基于科学发展观的政府机构改革评价

20世纪70年代末以来,中国开始了市场经济朝向的体制改革。与此同时,政府机构也经历了几次重大的制度性变革。然而．中国政府机构改革被认为一直摆脱不了“精简-膨胀-再精简-再膨胀”——这个“循环怪圈”。本文以政府规模为绩效指标,实证地评价了转型时期中国政府机构改革的成败得失。首先,依据发达国家的经验,阐明了政府规模对经济增长的影响。其次,基于比较研究,提出了最适／有限政府的新理念。最后,基于中国的相关数据．讨论了政府规模和经济增长之间的辨证关系。     

机构改革形势下地方政府竞争机制导入

本文阐述了在政府机构改革的新形势下导入适合地方协调发展的政府竞争模式的必要性,并给出了规范地方政府竞争的四项基本原则,最后从构建以共同利益为基础的区域利益协调机制、改革根本性制度、转变地方政府职能三个方面介绍了地方政府竞争机制的导入方法。     

试论政府机构改革存在问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制的基本建立和逐步完善,建立在计划经济体制之上的运行机制已不能适应新形式的需要,大力推行政府机构改革,从而推动我国经济和社会的协调可持续发展c本文对政府机构改革产生的原因与对策等作了初步的探讨.     

政府机构改革与行政三分制

十六大后我国政府还需要进行三次大的机构改革,三次分别平均精简30％的规制职能,再过15年,我国政府的职能、机构和人员规模才能基本合理。 我国政府机构改革按照适应社会主义市场经济发展的需要和世界贸易组织的要求,进一步转变政府职能,调整职能定位,规范政府行为;西部地区政府机构将得到调整和精简,提供公共服务的能力将得到提高;市场监管机构和职能将得到加强;事业单位和社会中介组织将得到科学分类,与政府的关系将得到规范和理顺,市场化程度将得到加强。     

浅析推进地方政府机构改革应注意的几个问题

本文通过对我国地方政府机构历次改革的回顾,分析了地方政府机构改革的动因、制约因素,进而探讨了推进地方政府机构改革应注意的几个问题。     

本月政经观察

食品安全委员会成立 2010年2月,国务院发布关于设立国务院食品安全委员会的通知。通知说,为贯彻落实食品安全法,切实加强对食品安全工作的领导,设立国务院食品安全委员会,作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构。     

17省（区、市）的政府机构改革方案已获批准

2008年10月．随着上海市政府机构改革方案被中央正式批复,新一轮地方政府机构改革的大幕徐徐开启。目前,全国范围的新一轮地方政府机构改革已进入最后审批和实施阶段。截至2009年1月20日．北京、上海、重庆、陕西、河南、宁夏、云南、吉林等17个省（区、市）的政府机构改革方案已获批准,并将陆续向社会公布j其他地方政府机构改革方案正陆续上报。     

面向21世纪的中国政府机构改革

中国经过20年的改革开放,现已初步具备了大发展的基础条件。但随着改革的深入,也遇到了经济体制和政府机构改革的双重挑战。中国能否在跨世纪中持续稳定地发展,政府机构改革就成为面向新世纪改革发展的战略重点。当前,中国在现代化进程中所逐步形成的新战略态势,给作为社会调控系统的政府行政系统提出了新的要求,这就是:政府能否在社会结构转变的过程中稳     

最新科教新闻

<正>国家能源委员会正式成立1月27日,据中国政府网消息,国务院办公厅日前下发通知,根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》(国发〔2008〕13号)精神,为加强能源战略决策和统筹协调,国务院     

强化内部审计的思考

在我国,企业对内部审计认识不足现象普遍存在,很多企业因为法律要求设置而不得以而行之,不是根据企业的实际需要来规划,在观念上认为内部审计不产生经济效益而没有存在的必要性。内部审计机构和人员的稳定性得不到保障,在机构改革和重组过程中,随意撤消,精简抽调。机构设置基本上平行于或低于其他职能部门或在财务部下,使其开展工作的难度加大。有的企业片面以为内部审计就是检查企业的内部经济问题,影响职工团结,分散管理人员的精力。     

论公共选择理论视角下的政府机构改革

自上世纪70年代以来,以布坎南为代表的公共选择理论在国际上流传开来,它的简单定义是用经济学的方法来研究政治问题,许多西方国家运用该理论来进行政府机构改革,取得了可喜的成就,重新界定了政府与市场的关系,坚持在实践中转变政府职能,创建服务型政府,克服“政府失灵”。我国政府自建国以来进行过几次较大的机构改革,为实现中国社会的成功转型积累了经验。但是中国的改革还存在诸多问题,本文从公共选择理论角度来探讨我国政府机构改革,对未来政府改革提出了建设性的对策。     

英国公共研究机构改革及对我国的启示

介绍英国公共研究机构改革的背景和历史进程。英国政府对公共研究机构的改革同政府职能转移的大背景分不开。英国80年代开始私有化浪潮,主要是国有工业的改革;但“下一步创始计划”(Next Steps Initiative)则关注政府部门机构的改革。英国公共研究机构改革分为两步：第一步是转变为政府执行机构,第二步是进行私有化改革。英国国家实验室的私有化改革主要有三种形式：出售,转制为非营利机构(担保有限公司)和政府拥有一委托管理(GOCO)。在此,对每种改革模式进行了案例分析,并针对英国公其研究机构的改革经验为我国科研机构改革提出几点启示和借鉴意见．     

“三评”改革两周年回顾：取得成效、存在问题与对策建议

在《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》印发实施两周年之际,总结分析有关项目评审、人才评价、机构评估(以下简称“三评”)改革取得的成效和存在问题.研究认为,“三评”改革已取得初步成效:精简人才“帽子”使人才称号回归学术性、荣誉性本质,更加合理设置各类科研项目和人才项目申报要求,优化项目评审制度,精简项目申报评审及后期管理流程等,但仍存在评价新标准尚未建立、评审专家公正参评缺乏健全保障机制、良好社会舆论环境尚未完全建立、基层机构推进“三评”改革进程参差不齐且整体缓慢、专业评价机构缺乏良好运行机制等问题,制约“三评”改革全面深入实施.基于此,提出推动“三评”改革工作全面深入贯彻实施相关建议:一是加强各方联动督查落实并及时总结推广经验做法,建立健全新评价标准体系;二是坚持分类治之、稳步持续推动;三是健全专家遴选及跟踪评价机制;四是加快配套制度改革,营造良好创新环境;五是加大对专业评价机构挟持力度并强化相应监管机制.     

山东内河水资源管理的问题分析

山东内河水资源在总量不足、分布不均、消耗量大和水污染严重的情况下,目前多部门共同管理的体制,形成了政府不同部门间的利益难协调、流域机构同地方水行政机构冲突多、民主协商机制尚未形成及水资源综合利用不高等诸多弊端,难以形成一个高效、协调、科学的水管理体制,需要引起高度重视。     

电子政务与政府业务流程整合

电子政务作为一种全新的政府管理方式．其实质是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术．实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约．形成一个精简、高效的政府运作模式。这就意味着政府要通过网络来管理公共管理事务．将信息化建设成果真正体现在政府的业务流程中。然而．电子政务的理念与传统政府业务流程之间存在着较大的差别。随着我国电子政务建设工作的不断推进和深化．     

英国、日本等西方国家公共研究机构改革趋势及启示

英国、日本等西方国家公共研究机构近几十年的改革呈现出投入模式从政府主导向企业主导转变、弱化公共研究机构与政府关系等方面的变革,这些改革趋势对于我国科研机构的投资模式、职能定位、经费管理以及科研事业单位改革等都有较好的名迪作用.     

美国国立科研机构研究与借鉴

美国国立研究机构是联邦政府依法成立，由联邦政府资助的科研机构。按照所有制和行政管理体制的不同。美国的国立研究机构分为国有国营和国有民营两类。本文通过对美国科研机构体系、两类国立研究机构的管理体制、组织形式．人事制度和改革过程等的研究，总结了美国国立研究机构在这些方面值得我国国立研究机构借鉴的特点：1、专业化突出。没有大而全的研究机构，只从事公益性、基础性等民营研究机构不愿意或无力承担的研究；2、决策机构、执行机构、监督机构和咨询机构多方制衡的自我管理体制；3．民营化．精简化的改革趋势。越来越多的国有国营研究机构实现民营化；4、流动性的人员配置。鼓励研究人员跨部门的流动。     

发达国家国立研究机构的宏观治理结构与改革趋势

本文介绍了发达国家国立研究机构的概念、类型和功能,并从其法律地位、职能定位、与政府主管部门的关系以及由此而确定的决策、人事、经费管理等相关制度等方面,阐述了其宏观治理结构。同时还介绍了发达国家国立研究机构近年来的改革情况及其发展态势。同时,本文在借鉴国外经验基础上,针对目前我国政府所属研究机构的宏观管理模式、职能定位、体系结构、机构内部管理制度等方面,提出了对其未来改革和发展的政策建议。     

新一轮机构改革能否走出怪圈

40余年来,我国的机构改革历经大大小小16次之多,但一直在“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的循环中挣扎不出。这种事实不由令人深思:国家机构缘何再度改革?这次能否走出怪圈? 江泽民同志指出:“机构庞大、人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系。这个问题亟待解决,必须通盘考虑,组织专门力量,抓紧制定方案,积极推进。”     

行政机构改革视角下政府社会治理效能研究

政府社会治理效能是现代政府建设的重要内容。本文从政府社会治理效能的内涵探析出发，结合政府能力建设构建政府社会治理效能的评价指标体系，在此基础上，回顾我国行政机构改革历程、评析政府社会治理效能，最后提出关于提高政府社会治理效能的改革设想。