关于我国城乡基本公共服务均等化问题的研究

基本公共服务对社会公众的生存和发展具有基础性作用,逐步实现城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。目前我国城乡义务教育、医疗卫生、社会保障等方面存在严重的非均衡状况。笔者指出了现阶段我国实现城乡基本公共服务均等化的主要障碍,并就如何创新城乡义务教育制度体系、城乡医疗卫生服务制度体系和城乡社会保障制度体系提出了相关建议。     

辽宁省城乡基本公共服务均等化的现状、问题与对策

近年来,国家高度重视城乡基本公共服务建设工作,尤其为农村基本公共服务发展投入大量财力,力图为农村居民创造良好的生产、生活环境.在国家政策的指引下,辽宁省不断加大对教育、医疗、社会保障等公共服务项目的扶持力度,覆盖城乡的基本公共服务体系已见雏形.但通过对城乡基本公共服务现状的比较可以发现,由于财政投入不均、供给模式单一、缺乏制度保障等原因,辽宁省城乡基本公共服务水平依然存在很大差距.对此,要在完善财税制度的基础上,采取统一规划服务内容、合理布局服务项目、完善公共服务市场、加强监督和问责等措施,以有效地推动辽宁省城乡基本公共服务的均等化进程.     

河南省城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是破解城乡二元结构,统筹城乡关系,实现城乡一体化发展的重要途径。基于城乡基本公共服务均等化内涵,采用基础教育、基础设施、公共卫生、社会保障四个方面指数,构建测度城乡基本公共服务均等化水平的综合评价体系。基于2006—2013年河南省的实际数据,采用主成分分析法,对河南省2006—2013年的城乡基本公共服务均等化水平进行了评价。结果显示城乡基本公共服务均等化水平整体上显著提高,基本公共服务均等化水平的提高与政府政策推动紧密相关,依据评价结果分析影响城乡基本公共服务均等化水平的因素。在此基础上提出城乡基本公共服务均等化的路径选择建议:均衡城乡之间的教育资源;强化农村医疗卫生资源配置;提高其财政投入;完善农村社会保障制度。     

实现农村基本公共服务均等化探析

城乡基本公共服务不均等化是导致城乡发展不平衡的主要原因之一。实现城乡基本公共服务均等化．首要解决的是农村基本公共产品服务不均等化问题。政府是市场经济的主体,充分发挥和完善政府职能,对实现农村在教育、医疗、社会保障、就业和财政等方面的基本公共服务均等化起着十分重要的作用。     

我国城镇化进程中基本公共服务均等化研究

我国城镇化发展的实践表明,基本公共服务在推进城镇化发展中的作用是举足轻重的.对我国城乡基本公共服务各地区差异值进行了研究和分析,报告了现阶段城乡在基本公共服务各个指标上的差异现状,从财政制度、政府偏好、城乡二元化等层面指出了制约、影响城乡之间基本公共服务均等化发展的相关制度社会因素,并在市场与经济、社会与管理、医疗与教育、观念和意识等方面相对应地提出了解决措施.     

我国西部农村基本公共服务均等化研究

提高农村基本公共服务水平、实现基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的必然要求和重要举措。然而目前我国西部城乡差距越来越大,西部农村基础设施建设、教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务供给严重不足,与农村居民日益增长的公共需求形成矛盾,本文建议通过构建城乡一体化体制,构建廉洁高效政府,构建西部地区农民对公共服务的需求表达机制,加强社会主义新农村建设,增加西部地区农村基本公共服务的供给等来实现我国西部地区农村公共服务均等化。     

县域间基本社会保障服务均等化研究——以县域大省河北为例

基本社会保障作为维系人的生存权和发展权、维持社会安全与稳定底线的一种最基本层次的公共服务,客观上要求各区域居民享受水平的均衡化。从河北县域层面的实际看,无论是政府对基本公共服务的供给,还是公众对基本公共服务的享受,都存在较大的区域差异。这种差异与经济社会制度、社会保障管理、县域财力状况、政府意愿程度、公共服务成本等多种因素相关。减缓这些差异,实现基本社会保障服务的区域均等化,需要逐步消除城乡二元的体制落差、达到社保制度的统一均衡、实现县域财力的大致均等、树立民生优先的共同理念和降低社保供给的成本差异。     

缩小武汉城市圈城乡公共服务差距的几点思考

目前,武汉城市圈城乡公共服务差距很大。缩小这一差距至少应采取以下措施：实施城市圈城乡协调发展战略,改变城市圈城乡分割的二元状态,构建城市圈城乡基本公共服务动态公平制度;完善公共财政制度,推进城市圈县乡财政体制改革,增强城市圈地方政府尤其是县乡政府公共服务供给能力;改变单一的自上而下的GDP考核模式,将公共服务数量和质量纳入到城市圈地方政府及干部的绩效考核中,以增强地方政府提供公共服务的动力;构建城市圈农民对公共产品的需求表达机制和多渠道的农村公共产品供给体系;在尽力缩小城市圈城乡义务教育差距,加快建立和完善城市圈农村最低生活保障制度、农民工社会保障制度,探索建立城市圈农村养老保险制度的同时,重点加大城市圈医疗和环保领域的投入。     

聚焦

正户籍改革与随迁子女平等受教育权利摘要建立城乡统一的户口登记制度,取消农业和非农业户口区分性,对我国教育改革发展有何意义?居住证持有人享同等的公共教育权利进一步调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

保定市统筹城乡劳动就业与社会保障体系研究

围绕"以人为本"的新理念,结合统筹城乡发展、人口流动等问题,就保定市促进就业,全面完善社会保障①体系的指导方针、发展目标、基本原则和主要任务,提出要采取措施,处理好以下几个问题:统筹城乡就业和社会保障体系与工业化、城镇化进程相协调,建立、健全保定市覆盖城乡的公共服务体系,动态把握就业和社会保障的良性互动关系,建立劳动力市场统计和失业监测预警系统,建立、完善补充社会保障基金渠道和社会保障基金的运作方式.     

甘肃城乡居民收入差距分析及调整建议

改革开放以来,甘肃城乡居民收入获得很大提高,但同时收入差距也进一步拉大,这逐渐成为甘肃省构建和谐社会的障碍。分析原因,甘肃的城乡关系、地理环境和产业布局中存在的问题是主要因素,再加上受全国收入分配政策的影响,城乡居民收入差距拉大也在情理之中。现阶段,应通过对甘肃城乡关系、区域发展和产业结构的调整,配合收入分配政策的完善,努力改变省内城乡居民收入差距拉大的态势,为构建和谐甘肃奠定基础。     

关于缩小我国城乡差距的战略思考

近年来，我国城乡差距呈现出扩大的趋势，这对于全面建设小康社会，实现构建和谐社会的目标是十分不利的。城乡差距扩大是由多方面的原因造成的，针对这些原因，我们应多方面采取措施，遏制城乡差距扩大，逐步缩小城乡差距。为此，要坚定不移地落实科学发展观，实施统筹城乡发展战略，以工促农，以城带乡；加快农业和农村经济结构调整，大力发展农村经济；国民收入分配向“三农”倾斜，让公共财政的阳光普照农村；推进农村金融体制改革与创新，从制度和资金供给量上化解农民贷款难的问题；改变城乡二元结构，消除各种政策歧视，还农民以真正的“国民待遇”。     

我国城乡居民收入差距分析

根据近年我国城乡居民收入的数据,运用相关分析方法分析我国城乡居民收入差距的现状。得出城镇居民人均可支配收入与农村人均可支配收入具有正相关的线性相关关系,且都具有增长趋势,但二者之间差距随时间越来越大。     

农村公共品的供给与构建和谐社会

构建和谐社会,就是通过一系列的制度安排进行利益的调整,形成一种大体均衡的利益格局,从根本上化解目前我国社会存在的矛盾与冲突,为经济社会的可持续发展奠定基础.在诸多的不和谐因素中,城乡差距过大的问题尤为突出,而城乡差距主要体现在公共品供给制度上的不平等,因此,需要尽快完善公共财政体制,统一城乡公共品供给体制,不断增加对农村公共品的供给,为构建和谐社会奠定基础.     

均衡化视野下的农村中小学师资建设

目前,我国农村中小学教师在整体水平上较之城市中小学教师尚存在很大的差异,这有违国家关于义务教育均衡发展的目标。为改变城乡师资这种不均衡态势,应进一步实施城乡教师双向交流制度,以城市优势资源带动农村弱势资源,对农村中小学教师要加大培训力度,并及时补充数量,保障物质待遇,全面提高农村中小学师资队伍水平,缩小城乡师资差距。     

我国农村劳动力流动与城乡居民收入分配差距关系研究

近年来,我国城乡居民的收入随着我国经济的增长不断提高,但城乡居民的收入差距却在不断扩大。文章分析了目前农村劳动力流动没有缩小反而拉大了城乡居民收入差距的现象和原因,提出只有加大对农村人力资本的投资,使农村教育和人力资本投资持续发展,才能促进农村劳动力的流动,缩小城乡居民收入差距。     

关于当前社会城乡贫富差距的几点思考

改革开放以来我国经济高速发展的同时，城乡收入差距也逐渐拉大。导致城乡收入差距的制度性原因主要有两个方面，一是二元税制结构成为阻碍农村发展的障碍，二是体制转轨将城乡贫富差距进一步拉大。这种制度性原因引起的贫富差距有负面影响，因此必须控制，本文提出了缩小城乡贫富差距的四个手段。     

城乡收入差距、居民教育投入差距与教育差距——基于我国的实证研究

基于1990—2009年的时间序列数据,利用协整理论对我国城乡教育差距和城乡居民教育投入差距、城乡收入差距的关系进行实证分析。研究表明,我国城乡居民教育投入差距、城乡收入差距的对数与城乡教育差距的对数之间存在长期均衡关系。相对于城乡收入差距来说,城乡居民教育投入差距对城乡教育差距有更显著的影响。并且,我国的城乡居民教育投入差距和城乡收入差距都是城乡教育差距的单向Granger因果原因。     

政府角色定位:基于农村医疗保障语境的解析

社会主义新农村建设是一项宏伟的系统工程。要解决城乡发展的差距和农村日渐深化的贫困问题,使农村进入一个更大的关联社会,并参与到新的社会交换系统中来,从而消除社会结构不完善的缺陷,需要社会各方面的共同努力,而其中政府应该起到主导性、关键性作用。以农村医疗保障语境为解析视角,寻找政府在推动农村发展、优化城乡资源配置等方面的准确定位,对于实践中进一步推动新农村建设健康、可持续性发展有着重要的积极意义。     

推进青岛城乡基本公共服务均等化进展情况调查及对策研究

加快青岛农村社会事业发展,率先实现青岛城乡基本公共服务均等化,是推进青岛城乡协调、建设和谐青岛的重大战略举措。经过多年的努力,青岛城乡基本公共服务均等化取得较大进展,但与先进地区相比、与青岛城市居民所享受的公共服务相比,青岛农村公共服务水平还存在较大差距,农村社会事业发展依然滞后,改变农村落后面貌、缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。要改变这种状况,推进公共服务均等化水平的提高,在今后相当长的时期内政府必须将公共财政的投入向农村地区倾斜,并采取更加有力的举措加快发展农村地区社会事业,推进青岛地区基本公共服务的均等化发展。