国外电子政府立法总结与分析报告——“电子政务法研究”课题专题报告之一

国外电子政府立法大致可以归结为5种形式：制定专门的电子政府法,制定电子政府相关法,制定或修改行政程序法,制定或修改其他法律,使用其他政策工具（主要是电子政府战略或行动计划）。通过梳理各国或地区电子政务立法情况,对5种立法形式进行详尽的讨论,并总结出如下结论：电子政府法律是电子政务领先国家或地区电子政府成功的必要条件;制定电子政务法既是必要的,也是可行的,同时立法是有限的、阶段性的,不能过分扩大电子政务法的作用;发展中国家或地区比发达国家或地区更需要尽早制定电子政府法,但发展中国家或地区立法难度更大;发展中国家或地区的电子政府法在调整范围上更广;电子政府立法方式与传统法律相比跨度较大,涉及面广,立法方式上要有所突破;电子政府立法要坚持构建以公众和企业为中心的服务型政府为基本立法原则。     

电子治理的概念解析及基本框架研究

概述了国内外关于电子治理研究的进展情况;综述了当前国内外关于电子治理概念的界定并在此基础上提出了笔者的定义;比较了电子治理与电子政务的异同;阐述了电子治理的特点和实施条件;对电子治理进行了SWOT分析以期评估政府开展电子治理的可能性和现实性;最后在分析电子治理主体（政府、企业和公民社会）之间关系的基础上探讨并提出了评测电子治理水平的指标体系。     

国外电子政务发展概况及发展前景分析

通过对电子政务发展历程的简单梳理和对数据、图示工具的运用,概述了国外电子政务发展的现状;分别从行政管理和公民参与的角度对具有代表性的国家的电子政务发展战略进行了分析;从不同利益群体的利益冲突带来的电子政务发展目标的多重性出发,从操作、管理和技术5个方面归纳分析了阻碍电子政务发展的因素,并利用电子政务成熟度指数与民主化程度数据模型对电子政务的发展前景进行预测：即电子政务将沿着公民参与-电子民主-电子治理的模式发展。     

政府信息资源共享环境中的电子协作支持模式

在电子政务中，政府的工作模式的显著特点是电子协作，电子协作需要相应的政府信息资源的支持，而信息资源的共享是电子政务建设中的一个重点和难点，本文探讨了政府电子协作的概念和特点，以及对信息资源环境的需求，并提出了信息资源的共享环境中的电子协作模式。     

电子政务，无须炒作

登堂入室 "电子政务不能单从学术角度‘炒',这是很现实的问题". "电子政务切不可‘炒'得太热,弄不好‘炒'成了中国‘第二次大跃进'的开始……" 这是一次中国电子政务研讨会上的声音,这些声音来自中国国务院各部委的代表,这与他们应该担当的角色推动者形成强烈的对比.因为"电子政务"的提出、推动和"电子商务""电子银行"等概念的推出完全不同,前者是世界各地的政府部门和首脑们提出的,而后者则是IBM这样的商家.     

2015年国际电子政务研究的主题与趋势——基于社会科学引文索引(SSCI)数据库分析

随着信息技术日新月异,电子政务发展也与时俱进。因此为及时把握电子政务最新研究方向,选取2015年SSCI数据库与电子政务主题相关文献为样本展开分析,总结了电子政务领域研究最新主题与趋势：一是公民参与的公共服务系统建设研究;二是电子政务评估与电子政务可持续发展研究;三是基层电子政务与参与型电子社区发展研究;四是移动电子政务发展研究,以期对我国电子政务发展有所助益。     

基于Web的电子政务本体自动构建方法

讨论了基于Web页面的电子政务本体构建方法,其原理是基于WEB页面获取电子政务领域概念,采用模式分析方法获得概念关系,并以电子税务领域本体的构建为例进行说明.     

论国家信息化的组成

用系统的观点和方法对国家信息化进行了研究，指出国家信息化是一个开放的复杂巨系统。从宏观层次看，国家信息化由电子政务子系统、电子商务子系统和电子事务子系统三大子系统组成，对电子事务的概念进行了界定。     

论网络出版与电子政务建设的互动

网络出版与电子政务之间不仅有着紧密的联系或相似的特征,而且在多个方面有着相互推动的作用:首先,网络出版技术的发展促进了电子政务技术的成熟,有利于优化与重组电子政务应用场景,有利于传统政务向电子政务迈进,其专业性和法治性有利于推进电子政务建设;其次,电子政务有利于监管网络出版,电子政务的G2B模式直接推动网络出版发展,电子治理将规范网络出版并使其健康发展.     

略论网络出版与电子政务

网络出版是指具有合法出版资格的出版机构,以互联网为载体和流通渠道,出版并销售数字出版物的行为;而电子政务是指公共管理机构利用信息通信技术对公共事务管理进行电子化治理,实现管理政务的管理者与被管理者之间、管理者之间的交互处理.比较网络出版与电子政务可知:电子政务有利于监管网络出版,电子政务的G2B模式直接推动网络出版发展,电子治理将规范网络出版并使其健康发展;网络出版技术的发展促进了电子政务技术的成熟,有利于优化与重组电子政务应用场景,有利于传统政务向电子政务迈进.     

电子政务与电子档案工作初探

信息时代,电子政务已成为人们进行政务活动的新模式。电子政务产生大量电子文件,电子文件由于其自身特点,对档案工作带来了强烈的冲击。本文在对我国电子政务发展现状及趋势分析的基础上,从四个方面深入分析了电子政务对档案管理工作的影响,并努力探求电子档案管理的新模式。     

电子政务概念及其人才培养

从人才培养角度对电子政务概念进行了界定,认为电子政务不仅是建设电子政府的需要,也是企事业单位办公自动化、信息化的需求;通过大量的一手资料对中国全日制本科院校中开设电子政务专业情况、电子政务培养目标和课程设置体系进行了调查分析,指出高校在电子政务人才培养方面存在着专业定位不统一、缺乏专业必修课程设置等问题,并提出了若干针对性的建议。     

电子政府服务质量评估：文献综述

在文献分析的基础上,提出了电子政府服务质量评估概念;综述了关于电子政府服务质量评估研究所经历的电子政府顾客满意指数研究和电子政府服务质量评估研究两个阶段的成果,总结了现有研究在宏观和微观两个层面存在的问题,并提出未来电子政务服务质量评估研究的重点。     

韩国电子政务发展规划与电子政务发展最佳实践

概述了韩国电子政务规划的背景、韩国电子政务经历的5个发展阶段以及韩国电子政务发展的主要政策与成就;解读了对韩国当今和未来电子政务发展有十分重要影响的两个主要电子政务发展规划——“2003—2007电子政务计划”和“2008—2012电子政务计划”,描述了韩国电子政务的组织架构;详细介绍了韩国电子政务CT4C项目、G4B项目、在线政府业务管理系统项目、信息共享系统、电子参与系统、家庭税务服务等最佳实践;总结并指出了韩国电子政务发展的主要经验及其对我国的借鉴意义。     

电子政务中的电子文件管理研究

信息时代,电子政务已成为人们进行政务活动的新模式.电子文件是推行电子政务的工具,而电子文件管理是电子政府的公共信息管理的重要组成部分.电子政务产生大量电子文件,电子文件由于其自身特点,对文件管理工作带来了强烈的冲击.因此,深入地研究探索电子文件的科学管理方法,掌握其特点、难点和重点,对建立和发展电子政府有十分重大的意义.     

论电子政务与网络出版的互动作用

从理论到实践,电子政务与网络出版有紧密的关系,而且相互作用。电子政务有利于监管网络出版、推动网络出版的健康发展,网络出版的发展促进电子政务技术的成熟,有利于优化与重组电子政务应用场景、实现电子政府。     

卷首语：低头拉车与抬头看路

目前，全球电子政务发展过程中出现的主要难点之一，就是电子政府业务架构建立和总体结构设计滞后于电子政务系统建设的发展，不能满足现实的要求，导致这个问题发生的根本原因是许多人不十分了解电子政务的概念本质，将电子政务理解为就是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上。     

新加坡电子政务对我国电子政务建设的启示

本文从新加坡电子政府网站建设的过程、特色等各个方面介绍了新加坡电子政务建设的基本情况．并通过对新加坡电子政府建设的具体分析提出了一些对我国电子政务建设的建议。     

试论电子政务、电子商务、电子社区的相互关系与作用

电子政务、电子商务、电子社区是我国国民经济和社会信息化内部结构的核心组成部分,三者相互促进、协调发展是推动我国信息化建设的必要条件.采用行为主体和关键特征分析法,提出了电子政务、电子商务、电子社区在国家信息化整体发展战略中的定位关系以及相互作用,并分析了政府、市场和第三方非赢利性组织在推动信息化方面的角色与分工.最后提出保障我国信息化健康协调可持续发展的政策建议.     

电子政务环境下的电子文档一体化研究

电子文档管理是电子政务研究的核心问题之一,其根本目的是整合传统公文流转和档案管理流程,以形成统一的文档管理模式。本文首先分析了传统公文流转和档案管理流程,然后重点阐述了电子政务环境下的电子文档管理流程,以解决电子政务中的电子文档一体化问题。