信访制度存在的困境及其出路

伴随着新时期社会转型的不断推进,我国现行的信访制度尽管取得了一定的成果,但是从一个方面来看,这以制度在大量的社会矛盾面前难免会显得有些力不从心。就现有状况来看,正确审视现行信访制度当中存在的种种问题,不断完善和创新各个环节,对于我国社会的发展有着不容小觑的意义。本文立足于这一状况展开讨论,并结合我国信访制度当中存在的困境进行深入分析,进而提出相应的策略。     

理性求解中国信访制度的困境及其改革出路

信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道，也是实现和维护公民民主政治权利的具体形式。但随着社会主义市场经济的建立和发展，我国现行信访制度的缺陷已逐步显露出来，对法治和公民民主权利的维护已显力不从心。本文试图从理性的角度分析中国信访制度面临的困境，并寻求其改革出路，以进一步完善我国的民主法治。     

论我国信访制度的困境与出路

我国信访制度的产生有其特定历史文化背景,其应当成为民意与国家机关之间的沟通渠道;而现有信访制度的设置,并不能起到应有的作用。必须加快信访体制框架的改革而非仅在当前信访体制内谈改革,树立司法权威、制定"信访法"、建立人大信访专员制度是改革的重要路径。     

中国行政审批制度改革的困境及出路

中国的行政审批制度改革是随着改革开放的深入推进而发展起来的,当前正面临着一些困境。因此,必须深化行政审批制度改革,及时寻找摆脱困境的基本出路。具体而言,应明确改革目标,构筑服务型政府;更新审批理念,选择恰当的战略工具;依法规范许可范围,公开行政审批程序;创建行政审批新机制,实现改革的持续有效创新。     

高考招生制度改革的困境与出路

当下高考招生制度存在各种问题的根子在于非专业的政府行政部门以计划的方式过度集中了招生和考试权力,改革急需实现的关键目标是将高考招生的主体由政府归还给学生、学校和专业组织,政府由运动员转变为裁判员,担当好监督公平公正的职责。仅仅由政府来进行这样的改革就必然进入自己给自己做手术的困境。这一改革的先决条件有:一是进一步解放思想,转变人性假定的工具定位;二是加快政府管理体制变革,简政放权,让专业组织生长发育,并逐渐由专业权力回归专业组织;三是加强法治,由全国人大尽快颁布考试招生法,规范各方在考试招生过程中的责权边界。最终建立自主、专业、公开透明、公正的考试招生体系。考试招生制度改革的现实路径必须先从政府管理体制改革着手,只有改变这一制度的管理系统,逐渐完善专业程序,提高专业水平,改革才会见成效。     

我国现代大学制度建设的困境及其出路

面对知识经济的挑战和高等教育国际化浪潮,创新办学理念,建立现代大学制度,关系到我国高等教育在新世纪能否持续健康发展和具备国际竞争力。建设现代大学制度的关键在于对大学的正确定位。处理好政府与高校以及高校内部的权利和关系,通过制定大学章程、加大教育投资、改革管理制度、明确党政权责、加速人事改革、强化培养工作、实行民主管理等举措,建立完善我国现代大学制度。     

试论涉诉信访的制度困境及其出路

目前,我国的涉诉信访形势严峻,面临着一系列的制度困境.例如,涉诉信访冲击了司法独立、消解了司法权威、法院处理涉诉信访措施面临两难等.造成涉诉信访制度困境的原因主要有法院的原因、当事人的原因、司法体制的原因和诉讼制度的原因.为摆脱涉诉信访的制度困境,应当从完善司法独立和诉讼程序制度以及构建涉诉信访终结机制等方面着手.     

大学语文课程改革的困境与出路

大学语文课程地位一直不高,其教学改革效果甚微。通过深层次剖析成因,指出大学语文的出路在于自上而下有内容有力度的改革。探讨了大学语文课程教学改革与创新的具体措施,以期为大学语文课程的健康发展提供参考与启示。     

中国特色大学制度创建的困境与出路

大学制度体现大学组织自身的价值选择,必然受到大学管理机制建设、大学领导权力和大学校园文化氛围渗透的影响.高校中国特色大学制度的创建,在一定程度上需建立充分协调大学、政府和社会关系的现代大学管理体制,积极关注校长角色定位和教授治学,充分发挥大学第四功能——引领文化创新,促进中国特色大学制度的和谐发展.     

教师流动制度:困境与出路

教师流动制度是以形成合理有效的流动秩序为目标,以公正性为根本价值取向,要求各项子制度能够完善自身构建,共同作用于目标实现。当前教师流动制度的困境体现在:教师流动制度理念强制,制约着流动主体主动性的发挥和流动效果的达成;教师流动制度各项子制度还未能在具体领域内切实发挥作用;教师流动制度设置本身还未能真正起作用。摆脱这些困境,就要建立以人为本的制度理念、构建合理有效的运行体系以及设置公平正义的制度。     

信访激励的法经济学分析——以信访者利益诉求与纠纷解决为视角

信访作为一种公共产品,属于缺乏消费弹性的刚性产品。信访的免费性激励当事人进行信访,但作为信访消费者的纠纷当事人,往往会沉溺于纠纷解决沉没成本的心理效应,而导致对于穷尽一切纠纷解决方式的信访兜底路径依赖,从而扩大了对信访公共产品的需求。作为信访产品提供者的国家,虽可以通过信访机制获得对代理人地方治理的绩效考评,改善中央对地方的治理委托过程中的信息不对称。不过,这种改善的前提在于需要配套足够的上级信访受案容量,以免造成信访者为获得信访纠纷解决而产生的过频过度放大纠纷强度的逆向激励。但是,这种前提却存在着逻辑悖论,即为了满足信访的供应量而实现的放量信访纠纷解决公共产品供应,只会分流其他正式的纠纷解决机制,并反过来加剧信访本身的拥堵,进而使得信访制度这一公共产品劣质化。     

“信访不信法”的根源探析

目前,在我国＂信访不信法＂的现象相当普遍。有效遏制甚至杜绝这种＂信访不信法＂现象的滋生和蔓延,首先必须厘清＂信访不信法＂的根源。＂信访不信法＂的根源至少包括以下几个方面：传统儒家法律思想和人民群众法律信仰的缺失是＂信访不信法＂的思想根源;违法执法是＂信访不信法＂的社会根源;信访的收益与成本之比率高于诉讼的收益与成本之比率是＂信访不信法＂的经济根源;上级政府对下级的＂信访一票否决＂是＂信访不信法＂的制度根源。     

信访制度设计理念的规范分析与理论建构

信访制度的建构与制度的设计理念有着重要而直接的关系。信访制度设计的理念由基本理念、核心理念和结构理念所构成。基本理念:民主、法治、诚信;核心理念:保障人权、监督促进公权、追求和谐;结构理念:科学、开放、整体的理念。     

论新时期我国政治体制改革：困境与求解

改革开放以来．我国政治体制改革取得了举世瞩目的成就。十七大为我国政治体制改革重新布局．预示着我国政治体制改革进入了新时期。新时期我国政治体制改革依然面临着诸多困境,我们必须迎接挑战,抓住机遇．以扩大党内民主、优先发展基层民主、建设服务型政府、加强对权力的制约和监督和全面落实依法治国方略为突破口．寻求破解政改困境的途径和方法,促进社会主义民主政治建设在新阶段迈上更高台阶。     

信访制度改革新思路

在新的历史条件下，需要对信访制度进行必要的反思和重新构建。本文首先对目前信访体制改革的背景及学界观点进行评述，以阐述信访制度的基本法理为基础，重点揭示信访的概念、调整范围、信访人的权利、信访相关的权力以及信访的功能，进而提出信访制度改革的三种模式：集中统一模式、以点带面的整合模式以及分别改进的分散模式。     

我国检察制度改革的路径探析

检察制度是司法系统一项重要的法律制度。分析我国的检察制度,首先要关注的是检察权的问题;检察权是一项独立的国家权力,法律监督是其根本属性。我国现行检察制度主要存在四个方面的问题,影响其法律监督权的充分发挥。推进我国检察制度改革,应从检察队伍建设、检察机构体制、法律监督层级关系和内外监督体系等方面着手。     

当代中国信访制度存在的问题及对策研究

信访是一种有中国特色的意见表达方式,尤其是建议性、批评性的信访,有效地充当着政府与民众进行沟通的桥梁。在现实的政治实践中,它正在发挥着越来越重要的作用。但是对于救济性信访案件的处理,现行的信访制度还存在机构设置混乱、规范化程度低、人治色彩浓厚等弊端,这就造成了救济性的上访案件增多和复访率居高不下的后果,也使“信访”这一富有中国特色的制度优势不能充分地发挥出来。因此应该从建设政治文明的高度,充分利用现有的制度资源,建构一个更加科学的信访制度。     

论新时期高校信访工作

信访工作是高校稳定的基础工作,是高校与师生员工相互沟通的重要桥梁,已成为高校工作的重要组成部分,高校应从完善信访工作制度,推进信访工作法制化进程等方面做好信访工作。     

论信访管理创新

各地经济发展的加速,不同利益主体之间的利益冲突加剧,社会矛盾也不断加剧,各地上访案件越来越多。当前信访制度已经不断强化上访人的权利和接访人的职责,但上访潮依然居高。因此,要坚守信访法治原则,加强信访管理创新,狠抓信访源头治理、动态管理、应急处理和高难度信访案件处置,以便及时化解各种社会矛盾。