我国电子政务建设与运维的“嵌入式”思考——基于IT项目管理的视角

从IT项目管理的视角,针对当下我国电子政务建设与运维非均衡发展的现状,运用实地调查与理论分析的方法,总结提出了我国电子政务建设与运维之间存在的不一致、规划、流程、知识分立与评测粗略等五大问题;并以相关理论为支撑,从IT战略选择、IT总体设计、IT管理模式、IT管理过程与IT管理反馈五个方面提出了电子政务建设与运维的＂嵌入式＂发展策略。     

基于BSC的电子政府绩效指标体系的构建

研究如何应用平衡记分卡(BSC)方法对电子政府的绩效进行全面评估,在此基础上提出了一套电子政府BSC绩效评估指标体系,该指标体系围绕财务、顾客、内部过程和学习与发展四个维度,基于电子政府全流程的管理实况而建立,结合了“服务”和“技术”两方面的特征,并注重其操作性,有利于推动电子政府的绩效管理。     

地方政府应急管理绩效评估制度环境培育路径

首先对地方政府应急管理绩效评估制度的概念进行了清楚的界定,分析了当前我国地方政府应急管理绩效评估制度建设的中存在的问题,认为有必要首先从制度上保障地方政府应急管理绩效评估的重要地位,提出主要从评估制度、评估反馈与申诉制度、评估激励制度等三个方面培育地方政府及相关部门制度环境,为评估顺利进行提供制度平台。     

论政府投资项目建设组织实施方式及其监管模式

本文通过介绍发达国家和地区政府投资项目组织管理和监管的运行机制，探讨了我国政府投资项目组织实施方式中的代建制模式，以及代建制下由资金、计划、市场三个方面共同构建政府投资项目监管体系。资金监管从财政资金预算和资金使用效率角度建立政府投资项目资金监督约束机制；计划监督从我国发展委员会角度对政府投资项目的决策、设计等阶段进行监督；市场监管从建设行政主管部门角度建立政府投资项目建设市场监督机制。     

政府投资项目推行代建制的浅探与建议

随着改革开放的深入,建筑市场实行了门户开放,我国政府投资工程管理中出现了一些问题,为提高政府投资工程的投资效益和建设管理水平,与国际接轨,分析了传统项目管理模式的弊端,指出了代建制实行投资、建设、管理、运营“四分开”的优点,并对完善代建制提出相应的建议。     

IT运营问题管理探究

文章介绍了IT运营问题管理的相关概念,对IT运营问题的发现、处理、跟踪、结果评估等管理流程进行了说明．对问题管理方法进行了详细的探讨和研究。     

政府投资科技项目治理中的关键问题及对策

政府投资科技项目中不同程度上存在着"重科技、轻管理,重人才、轻组织"等问题,其根本原因在于没有建立起有效的项目治理体系。本文从基于项目全生命周期的流程管理、基于项目利益相关方之间治理关系的角色管理,和基于预防和驱动的绩效管理等三个方面提出了构建政府投资科技项目治理体系的对策,并提出了实现有效项目治理体系的基础条件,以期为提高该类项目的成功率、增强我国的科技竞争力提供理论和方法支持。     

“大部制”背景下的政府CIO制度研究

阐述了国外CIO制度的来源和研究成果;论述了中国政府CIO制度的现状以及政府机构“大部制”改革的实际背景,指出完善的政府CIO制度应该基于有利于“信息资源集成和共享”的原则,从IT治理的角度来设计,包括IT组织结构、决策机制和沟通机制三个方面;详细分析了大部制改革对政府CIOR制度的影响,指出主要影响有两个方面：一是对政府CIO职能和职责的影响,二是对政府IT组织架构的影响;提出了政府CIO制度建设需要完善法律保障和调整目前组织架构的建议。     

浅析平衡计分卡与政府绩效评估

20世纪80年代以来,政府绩效评估越来越受到公共管理界人士的关注。90年代产生于美国的平衡计分卡首先作为企业绩效评估的一种有效工具,从财务、顾客服务、内部经营过程、学习和成长4个层面对企业的绩效进行了有效的评估,极大地促进了企业的发展。对于政府部门来说,根据自身的特点和实际,将平衡计分卡进行适当的修正,构建出适合于政府绩效评估的框架体系,将会极大地提高政府绩效评估的质量,促进政府绩效评估事业的发展,全面提高政府的执政能力建设。     

标杆管理——推进地方政府绩效评估改进的有效途径

标杆管理是一种不断认识和引进最佳实践,以提高组织绩效的方法.将标杆管理引入政府绩效评估体系已成为西方国家政府绩效管理改革的一个重要趋势之一.文章在论述标杆管理的理论基础上,分析了标杆管理介入地方政府绩效评估的原因,并从政府绩效评估标准、评估指标、评估方法及评估程序等几个方面论述标杆管理对政府绩效评估系统的改进,论证了标杆管理在我国地方政府绩效评估中的重要地位.     

2010年地方政府网站绩效评估指标设计思路

从助力服务型政府建设的角度,分析了服务型政府网站的建设模型,提出了可促进服务型政府网站建设的绩效评估模型,重点在于服务领域、服务目标、服务实践三个方面的内容;阐述了服务型政府网站绩效评估领域指标的设计思路：地方服务型政府网站绩效评估模型围绕公众最为关注的民生领域和公共服务领域,主要应覆盖公众、企业在教育、社保、企业开办、信息公开、互动交流等11个领域的需求,并以教育、企业开办、信息公开三者为例进行了具体剖析。     

构建服务型政府的电子政务绩效评估体系框架研究

通过分析电子政务对服务型政府建设的促进作用、电子政务绩效评估对电子政务建设的推动作用,电子政绩效评估的重要意义,提出电子政务绩效评估体系框架,包括体系框架原则、体系框架要素、体系实施要素及流程、体系框架图,以期引导和促进中国电子政务建设。     

浅谈我国政府投资建设项目管理现状及发展方向

随着经济社会的快速发展和城市化进程的不断推进,我国政府每年投入大量资金用于城乡基础设施和公共服务设施建设,如何加强政府投资建设项目管理一直是社会公众关注的焦点问题。从我国2008年中央财政的＂4万亿＂投资入手,对目前我国政府投资建设项目的主要管理方式、存在问题及改革方向等方面进了行初步分析。     

企业IT外包关系治理框架研究

在对一些企业的IT外包项目进行IT审计的过程中,我们发现IT治理的理念和框架对IT外包关系的管理控制具有很强的借鉴意义.针对IT外包实施过程中存在的外包关系管理与控制问题,基于IT治理的理念,从治理原则、治理结构、治理流程和治理机制4个方面提出了一个企业IT外包关系管理的系统思考框架--IT外包关系治理框架,以帮助外包双方在战略管理层、职能管理层和执行层3个层面设计外包关系中沟通与协作的结构、流程和关系机制,提高IT外包的成功率.     

政府知识管理的框架模型与运行机理研究

政府知识管理是政府组织在管理过程中的一种理念创新,对其提高政务效率和社会服务能力具有重要促进作用。在回顾国内外政府知识管理文献的基础上,从层次、流程、对象、要素、范围耦合的系统视角提出宏观、中观、微观3个层次的政府知识管理框架模型,并分别对其战略联动机理、博弈均衡机理和优胜劣汰机理进行分析,为政府知识管理理论与实践提供借鉴。     

上海政府公共网络管理与完善研究

首先界定了电子政府和政府公共网络管理的内涵。分析了当前上海政府公共网络建设亟待完善之处：政务信息质量缺乏明确的评价与管理制度;公共网络技术基础设施建设缺少质量监督和控制;采用网络办公后政府业务流程整合进展不大;政府公共网络管理缺乏合理的治理机制。提出了完善上海政府公共网络管理的建议：加强政务信息质量管理;完善公共网络技术设施质量控制;强化网络办公后的流程重组;建立公共网络管理的治理机制;加强政府公共网络管理的法治建设。     

浅析COBIT对我国电子政务监控的启示

借鉴先进的IT治理工具COBIT4.1的理论知识,分析我国电子政务现状,将COBIT4.1监控与评估的思想与我国政府电子政务的实际情况相结合,剖析出几点构建我国电子政务监控模型的新启示.该思路可用于构建我国政府电子政务发文流程监控系统,不仅辅助完善政府绩效评估,而且可以促进政府决策支持系统的建立;不仅提高IT资源的利用率,而且可以为IT治理的相关理论研究、实践提供借鉴.     

浅谈电子政务对政府职能的影响

本文主要从推动政府管理方式、政府组织形式、政府工作流程、提高政府工作效率等四个方面的改革,论述了电子政务对政府职能转变产生的重大影响。     

电子政务与政府业务流程整合

电子政务作为一种全新的政府管理方式．其实质是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术．实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约．形成一个精简、高效的政府运作模式。这就意味着政府要通过网络来管理公共管理事务．将信息化建设成果真正体现在政府的业务流程中。然而．电子政务的理念与传统政府业务流程之间存在着较大的差别。随着我国电子政务建设工作的不断推进和深化．     

继续推动我国电子政务健康发展

回顾了20O1年国家信息化领导小组成立以来我国信息化建设遵循“政府先行,带动国民经济和社会信息化的发展”这一基本国策的实践历程,及其主要经验和教训,指出电子政务的推进能否取得成功和实效的关键仍然在于是否坚持以政府核心业务流的信息化为电子政务建设的主线,坚持“业务为王”才能产生效益并可持续发展。给出了政府信息系统的基本架构,电子政务的纵向模型反映政府在纵向的管理层次,包括基础层、行业层、决策层;电子政务的横向模型主要是描述不同的政府职能部门所具有的和共有的管理职能。通过分析中国电子政务建设实践中经济效益、社会效益和政府自身建设效果显著的系统项目,阐述了电子政务建设的效益原则;认为要充分发挥电子政务工程项目的效益,必须以核心业务流程的改造和优化为工程项目的重点,政府信息资源的开发利用与共享也是电子政务建设和体现电子政务效益的一个重要方面。从技术、管理和法规三个维度阐释了如何完善电子政务的支撑保障体系,认为一个强势的电子政务管理部门可以做到统一规划、统一设计、统一标准、统一实施,避免重复投资、节约资源,可以充分地利用包括信息在内的各种资源,从而政府信息系统可以更精简、更有效率。