关于德国公共教育和科研预算经费的调研

德国每年的公共教育经费预算由联邦统计局编制完成,包括教育和科学研究的支出。编制该预算的目的是在“总体计算体系”的框架内,计算出对教育和科研的投资额度,并确定资金来源。该预算信息可提供给对政治、科学感兴趣的公共机构。     

德国公共教育与科研经费预算

德国每年的公共教育经费预算由联邦统计局编制完成,包括教育和科学研究的支出。编制该预算的目的是在“总体计算体系”的框架内,计算出对教育和科研的投资额度,并确定资金来源。该预算信息可提供给对政治、科学感兴趣的公共机构。     

零基预算法在高校支出预算管理中的运用

本阐述运用零基预算编制高校支出预算的必要性及具体运用时应注意的几个问题,并尝试用AHP法解决零基预算法中各支出预算项目重要性排序问题。     

"十四五"期间完善义务教育经费保障机制研究

"十四五"时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响.针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,"十四五"期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财政教育投入持续稳定增长的长效机制.基于对义务教育生均一般公共预算经费和各级政府支出责任的分析,提出"十四五"期间完善义务教育经费保障机制的改革路径:第一,综合考虑各省经济发展水平和财政能力划分四类区域,分区域、分项目确定各级政府义务教育经费支出的分担比例;第二,调整部分支出项目的责任主体,建立"中央和地方分项目按比例共担、以省级为主"的义务教育教师工资保障机制;第三,分区域确定生均一般公共预算教育事业费和公用经费的最低保障水平.     

"十四五"期间完善义务教育经费保障机制研究

"十四五"时期是我国全面建成小康社会后第一个五年计划,对我国2035年实现教育现代化的长远发展将产生深刻影响.针对我国城乡、区域间义务教育发展非均衡特征,"十四五"期间应当分区域、分项目落实各级政府教育支出责任,健全保障财政教育投入持续稳定增长的长效机制.基于对义务教育生均一般公共预算经费和各级政府支出责任的分析,提出"十四五"期间完善义务教育经费保障机制的改革路径:第一,综合考虑各省经济发展水平和财政能力划分四类区域,分区域、分项目确定各级政府义务教育经费支出的分担比例;第二,调整部分支出项目的责任主体,建立"中央和地方分项目按比例共担、以省级为主"的义务教育教师工资保障机制;第三,分区域确定生均一般公共预算教育事业费和公用经费的最低保障水平.     

优化高校预算管理的对策建议

预算是高校对资源进行优化配置,最大程度保证教育与科研等工作有序进行的重要财务手段。在预算管理过程中,预算的编制、执行、管理制度基础以及责任主体预算意识都起着至关重要的作用。文章结合高校预算管理的现实情况,针对高校在预算编制的方法与内容、执行与控制、管理制度基础以及责任主体意识方面存在的不足进行了初步的思考和研究。通过分析,对如何优化高校预算管理,提出了改进预算编制、加强预算执行控制、改善预算管理基础以及强化预算意识等方面的对策建议。     

我国财政性教育支出的主要问题及成因分析

近十多年来,我国的财政性教育支出在绝对量上有了大幅度的增加,但仍然存在着财政性教育支出所占GDP的比重偏低、在城乡和地区之间分布不平衡等问题。造成这种状况的根源在于我国现行的预算管理及预算管理体制。由此,必须改善我国财政性教育支出的配置状况。     

高校绩效预算评价指标体系的构建

传统的高校财务预算无法对教育投入的产出进行评估,已经无法满足高校发展的需要,需要将绩效预算运用于高校财务管理。高校绩效预算应建立符合高校发展战略的绩效目标,编制部门预算和项目预算,建立绩效预算评价指标体系,并进行绩效评价,以此为基础编制绩效预算。     

试论我国公共预算改革

我国公共预算改革应当是一种综合性的改革,权力制衡和宪法原则是预算改革的准则,应着力强化人大的监督和制约机制,提高预算透明度和公众的参与度,以此推进预算方法改革,提高行政管理效率,提高预算资源的使用效率和效能,改善社会资源的整体配置效率。     

对加强高校部门预算工作的若干思考

部门预算是反映政府部门收支活动的预算。高校部门预算是高校事业发展计划和任务的全面反映。本指出了目前高校部门预算工作存在的问题，并针对这些问题及如何加强高校部门预算工作进行了阐述，提出了编制部门预算应遵循的原则。     

我国公共教育财政支出存在的主要问题及对策

我国当前公共教育财政支出领域中,存在各级教育在事业费支出与基本建设费支出上比例失衡,城乡基础教育生均支出差距持续扩大,特殊教育支出比例过低等问题。这些问题产生的原因在于我国公共教育财政支出制度缺乏理念的指引,没有充分发挥预算、转移支付制度均衡教育发展的功能。因此,我国公共教育应将底线公平作为目标,将公共教育财政收支纳入预算管理,实现教育预算的公共性与公平性;同时,还应创新转移支付工具,增加对特殊教育的支出力度,建立公共教育财政转移支付检测指标体系。     

高校编制和实施部门预算研究

部门预算是反映政府部门收支活动的预算。高校部门预算是高校事业发展计划和任务的全面反映。本文指出了目前高校部门预算编制原则及编制思路,并对加强部门预算的编制和管理提出了具体对策。     

合并高校部门预算管理的若干思考

在高校合并过程中,财务的实质性合并备受人们关注,而部门预算则是合并高校财务工作的关键环节。本文在总结浙江大学合并的实践基础上,阐明了合并高校部门预算的基本任务、编制原则及编制思路,并对加强部门预算的编制和管理提出了具体对策。     

我国公共教育支出的理论与实践探析

根据公共产品理论确定和划分教育产品(服务)属性,以确定公共教育支出的内容和范围.本文从分析公共教育支出的理论入手,针对我国建设人力资源强国现实需要和"教育先行"的方针政策,分析了目前公共教育支出的现状和存在的教育支出不足、支出结构不平衡等主要问题,提出应加大公共教育支出力度、优化教育支出结构、不断拓展筹资渠道等政策建议.     

高校部门预算中的支出预算核定方法

部门预算是高校财务管理工作的关键一环。文章着重探讨部门预算工作的几个重要方面:确定部门预算的方法,包括划分部门预算的原则与落实这些原则的具体措施;制订年度预算定额指标的方法,特别就制订定员定额指标的具体环节进行探讨;目前高校部门预算工作中存在的一些具体问题与对策,就预算制订的效率问题,基本支出核定方法等问题提出自己的见解。     

我国大学内部院系之间“贫富分化”的诱因及反思

目前,我国大学内部院系之间存在明显的"贫富分化"现象。"贫富分化"的外部诱因是由于大学对政府的资源依赖,内部诱因则是由于不同学科具有的不同学科属性和学科禀赋。"贫富分化"的危害:一是容易导致与"贫困"院系相关的学科领域人才外流和后继乏人,二是会对社会发展和人的发展造成消极影响。缓解大学内部院系之间的"贫富分化"要坚持公平与效率兼顾的公共经费配置原则,并采取变"增量预算"为"硬化预算"的公共经费配置方式。     

推进绩效预算的探索与思考

绩效预算的核心是通过制定公共支出的绩效目标,编制绩效预算,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入向注重支出效果转变。作者系统阐述了公共管理和绩效预算理论,从国际、国内的绩效预算实践探索出发,对促进我国预算管理方式逐步向实施绩效预算转变的方法、途径和关键环节进行深入思考,提出了以公共财政框架体系为支撑、建立简明、科举的缔效指标体系等具体实施建议．-垦．有一定的前睡性和实际意义．     

俄罗斯2010年教育工作计划

正据俄罗斯教育门户网2009年12月28日报道,俄联邦国家杜马教育委员会主席格里戈里.巴雷欣(ГригорийБалыхин)认为,国家杜马教育委员会在解决社会问题方面的工作是富有成效的。首先,教育委员会非常认真地制定了2010～2012年国家预算。在2010年,俄罗斯用于教育的预算支出将达到166万亿卢布,超过了国防预算支出,但总体上与2009年持平"。     

高校财务预算及其管理

高等学校财务预算是高等学校进行各项财务活动的前提和基础。在编制收入预算和支出预算时,必须坚持积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、照顾一般的原则。在执行财务预算时,必须贯彻统一领导、分级管理的原则,建立健全各级经济责任制,积极组织收入,合理安排支出,建立科学的预算管理措施,加强预算控制和分析。     

高校预算管理绩效评价研究

近年来,随着政府对高等教育投入的大幅度增长,教育经费的使用效益倍受关注。今后高等教育财政投入快速增长的势头将难以持续,高校应改变过去只注重经费投入而忽视使用效益的粗放型管理模式,实施以预算管理绩效评价为导向的财务管理模式,通过制订预算管理绩效评价分类指标,对高校公共教育事业的"投入—产出—结果"提供一种全新的考核标准,为实现绩效拨款机制提供重要依据。