“企业家政府”理论对中国行政改革的启示

20世纪60年代以来,官僚制的优点逐渐黯然失色,并出现了官僚制困境。美国行政学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒为了使政府走出困境,在合作撰写的《改革政府》一书中提出了改造官僚制政府的"企业家政府"理论,这一理论的核心在于"企业家精神",即合理运用资源、注重效率的精神,这对我国政府改革实践具有重要的启示意义。我国的行政改革应注意与行政环境相适应和处理好政府与公民、市场和社会的关系。     

理性官僚制与中国行政改革

在西方各国因为官僚制弊端的充分暴露而高呼"摒弃官僚制"的时候,中国却恰恰需要为官僚化的不足补课,因为我国行政体制目前最缺乏的是法制、效率、专业化和理性精神。在分析理性官僚制的特点和当前中国行政环境的基础,认为建立现代理性官僚体制才是中国行政改革的主导模式。     

完善理性官僚制:当前我国行政改革的重要任务

20世纪70年代以来，由于理性官僚制的一些先天性缺陷以及其过度发展导致的与后工业社会的不适应，西方发达国家掀起了以“摒弃官僚制”为主题的新公共管理运动。然而由于我国与西方发达国家所处发展阶段以及官僚制的发育程度不同，我国当前的行政改革不仅不能摒弃官僚制，而且还要为官僚制“补课”。     

中西官僚制论域——关于中国官僚制进与退的思考

中国拥有几千年的官僚制传统,沿袭至今已经衍生了官僚主义倾向,导致腐败问题层出不穷,不仅损害社会公平,而且危害社会稳定。而西方倡导的韦伯式理性官僚制带给了西方国家在那个特定发展阶段以突飞猛进的进步,中国是否要反思,我们的官僚制传统历史悠久。为何没有达到西方国家的发展效果？这两种官僚制之间究竞有哪些本质的不同？而在现阶段西方国家在理性官僚制基础上高度发展以后,开始对官僚制进行批判反思,是否在我国现在还未进入如西方国家一样高度的发展阶段时摒弃官僚制？文章力图分析两种官僚制,并结合我国的国情,对中国官僚制的前景作一探析。     

论官僚制的行政伦理精神

提出了官僚制是由其核心灵魂——行政伦理精神和制度外壳构成的观点，从多个方面阐述了官僚制提倡的一系列行政伦理精神，并论述了这一理论概括的理论和实践意义。     

浅论官僚制在我国政府机构改革中的新发展

在某种意义上，中国新一轮政府机构改革的目标定位是实现行政组织体制的理性官僚化。与西方发达国家普遍的非官僚化改革方式相比，中国行政改革的官僚化目标定位有其历史和现实的盐然。为了使这一组织工具在社会主义市场经济条件下发挥更大的作用，还需要在社会主义政治体制和操作技术层面完善其支持条件。     

行政法治:中国政府行政改革的制度保障

历次政府改革始终走不出"精简-膨胀"怪圈、成效不大的一个极为重要的原因就是缺乏法治的有效保障。因此,要确保政府改革目标的最终实现,就必须法治先行,将政府改革纳入法治的轨道。     

浅析我国行政组织的改革路径

官僚制凭借其制度设计的合理性,曾一度在西方社会产生了积极影响,并取得了极大的成功,为现代社会的组织管理提供了有效的工具.但是随着社会的发展与时代的变迁,传统官僚制也遇到了前所未有的危机与挑战.我国目前正处于非常时期,社会主义市场经济体制的发展迫切要求转变行政组织模式来与之相适应.因此,解剖传统官僚制的特征与缺陷,分析后官僚制的理念变化和技术创新,建立一种超越传统官僚制的行政模式,对我国的行政组织改革具有非常重要的理论和现实意义.     

法治语境下服务型政府与行政管理改革

行政管理体制改革是政府为适应社会发展的改革措施,也是政府的自我完善与发展。本文对我国当前政府面对的问题和形势结合国内外研究进展进行了分析,并对政府如何适应新的形势,提出建立行政法治政府的对策。     

政府体制改革——扬弃现代理性官僚制

本文从对理性官僚制的分析入手，阐述了其优点和缺点，并在此基础上提出：我国的政府改革应该立足于自身的条件和国情，处于转型期的中国，应该建立的是与之相适应的管理模式——理性官僚制。     

民主行政的一种可行路径:代表性官僚制

作为对现代行政国家与代议制政府之间紧张关系的缓冲尝试,代表性官僚制对民主行政的发展起到巨大推动作用。民主行政模式建立的关键不在于是否摒弃官僚制,而是对官僚制的反思与完善。代表性官僚制所赖以维持的主动代表与被动代表机制,对于贯彻落实民主行政理论具有一定的积极意义。     

韦伯的官僚制理论与中国行政现代化的途径选择

在公共行政学领域中,官僚制的研究占有着极其重要的地位。尤其是以马克斯.韦伯为代表的一大批学者对官僚制所展开的学理研究,使之成为社会科学研究中的一个亮点。现时的中国行政体制仍处于官僚制不足阶段,因此,认真研究传统的组织结构与现代文化的关系,努力构建符合中国国情的现代官僚制,是实现中国行政现代化的必然趋势。     

论入世后我国行政管理与企业的改革

我国已加入WTO,作为一个经济高速成长的、世界上最大的发展中国家,这将使我国经济融入全球经济一体化的国际经济体系当中,这对我国经济发展提供了新的机遇、挑战与任务。 本文共分三部分,第一部分:入世后我国从对外经济,制度创新和发展高新技术三个方面面临的机遇;第二部分:入     

浅谈官僚制对中国行政组织文化重建的影响

近年来,中国的经济高速发展,但是,伴随着经济的发展,中国也出现了很多的问题,而政府内部工作效率低下、人浮于事、腐败行为屡禁不止等现象尤其严重。这主要由于中国的行政组织文化已经不能适应快速发展的经济和政治的需要。因此,应从官僚制的角度具体分析中国传统官僚制对中国行政组织文化的影响,同时,从现代官僚制的角度出发,分析如何才能更快速更高效的促进中国行政组织文化的重建,以使其适应中国政治和经济的快速发展。     

价值与实现:中国行政管理现代化进程中的官僚制

当前中国行政管理中所出现的人浮于事、效率低下等消极现象,并不像某些崇尚新公共管理理论的学者认为的那样是官僚制造成的.由于所处的社会发展阶段不同,即使现在西方国家批判官僚制的理论与实践是合理的,中国也不应该盲目跟风.中国目前的任务不是"摒弃官僚制",而是从思想意识、人员培养、机构建设、制度建设等四个方面着手,努力建立起符合中国国情的官僚制体系.     

略论新公共管理视角下我国政府的改革

官僚制是现代许多国家所采用的模式，曾在工业时代高效运作，而在现代却因僵化、机构臃肿、滋生腐败、效率低下等倍受批评。新公共管理运动是西方各国针对官僚制弊端进行的行政改革运动，其将市场机制引入政府公共部门的管理，以革除官僚制的种种弊端，值得我国政府改革借鉴。     

新公共管理与中国行政环境的适应性分析

新公共管理作为一种新的管理模式,在批判官僚制的基础上提出了新的管理理念.但是,作为适应发达国家情况的一种管理模武,在中国这样一个落后的发展中国家生根发芽和成长,还需要具体分析中国的行政环境.新公共管理在适应中国的经济、社会和行政系统自身的特殊情况的基础上,对中国的行政改革具有一定的借鉴意义.     

有限政府:中国行政改革的必然选择

自改革开放以来，我国进行了四次行政改革，取得了显著的成效，但由于长期受高度集权的计划经济模式影响。改革步履雏艰。市场经济的发展受到的种种束缚表明，不断完善的社会主义市场经济需要一个在权力、规模、职能受到宪法和法律明确限制，公开接受社会监督和制约的有限政府，以推动市场经济的全面发展。     

浅析西方新公共管理的中国化

新公共管理运动是现代公共行政历史上一次具有里程碑意义的变革运动。它的许多理论凸现出我国未来公共行政发展的规律和趋势,找出新公共管理与中国行政管理的切合点越来越成为当务之急。