电子政府发展的国际新趋向：连接性治理

随着信息通信技术和互联网技术的迅猛发展,信息技术成为影响政府体制变革的基本变量,国际电子政府实践出现连接性治理的最新趋向。本文一方面从实践层面介绍了北美、亚洲、欧洲等地区连接性治理的最新动态,另一方面从理论层面,在整体性治理框架的分析比较基础上,从治理理念、参与主体、组织架构和工具手段方面剖析了连接性治理的深层涵义。进而结合中国电子政府进程和政府改革实际,指出了国际上的连接性治理实践对我国电子政府发展的借鉴意义。     

美国电子政府的发展经验及借鉴

电子政府已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向，各国政府都在建立政府网站，提供在线服务。以此作为提高行政管理效率，密切政府与企业、政府与公众关系的有效手段。在众多构建电子政府的国家中，美国是起步最早、发展最快的国家之一，其成功的经验值得我们学习与借鉴。本文分析了芙固电子政府发展的特点及重要作用。总结了美国电子政府发展经验，提出了借鉴美国经验、发展我国电子政府的对策。     

电子政府的治理范式研究

本文是应国家信息化办公室的要求，在完成其“我国信息化发展战略”研究项目子课题“政府信息资源化战略与电子政府治理范式研究”的基础上加以修改完成的，本论文的公开发表得到国家信息化办公室的同意。 本文在2004年已经完成，笔者看到近年的论文很少谈论这个问题，又认定电子政府的治理模式涉及到电子政府的基本结构设计，十分重要。我们国家的电子政府建设，实际上是各地各自为政，缺少统一规划，有些地方不考虑国情，也不考虑制度规范限制，甚至比较盲目，因此在征询委托人意见的基础上决定将该论文公开发表，在原文的基础上有所修改。[编者按]     

全球电子治理纵览

一、全球电子治理发展状况总述 “良好的治理或许是根除贫困和促进发展的最重要因素。”     

电子治理的概念解析及基本框架研究

概述了国内外关于电子治理研究的进展情况;综述了当前国内外关于电子治理概念的界定并在此基础上提出了笔者的定义;比较了电子治理与电子政务的异同;阐述了电子治理的特点和实施条件;对电子治理进行了SWOT分析以期评估政府开展电子治理的可能性和现实性;最后在分析电子治理主体（政府、企业和公民社会）之间关系的基础上探讨并提出了评测电子治理水平的指标体系。     

试论政府电子治理

狭义的“电子治理”的含义就是：利用信息通信技术（ICT）对公共事务领域进行治理．狭义的电子治理主要指“政府电子治理”。政府电子治理的实施，其价值主要表现为．电子治理有利于政府管理改革的新突破，电子治理既是发展机遇，也是发展工具，电子治理建设是引领社会全面变革的工程，电子治理将拉动内需，推动信息产业的发展。在政府电子治理实施中要注意以下8个要点的贯彻：应用为本、建立管理体制、整合资源、避免重复、与时俱进、创新观念、遵循标准、注重信息安全、以人为本、引导市场介入。[编者按]     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念。政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程。政府电子治理的基本目标是实现电子政务。电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一，必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新，通过发展电子政务推进政府改革和管理创新，是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径。     

电子治理：信息社会城市善治的理想选择

本文在对电子治理进行全面剖析的基础上，结合善治的基本要素，对电子治理对实现城市善治的影响进行了深入探讨。研究表明．电子治理借助其强大的技术优势，能形成良好的网络治理结构，加固城市善治的合法性基础，增强城市政府治理的透明性、回应性、明确城市治理主体的责任性．从而能够构建有效的城市治理机制，成为信息社会城市善治的理想选择．[编者按]     

电子政府的发展方向及其面临的挑战

信息技术的发展，特别是网络技术突飞猛进的发展，正在深刻地改变着传统信息传递的方式、人际的沟通方式和社会管理的组织方式，深刻地影响着社会生产和生活的各个角落。一个国家或地区信息化程度的高低已成为衡量其综合实力的核心标志之一，全面实现全球信息资源共享，已成为世界各国政府的共识。近年来，欧共体国家、美国、日本等世界发达国家为提高其国际竞争优势，相继推出国家信息基础建设新举，并积极筹划建设“电子政府”或“连线政府”，来提升政府工作效率，提高政府为公众服务水平和服务质量，以建立一个反映人民需求为导向的政府…     

浅析政府管理中电子治理的重要作用

一、电子治理是政府管理的必然和实然 1．政府管理运用电子治理的必然性 21世纪，网络已臼益成为人们社会生活中不可缺少的一部分。而政府作为国家行政机关，作为整个社会顺利运转的核心和调节器．承担着大量的公众事务的管理和服务职能，建立电子政府，实行电子治理，彻底融入网络时代，适应未来信息化社会对政府的需要，已经成为一种客观必然的趋势。政府管理中运用电子治理是健全政府管理体制、切实提高政府管理效能的根本要求。     

台湾电子治理研究中心研究成果分析及其启示

以台湾电子治理研究中心近年来在电子治理方面的研究成果为对象,通过对其研究范畴、议题及方法的分析,总结出其研究范畴的开拓性、研究议题的连续性、研究方法的实证性三方面的可借鉴之处;并从研究内容对生活的嵌入、研究途径的试验性推进、研究议题的持续进行和拓展三个方面提出了推进电子治理研究的建议。     

美国私营企业治理的动态演进及其启示

美国企业在内在需求驱动与外在市场压力双重作用下,经历了业主控制型治理期、股权逐步分散下引入职业经理人治理期、股权分散下职业经理人控制治理期、股权结构机构投资者集中下职业经理人控制治理期。美国企业所采取的市场监控型治理是与美国治理文化、伦理相匹配的,在渐进式治理演进中由股东主导逐步向尽力平衡各方利益演进,蕴涵着和谐治理的理念。中国企业应在借鉴美国经验的基础上,通过治理环境、治理结构、治理机制的融合,实现和谐演进下的持续发展。     

电子治理是中国走向善治的有效路径选择

随着信息技术不断创新，以信息资源管理为主要特征的电子治理成为信息时代全新的先进治理模式。从治理理论角度分析了善治的状态，指出电子治理是中国走向善治的有效路径，并对我国电子治理的具体内容进行了探讨分析。     

共享研究与实践知识——对“电子治理的未来”国际研讨会及全球数字政府学术共同体建设的评论

概述了“电子治理的未来”国际研讨会取得的成绩,评述了包括数字政府学会、纽约州立大学政府技术研究中心等全球数字政府学术共同体发展的历程、取得的成果。基于知识共享的理念重点总结了数字政府发展实践中的三个教训：一是要关注“0期”,即项目启动前的“前期分析”,明确关键性的决策和共识;二是认识到能力是多维的、互补的、动态的、适应特定情境的;三是要学会跨界工作,复杂的社会需求只有通过网络化的战略才能予以满足,从而要求个人和集体开展跨部门、跨机构、跨行业、跨领域、跨政府甚至跨国合作。     

美国电子政府的政府信息公开服务

政府信息公开对于强化民主政治，规范行政行为，防止腐败滋生具有重要作用。电子政府是基于电子化、网络化基础上的高效政府，美国电子政府把政府信息送上网络，通过Internet为公众提供政府信息公开服务，具有积极的示范意义。?     

公共政策与管理视角的电子政府研究进展及启示

介绍了以美国纽约州立大学奥巴尼分校的政府技术研究中心（CTG）为首的电子政府研究机构致力于公共政策与管理视角的电子政府跨学科研究及其成果和贡献,论述了公共政策与管理视角的电子政府研究兴起、主要研究内容、方法及其研究进展,并总结、分析了对我国电子政务研究提供的诸多启示。     

电子治理的发展趋势：基于信息技术应用的政府流程再造

新兴信息通信技术的运用为电子治理的推进提供了技术保障,也为服务型政府建设提供了重要支撑。技术的运用推动政府内部的流程再造与制度创新,促进服务型政府建设,其作用机制并不是简单地将原有的政府机构或业务网络化或电子化,而是政府组织机构与行政过程的优化与再造,促进政府机构的改革与管理模式的创新。     

网络谣言的特征、成因与治理

阐述了网络谣言的内涵,并从谣言和网络两个方面描述了网络谣言的内涵特征;分析了产生网络谣言的多种因素——事件自身因素、传播载体因素、传播主体因素、网络“粉丝”文化因素和社会情境因素;提出了对网络谣言进行治理的若干建议,即应从及时公开相关信息、建立网络谣言预警机制等方面综合处置。     

国际电子政府新趋势：包容性的公共服务

在建设服务型政府的背景下,利用信息技术提高公共服务水平是当前政府面临的重大课题之一。本文探讨了世界各国和地区在电子公共服务提供中的实践特点及其对中国电子公共服务的启示;文章最后指出,电子公共服务需注重电子包容,以实现包容性治理。     

西方国家的网络治理及对中国的启示——关于网络治理和民主关系的制度解析

阐述了“网络治理”概念、塑造民主和治理政府的革命性意义和作用,以及电子政府到电子民主的国家网络治理发展过程;通过对英美两国网络治理实践的考察和分析,论述了英美两国政府的网络治理框架、制度及其现实政治对网络治理的影响,以及对中国的启示。