汪玉凯——授业解惑 诲人不倦

1．电子政务的重点在公共服务和公共管理方面。2．电子政务的目标选择可以从两个方面来阐明：一是我国电子政务的公共管理目标选择二是我国电子化政府的功能目标选择。3电子政务建设存在四大风险：一是在缺乏统一规划和统一技术标准的情况下，有一哄而起的迹象；二是在电子政务建设中只关注资金、软硬件等“硬投入”．而忽视行政组织结构的调整和行政业务流程的整合；三是对已经建立的行业或部门信息化系统在没有进行有效整合的同时．急于再上新项目．四是在政府信息化建设中．重监管、轻服务，重视政府内部的信息化．忽视政府对企业、公众服务的信息化。     

浅析电子政务建设原则

一．应用原则 电子政务建设应该首先以“以需求为导向，以应用促发展”为第一原则。 实践证明．电子政务是“用”出来的．电子政务只能由应用推动，应用是规划技术方案的前提。在电子政务建设的初期，普遍存在的问题是：重硬件、轻软件，重资金投入、轻运行管理。这些问题的产生主要就是电子政务的建设者与管理者没有从本质上重视电子政务的应用原则“所谓”以需求为导向，以应用促发展”，是指要以需求作为动力．以应用推动政府信息化的发展。在我国，这就要求各级政府在政务信息化的建设中要善于捕捉和发掘政府机关办公业务和领导科学决策的需求，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过系统应用的成果不断推进系统建设的深入发展。     

论电子政务与政府管理创新的整合

如何整合电子政务与政府管理创新是当前我国电子政务建设中急待解决的问题。本文以当代世界政府改革趋势为背景分析了电子政务条件下我国政府管理创新的方向．并以此为参照系剖析了我国政府管理创新与电子政务脱节问题及其成因，最后文章建设性地探讨了两者整合的路径     

李广乾——缜密研究 慧眼独具

1我国电子政务建设应引入评估机制．推行“准入制度”。评估的内容包括三方面：一是当地的国民经济与社会信息化的基础；二是地方政府的办公自动化、信息管理系统和决策支持系统；三是政府各部门之间的信息资源共享程度。2电子政务不完全对等电子政府．更不可替代；电子政府是电子政务发展的目标。3在电子政务的建设过程中有两项工作迫在眉睫一是对政府工作人员提供各种综合性和专业性的教育与培训；二是整合政务信息资源．建设和改造政务数据库。4电子政务——经济与社会信息化的先决条件。5．电子政务是信息化龙头。     

卷首语

随着电子政务的深入推进,我国各级政府网站内容日益丰富、功能逐渐增强、体系逐步完善．已成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。本期”专题报告一”聚焦2009年中国政府网站绩效评估．介绍了我国2009年利用政府网站开展工程建设领域专项治理工作的情况和取得的成效,交流了公安部和青岛市政府在网站建设方面的主要经验和做法,     

微软对于地方政府电子政务建设的思路与框架

电子政务是政府机构利用现代信息网络技术实现高效、透明、规范的电子化内部办公协同办公和对外服务的过程如同电子而务深刻的影响着企业的生产经营方式一样．电子政务也必然会对政府自身组织结构运转方式工作机制和行为模式以及政府其他实体之间的相互关系产生重大而深远的影响。自从2002年国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》发布以来我国电子政务建设步伐明显加快各级地方政府领导高度重视，投资力度逐渐加大，重大工程陆续启动，业务系统建设取得较大进展，政府门户网站建设及网上服务、电子政务建设的成效日益显现出来，但总体来说我国电子政务建设还处在初级阶段，仍然存在不少问题。我们总结微软在全球范围内实施大量电子政务系统的经验分析国内地方电子政务的现状和需求，结合全球电子政务的发展趋势，针对国内地方电子政务系统的建设提出建议和思路。     

第十章 中国电子政府未来方向与战略

2003年是我国电子政府发展过程中极其重要的一年。在这一年里．中国的电子政务浪潮在全国范围内迅速展开．电子政府成为国家投资、政府关注、公众关心的重要项目和话题。而这一年中对电子政府的理念认识和实践探索将为中国未来一段时间里的电子政务进程提供有力的保障。     

全程全网全业务电子政务网络服务模型的研究

20世纪90年代初以来．全国各级政府有关部门在电子政务网上相继建设了一批业务系统．各项应用都发挥了效益，取得了一定的成绩。但从总体上看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，存在一些问题．主要是：网络建设各自为政，重复建设．结构不合理．业务系统水平低．应用和服务领域窄，信息资源开发利用滞后．互联互通不畅，共享程度低，标准不统一，安全存在隐患，法制建设薄弱等。对此，必须高度重视，采取有力措施加快解决。     

“地市级电子政务建管模式创新论坛”将于2009年3月在桂林举行

2009年是我国地方政府机构改革全面实施的关键一年,也是我国400多个地市级政府（含直辖市所属区县、副省级城市）保增长促和谐发展,落实科学发展观学习成果,重新进行战略定位的机遇之年。相对而言,整体滞后发展的地市政府电子政务在建设规划和投入管理上都面临新的挑战和机遇。     

创新政府管理 深化公共服务——“2009中国电子政务论坛”在国家行政学院举办

2009年4月16—17日．由国家行政学院、国家信息中心联合主办的“2009中国电子政务论坛”在国家行政学院召开。本届论坛的主题是“创新政府管理、深化公共服务”．电子政务蓝皮书《中国电子政务发展报告（2009）》在论坛上同时发布。来自中央有关部门、地方政府以及地方行政学院、高等院校、科研机构的近500名从事电子政务实务和研究工作的同志参加了论坛。论坛还邀请了美国纽约州立大学数字政府研究中心、联合国大学电子政务研究中心的学者参与交流活动。     

电子政务产业三方结构市场描述

从市场供需的角度，电子政务产业具有两大主体对象：政府—需求方：行政机构—行业管理机构—专业机构。需求描述：政府行政机构政务信息化．政府行业机构政务信息化．政府专业机构政务信息化．城市信息化．专业园区管理信息化．社区管理信息化电子政务的属性决定了电子政务市场的客户主体是政府．而中国庞大的政府和相应的公共服务体系．又决定了电子政务市场容量和潜力是巨大的。     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念。政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程。政府电子治理的基本目标是实现电子政务。电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一，必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新，通过发展电子政务推进政府改革和管理创新，是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径。     

和谐与互动——从新的角度研究电子政务规律

中国社科院信息化研究中心日前完成的《电子政务与发展环境的互动：一个行政生态学描述》报告，从行政生态学的新颖角度对电子政务发展规律进行了研究。报告提出：经济要素作为行政环境的首要因素，对电子政务的发展阶段和策略选择．具有决定性影响：从政府管理信息化向服务型政府的目标转变．将是我国电子政务未来最主要的可选空间。     

政府网站集约化建设与精品栏目管理经验交流大会在海口召开

由《电子政务》杂志社、电子政务理事会联合举办的“政府网站集约化建设与精品栏目管理经验交流大会”,于2011年11月29日在海口隆重召开。来自15个国家部委．20余个省、市、区,各级各部门的电子政务及网站建设者和管理者约240余人参加大会。     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

自从1999年“金“字工程和政府上网工程开展以来，我国政府信息化建设取得了明显的成绩，尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后，我国电子政务的信息基础设施不断完善，政府网上服务内容日益充实，服务形式与机制的创新不断涌现，电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用。     

市场观察——营造一个标准化的电子政务建设环境

从1998年“政府上网”工程为起点，我国电子政务经过近6年时间的发展．不断推动着政府从管理型逐步向服务型转变。与政府职能转变相对应，政府自我管理革命也在同时进行，这为我国电子政务的蓬勃发展带来了机遇。但是由于我国各地区经济和信息化发展差异较大．各地方政府部门信息化水平发展不一．各类电子政务项目的功能划分、业务处理、数据格式、技术手段等千差万别．     

回顾：2006年中国电子政务大事记

2006年是“十一五”的开局之年,在这一年中,我国电子政务大事众多、形势喜人。这一年,我国电子政务的一系列大政方针如《国家电子政务总体框架》、《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》、《国家电子政务建设“十一五”规划》等相继出台,可以称得上是电子政务的政策年;这一年,中国政府门户网站正式开通并运行,中国政府在打造阳光政府、透明政府、亲民政府方面做了大量卓有成效的工作;这一年,第一次全国电子政务工作座谈会、第三届中国电子政务论坛、第三届亚太公共服务高峰论坛、2006年中国信息化推进大会等相继召开。我国电子政务发展道路上的这些重要事件,不同程度地影响或决定着我国电子政务的发展方向。现结合过去一年电子政务的发展态势,对2006年的电子政务大事按照发生时间的先后顺序进行了回顾梳理。     

电子政务与政府业务流程整合

电子政务作为一种全新的政府管理方式．其实质是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术．实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约．形成一个精简、高效的政府运作模式。这就意味着政府要通过网络来管理公共管理事务．将信息化建设成果真正体现在政府的业务流程中。然而．电子政务的理念与传统政府业务流程之间存在着较大的差别。随着我国电子政务建设工作的不断推进和深化．     

崇州市公众信息网服务平台

一、业务需求背景 在电子政务发展的办公自动化阶段,各级政府机关开展了办公自动化工程,政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心。从20世纪90年代开始,通过重点建设金税、金关、金卡等“三金”系统,我国电子政务发展取得了长足的进步。到了政府上网阶段,各级政府已经初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台。     

三部委印发通知规范电子政务平台收费管理

2011年2月18日．财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发通知．明确各级人民政府及其所属部门和单位的电子政务平台应免费向社会开放．无偿提供政府公共信息和办理有关业务．不得收取技术维护费、服务费、电子介质成本费等名目的费用．不得利用电子政务平台从事任何商业经营活动。