用科学管理理论优化香港高官问责制度

香港高官问责制于2002年7月1日开始实施，香港政府最高层的官员，包括三位司级局长和合并后的政策局局长，全部列入问责制范围。这些官员不再是公务员，而是以合约方式聘用，年期为5年，但不超逾特首的任期。他们各自负责由特首指定的政策范畴，制定和解释政策，争取立法会和市民支持，并为其政策成败向特首负责，特首在需要时可终止他们的合约。问责制的建立，无疑让行政长官更易于筹组治港班底，有利提高行政效率。然而以问责制为标志的改革，至今仍未能为管治来个突破性发展。该文研究的目的是鉴于问责制存在不完善的地方，未发挥其应有的作用。同时，由于此制度的不完善，对特区的社会和经济的进一步发展会造成一定的障碍，故从科学管理理论角度为正在开展及日后深化改革的制度提出一些改革的路向。     

深圳公务制度及公务员生存状态之反思——以近邻香港为主要比较系

公务员,其生存方式与其生存的环境即其体制性的存在有很大的关联。本文试图通过深圳与近邻香港乃至国外政府体制及公务员制度的比较分析,表明公务员在不同制度下的生存状态之现状,并且在这种差异彰显的基础上提出了两个体制性革新的建议,以期对深圳公务员生存方式之根本性的基础有所触动。     

正确解读校长问责制

我国行政问责制的提出始于SARS流行期间。此后，不少地方政府相继启动了问责制度，政府问责开始制度化。国内对问责制的通常理解是：“问责制是指拥有任免权限或者管辖权的机关、部门或者领导人员，对由其产生、所属或者管辖的公务员，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响工作秩序和上作效率，或者损害管理相对人的合法权益，造成不良影响或后果的行为，依照相关法规、规定予以过问并追究责任的制度。”可见问责制最初是因规范公务员的行政行为而提出。[第一段]     

公务员培训的香港模式

香港公务员制度是包括聘用、晋级、纪律、薪俸、退休、培训等制度在内的政府公职人员管理制度。公务员培训是公务员制度的重要组成部分。本文主要通过论述香港公务员培训的组织管理和课程设置,分析香港公务员培训工作的基本方式和具体动作。一、香港公务员及其培训的组织...     

中国公务员考选制度变迁评价研究——基于公务员“报考职位”视角的实证分析

我国的公务员制度萌发于民国时期孙中山先生颁布的《文官考试令》之时,而新形式的公务员法的颁布、公务员考选制度的制定则是为适应我国新时期、新阶段公务员队伍建设的客观要求而不断在修订中。通过对我国2006年~2012年国家公务员"报考职位"中的职位数量和职位质量的实证分析,可以对我国现阶段公务员考选制度的变迁进行总体评价,在肯定其成绩的同时也分析其存在的问题,并在此基础上为推动我国公务员的未来之发展而提出合理化、建设性的意见和建议,以便更好地发挥我国公务员考选制度在我国社会主义现代化建设中的制度保障作用。     

基于中西方公务员制度改革之比较研究

我国国家公务员法于2006年起正式实施,这标志着我国公务员制度建设迈出了实质性的一步。然而,我国公务员制度发展的历史仅仅约20年,在其发展过程中存在一些问题和亟待改革是毋庸置疑的。本文通过比较中西方公务员制度的特点以及产生与发展历程,并在分析西方国家公务员制度改革特点的基础上,以试图探寻中国公务员制度的改革方向。     

我国官员问责制的缺陷与对策

近年来,官员问责在我国行政生活中屡见不鲜,但其远不是规范制度下的产物。通过对中国官员问责制的制度缺陷和本身缺陷进行分析,并借鉴域外多个具有代表性的国家所实行的官员问责制,进而提出政策性建议。     

基于主动公民观的香港公民教育发展 －－国家认同的视角

香港回归后,国家认同教育虽有一定进步,但由于制度、文化等历史和现实原因,国家认同教育仍面临很多困难。全球化对香港国家认同教育又带来了新的挑战。公民教育的核心是国家认同教育,香港应重新审视其历史发展的独特性与公民教育的独特要求,积极促进公民教育观的转变。构建以主动公民观为基础的公民教育是香港公民教育发展的未来趋势。     

高校问责制的国际比较及对我国高校评价模式改革的启示

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中对建立现代大学制度,改革高校评价模式提出了明确的要求,在分析我国高等教育问责制实施现状的基础上,总结了英国、美国、巴西、荷兰等教育发达国家高等教育问责制的特点,通过国际比较和充分借鉴,从评价机构独立化、评价指标差异化、评价过程动态化、评价结果等级化和评价报告公开化5个方面对我国建立健全高校问责制,进行现代化大学制度背景下的高校评价模式改革提出政策建议。     

我国公务员制度的特色与创新——从比较法的视角

公务员的任用,关系到国家的兴衰和民族的强弱,中国是世界文官制度的发祥地,经过几百年的发展,西方发达国家不断丰富和完善了公务员管理制度。比较借鉴西方现代公务员范围、分类、录用、任免及救济制度,创立中国特色的公务员制度是推进中国法治建设的必由之路。     

国家公务员辞职、辞退制度浅议

国家公务员的辞职、辞退制度,是保障国家公务员的合法权利,优化国家公务员队伍的重要“出口”方式,也是对国家公务员队伍进行管理的一个重要手段.所以,国家公务员辞职、辞退制度的出台,畅通了我国公务员队伍的“出口”,为加强机关廉政、勤政的建设,以及建立一套能上能下、能进能出,充满生机和活力的管理机制有着重要的意义.一、公务员辞职、辞退制度的主要内容国家公务员的辞职,是指国家公务员依照法律、法规规定,申请终止其与国家行政机关的任用关系.也就是说,国家公务员不愿在国家行政机关工作,依照法律规定,自愿申请终止与国家行政机关任用关系的行为.事实上,辞职有广义和狭义之分.从广义讲;辞职包含担任领导职务的公务员辞去领导职务的内容.最近中央颁布的《党政领导干部任     

高校问责制的国际比较及对我国高校评价模式改革的启示

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中对建立现代大学制度,改革高校评价模式提出了明确的要求,在分析我国高等教育问责制实施现状的基础上,总结了英国、美国、巴西、荷兰等教育发达国家高等教育问责制的特点,通过国际比较和充分借鉴,从评价机构独立化、评价指标差异化、评价过程动态化、评价结果等级化和评价报告公开化5个方面对我国建立健全高校问责制,进行现代化大学制度背景下的高校评价模式改革提出政策建议.     

论我国公务员制度的完善——以法国为借鉴

法国是西方资本主义国家较早推行公务员制度的国家之一,通过近一个多世纪的发展与完善,形成了一整套规范的管理体制和运行机制,被西方各国广泛借鉴.目前我国公务员制度建设并不尽如人意,存在诸多的问题与缺陷,因而有必要汲取法国公务员制度的先进管理经验,加强我国公务员管理的制度化和法制化,完善我国的公务员财产申报制度,培育一支符合我国国情、适应新时代政府管理需要的高素质公务员队伍.     

国家公务员培训制度初探

建立国家公务员制度,是中央改革干部人事制度的一项重要决策。其根本目的是为了形成高效、稳定的政府工作系统。要达到这一目的,除了取决于政府机构的科学设置、职责权限的明确划分外,还取决于整个行政系统工作人员,即国家公务员的素质。而要保证公务员的优良素质,就必须建立系统科学的公务员培训制度。自英国在十九世纪中叶建立起现代意义的文官制度至今,国外公务员制度的形成和发展已有着相当     

法国公务员培训模式对我国的借鉴意义

国家公务员制度中的培训制度,是现代国家公务员制度的重要组成部分。尤其是西方发达国家,把培养高素质的公务员置于重要战略地位。例如,法国政府把公务员培训作为提高行政管理现代化水平,实现社会、经济发展战略的重要条件。我国目前正处于经济社会发展变革的重要时期,对公务员进行培训更加重要。因此学习借鉴先进的公务员培训模式,总结出其中的规律,为我国当前的公务员制度的建立和发展提供帮助则有十分重要的意义。     

国家公务员录用考试介绍

一、考试目的国家公务员录用考试是指国家行政机关按照有关法律和法规的规定,从公务员系统之外的人员中采用公开考试的方式录用主任科员以下的公务员。公务员录用考试制度是国家公务员制度的重要内容。其目的是公正地选拔人才,保证新录用的公务员的素质,它有利于建立一支高效、廉洁、精干的公务员队伍,卓有成效地管理国家行政事务,从而更好地为发展社会主义市场经济服务。     

问责制-政治生态系统和谐的调节器

我国实行行政问责制以来,尽管中央政府及地方政府为建立科学的行政问责制都进行了积极的探索与实践,并取得了一些有益的成果。但是,由于我国长期缺乏制度制约的传统,使得其还未制度化、程序化及法制化,也未能发挥其应有的效用与功能。文章从明确行政问责制的内涵入手,指出其目前存在的弊端与不足,并为其完善提出了意见和对策。     

我国公务员管理法制建设中存在的问题及对策

国家公务员管理工作是党和政府人事管理工作的重要组成部分 ,是推行和完善国家公务员制度的根本保证。在我国进行社会主义市场经济建设条件下 ,对国家公务员进行依法管理成为依法行政、依法治国的具体体现和必然要求。 1 987年召开的党的十三大正式宣布在我国建立国家公务员制度。报告指出“建立国家公务员制度 ,即制定法律和规章 ,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员 ,依法进行科学管理”。这实际上就是提出了加强公务员管理法制建设的要求 ,即对公务员的管理必须有科学、系统、可行的公务员管理法制予以保证。在党的十四大和八…     

中西公务员制度同异性比较分析

公务员制度作为一门管理科学,已被越来越多的国家采用。管理科学不同于自然科学,对于不同国家和地区,它既有相同性,又有差异性。在公务员制度建立、发展、完善的过程中,各国间是互相借鉴、互相影响的,在这个过程中,既呈现出各国公务员制度的相同性,也表现出各国公务员制度的差异性,中西公务员制度也不例外。     

试论校长问责制的定义、特征及意义（下）

从逻辑关系上讲。校长问责制是一套完整的责任体系,包含了三个概念．一是权力,二是责任．三是问责。校长问责制应成为一种法律制度,其依据是法律的相关规定;同时,校长问责制是一种监督与责任追究相结合的制度,是与校长负责制互为补充的一项独立制度。校长问责制的定位直接关系到人们对校长问责制的理解．关系到校长问责制的构建,因此有必要加以说明。