推进基础教育均衡发展——大力推进基础教育全面协调发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》要求把促进公平作为国家基本教育政策。保障和促进教育公平,既是推进社会公平正义的应有之义,是改革开放的成果让广大人民群众分享的具体体现,也是建设人力资源强国、构建社会主义和谐社会的必然选择。促进教育公平的重点是促进基础教育均衡发展,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距。本刊编发的这组文章,在深入调查研究的基础上,结合不同地区基础教育的实际情况,揭示问题,解析根源,从政府责任、资源配置、经费保障、制度建设、管理创新、机制构建、师资培养、助学体系等诸多方面提出促进义务教育均衡发展的对策,以加快缩小客观存在于城乡、区域和学校间的教育差距,切实贯彻素质教育原则,全面提升义务教育质量,让所有的孩子不但“有学上”,而且“上好学”,在同一片蓝天下健康成长。     

论基础教育阶段教育资源的均衡配置

本文首先解说基础教育阶段教育资源的均衡配置就是将社会配给给基础教育的总资源相对平等地分配给各地的中小学，并分析其合理性；其次，详细描述我国基础教育阶段财力和人力资源配置失衡的表现及成因；最后，从政府责任和教育行政部门作为两个角度，提出实现基础教育阶段教育资源的均衡配置的思路。     

论我国基础教育的均衡发展

基础教育均衡发展应包括三个层面的含义,即区域层面、学校层面和学生层面。因此,应该从这三个层面整体同时推进,而不是仅就某一个层面。促进基础教育均衡发展是由基础教育的本质和宗旨决定的,是实现教育公平的良好途径,是克服教育资源配置失衡问题的良策。     

优化教育资源配置促进基础教育公平

教育质量的优劣,从某种意义上讲,其取决于教育资源的优劣。教育资源既包括学校设施、设备等物质资源,还包括师资力量、办学理念、校园文化等非物质资源。当今,基础教育的不公平问题,其根本原因是优质教育资源匮乏,不能满足人们对优质教育资源不断增长的需求。所以,解决这个问题,不能头痛医头,脚痛医脚,关键在于优化基础教育的资源配置。     

"改制学校"与基础教育均衡发展

基础教育领域的“改制学校”是与社会主义教育本质要求相冲突的，它加剧了基础教育的非均衡发展，与我国教育法所规定的“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会”不相符。最终解决办法只能是社会经济发展来推动教育的均衡发展。     

优化教育资源配置 推进教育均衡发展

一、“十一五”教育事业取得丰硕成果“十一五”时期，西宁市教育工作认真落实教育发展规划，坚持按照党的教育方针办事，坚持改革创新，坚持提升内涵，坚持生本为主，坚持统筹协调，坚持走有内涵、有特色的教育发展之路，各项工作取得了长足进步。     

论基础教育均衡发展

基础教育的非均衡发展，不仅给教育本身，而且对社会都造成了诸多不良影响，通过政策促进基础教育的均衡发展，不仅是教育事业健康发展的需要，也是社会健康的需要。     

谈基础教育的均衡发展

在我国构建社会主义和谐社会的进程中,人们对教育公平问题的关注程度显著提高。教育均衡发展,是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。教育的均衡化之所以被作为一个难点提出来,是因为中国现实的教育存在着巨大的差别。教育部基础教育司司长李连     

基于运用现代教育技术推进基础教育均衡发展的研究——以南昌市为例

社会公民所需要的优秀教育资源相对来说是稀缺资源,造成了择校风严重。推进基础教育均衡发展,是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现,是构建和谐社会的现实需要,也是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的必然要求。运用现代教育技术手段,可以充分的共享优秀的师资资源和教学资源,是推动基础教育均衡发展的有效手段。通过在我市开展现代教育技术实践活动,来探讨有效促进基础教育均衡发展的方法和途径。     

对推进义务教育均衡发展的思考

教育均衡发展是落实公平教育的核心．要推进教育均衡发展,首先要切准当下教育失衡的症脉．义务教育存在的问题。各级学校办学条件、师资配置、教育质量的失衡以及进城务工人员子女和留守儿童教育的艰困等诸多因素,都严重制约教育事业持续、健康而均衡地发展,也严重影响到国民素质的整体提高和社会的发展．如何遵循教育规律,公平合理的配置教育资源,缩小城乡教育差距,以及对均衡教育落实推进的督导乖评估等,都成为亟待解决的现实问题．     

浅谈基础教育均衡发展策略

在基础教育均衡发展上,我们要深刻理解和准确把握＂教育公平＂的内涵,并以此作为政府、教育行政部门和基层学校各项行动和措施的指导思想和基本原则。本文以A市为对象,对该市基础教育发展的现状进行分析调查,对目前该区域的基础教育非均衡现状进行归因,探索基础教育均衡发展的相关策略。     

浅谈基础教育均衡发展策略

在基础教育均衡发展上,我们要深刻理解和准确把握"教育公平"的内涵,并以此作为政府、教育行政部门和基层学校各项行动和措施的指导思想和基本原则。本文以A市为对象,对该市基础教育发展的现状进行分析调查,对目前该区域的基础教育非均衡现状进行归因,探索基础教育均衡发展的相关策略。     

教育券:基础教育财政资源配置的制度性创新

本对教育券这种教育财政资源配置的形式进行了实证描述，并结合教育经济学和制度经济学的相关理论进行规范分析，结论表明：教育券是将公平与效率融为一体的基础教育财政资源配置的有效方式；教育券把竞争机制巧妙地引入教育领域，深化了基础教育市场化的内涵。教育券是一种契约合同，明晰了基础教育财政经费的使用权(产权)，降低了经费使用过程中的交易成本，提高了经费的使用效率。教育券是对基础教育财政资源配置的制度性创新，对基础教育的发展具有开拓性的现实意义。     

创新资源共建共享机制，促进区域教育均衡发展——以佛山市教育信息资源共建共享机制的建设与应用为例

以教育信息化促进义务教育均衡发展已成为当前我国教育改革和发展的一项重要战略举措。教育信息资源共建共享是区域教育均衡发展的必由阶段和重要标志之一。本文以区域教育信息资源共建共享机制建设为切入点。论述了教育信息资源共建共享与区域教育均衡发展的内在关系,提出了基于“教育技术”定义范畴的区域资源共建共享创新机制,并以佛山市资源共建共享机制建设与应用实践为例,提出了一系列操作性强、实效性好、特色鲜明的机制和措施。对于其它地市及广东省的“资源下乡行动计划”实施具有较大的参考价值。     

完善"以县为主"管理体制促进农村基础教育均衡发展--江苏省农村教育体制改革的实践探索

2001年以来,江苏省认真贯彻《国务院关于基础教育改革和发展的决定》以及全国完善农村义务教育管理体制电视电话会议精神,狠抓“以县为主”管理体制的落实,并乘势而上,主动引导落实的过程向有利于农村基础教育的均衡化的方向发展。到目前为止,全省108个县(市、区)的农村义务教育管理体制上收到县的工作已经全部到位,“以县为主”的管理体制开始正常运转,农村学校布局调整和资源配置优化有了明显进展,促进了农村基础教育的均衡发展。     

整合教育资源 促进自学考试健康发展

本文在分析社会经济发展对高等教育的现实需求以及自学考试的特点和现状的基础上,提出在多种教育形式并存的环境下,自学考试应充分发挥自身优势,科学合理地整合利用其他教育资源,进行内涵的提升与深化,以获得可持续发展的动力,在构建终身教育体系中发挥更大的作用。     

调整学校布局 推进农牧区基础教育均衡发展

青海省农牧区教育存在着规模小、成本高、效益低、质量差等问题。改革开放以来,青海省不断进行学校布局调整,适当集中、扩大规模,走以内涵发展为主的路子。其学校布局调整的基本思路为,明确布局调整的指导思想;理清布局调整的总体思路;科学量化寄宿制中小学的标准;实施布局调整的具体要求。今后学校布局调整中还需要注意避免对教学点一刀切;处理好资源归属与管理问题;注重亲情教育问题研究;探索学校管理新模式等。     

促进义务教育均衡发展的关键是发展农村教育

党的十七大提出“优化教育结构,促进义务教育均衡发展”,为均衡农村教育发展提供了政策支撑。由于城乡经济发展不平衡,农村义务教育发展滞后,影响了我国义务教育的均衡发展。农村教育的发展主要受制约于经费投入不足、教师数量和质量不达标两大因素。只有真正解决农村义务教育的经费投入和师资队伍建设问题,义务教育才可能步入均衡发展的轨道。