程序建设。     

国外制订学校章程的实践经验和法律规定

《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一。并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。 1999年 ,教育部在《关于加强教育法制建设的意见》中又指出 :“各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识 ,依据法律、法规的规定 ,尽快制订、完善学校章程 ,经主管教育行政部门审核后 ,按章程依法自主办学。”制订并依据章程规范学校的管理 ,是现代教育发展的必然趋势。这是被当今世界许多国家证明了的共同经验。一澳大利亚的维多利亚州 ,为增强公立学校的办学自主权和责任感 ,提高教育质量和竞争能力 ,于 1993年…     

学校章程初探

把学校章程理解为学校规章制度是错误的。学校章程指为了保证学校自主管理和依法治校,根据教育法的规定而以条形式对学校的重大事项做出全面规定所形成的规范性件。学校章程是学校最基本的规范性件,是学校其它规章制度的基础;它所规定的是一个学校重大的和基本的问题;它不仅对学校师生员工具有法律效力,而且对学校举办和教育主管部门也有效力。制定学校章程既是依法治教、依法治校的要求,又是学校管理民主化和科学化的需要,既有利于保障学校的办学自主权,又有利于克服管理的随意性。本还对学校章程的内容、制定的主体和原则进行了研讨。     

地方大学章程要素探析

大学章程是指为保证学校自主管理和依法治校,根据《教育法》等法律的规定,按照一定的程序,以文本形式对学校重大的、基本的事项作出全面规定所形成的规范性文件,是大学的“宪法”,是大学办学的根本依据。结合大学章程的法令性和地方大学的地方性特征,笔者认为：保障地方大学自主办学、自我管理：保障社会参与大学事务;反映办学特色应是地方...     

推进依法治校的主要途径

所谓依法治校，是指学校的各级管理者依照宪法和法律，特别是教育法律法规的规定，制定学校章程和教育教学及管理的各项制度，运用法律、经济和行政等手段管理学校的各项事务，规范学校的法人行为和师生的个体行为，使学校的教育教学和各项管理工作纳入法治化轨道，形成依法决策、依法管理、依法办学、民主监督的运行机制，实现依法促进人的全面发展，依法推动学校自主发展，以提高教育质量和办学效益的学校办学理念和管理方式。     

依法治校初探

一、什么叫依法治校 原教育部长陈至立同志在全国教育法制工作会议上的报告《全面推进依法治教,开创21世纪振兴教育的新局面》中强调指出：“依法治校,就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上,实现学校管理与运行机制的制度化、规范化,形成政府宏观管理,学校依法按照章程自主办学,依法接受监督的新格局”.     

国外制订学校章程的实践经验和法律规定

《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一。并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。1999年，教育部在《关于加强教育法制建设的意见》中又指出：“各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识，依据法律、法规的规定，尽快制订、完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，按章程依法自主办学。”．     

学校章程及作用初探

一、学校章程及其特征学校章程是依法制定的学校规范、制度，按照章程依法自主办学、依法治校是依法治国、依法治教的基本要求之一，是学校管理法制化、科学化、现代化的重要标志。我们对章程的认识，一是一般章程的概念；二是《教育法》实施后一些地区和学校结合依法治校进行的学校章程建设的实践探索。国家教育行政学院陈立鹏教授的《学校章程》一书，第一次全面系统的介绍了学校章程的基本理论和实践问题。“学校章程是指为保证学校（依法）正常运行，主要就办学宗旨、主要任务、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题，做出全面规…     

让法制之花盛开在每个人心中——秦皇岛市山海关二中依法治校工作掠影

山海关二中建校于1955年．是一所有着悠久历史的学校,是山海关的窗口学校。在办学过程中,学校坚持“以德立校、依法治校、科研兴校、特色强校”的办学方向．树立“依法治校治教、实现持续发展、打造品牌学校”的指导思想,切实贯彻党和国家的教育法律法规．认真开展学法、懂法、知法、守法活动,大力提高师生的法制观念和法律素质．增强依法管理、依法实施的观念     

学校如何进行依法治校

随着我国市场经济的深入发展,改革开放进程的不断加快,学校依法管理问题已经被提上重要议事日程,并渐已形成共识,依法治校已经成为现代学校管理发展的必然趋势。原国家教育部长陈至立同志在全国教育法制工作会议上强调指出:"依法治校就是要在依法理顺政府与学校的关系,落实学校办学自主权的基础上,实现学校管理与运行机制的制度化、规范化,形成政府宏观管理,学校依法按照章程自主办学,依法接受监督的新格局"。教育部于2003     

服务经济上规模更新理念促发展--全国重点职业学校湖北省宜都市职教中心

宜都市职教中心遵循“德育为首、技能为主、育人为本”的办学原则,坚持“以德治校”和“依法治校”的基本方略,奉行“学校的一切工作以学生为中心”的办学理念,面对中职降温、普高升温、大学扩招、教育改革等多重压力,立足服务经济,更新办学理念,果断调整办学思路,充分挖掘办学潜力,招生规模、教学质量、就业安置“三管”齐下,取得了显著成效。学校先后获得全国重点职业学校、湖北省首批“512工程”合格学校、宜昌市“名牌学校”、宜都市“文明单位”等殊荣。     

制定学校内部制度应处理好几对关系

从法理角度讲，学校章程是学校为保证依法自主办学，就办学宗旨、目标任务、内部管理体制以及财务管理等重大的基本问题作出的自律性文件。应该具有较强的原则性、制约性、严肃性和相对稳定性。它是学校自主、自律管理及政府部门监督管理的基本依据，是学校全局性、纲领性的文件。是学校作为独立法人的必备条件。随着校本管理理论的兴起，学校章程和内部规定在学校自我管理中的作用将越来越具有权威性。同时，建立和发挥学校章程和内部规定的权威和作用，也是推进依法治校的具体步骤和重要措施。     

章程是高职现代大学制度建设的突破点

正章程是指导高等院校办学的基本准则,也是实现依法治校的根本保证。《教育规划纲要》明确出:"各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。"到2015年,高等学校要完成"一校一章程"的目标。作为高等教育的重要组成部分,高职院校无疑也需要制定章程来规范自己的办学。自《高等学校章程制定暂行办法》颁布以来,高职院校普遍加快推进章程建设,但总体上还处于缺失状态,在一定程度上制约着高职院校自身的改革与发展。