自然科学基金促进人才成长的对策与绩效研究

国家自然科学基金是我国基础研究领域最重要的资助渠道之一。通过参与"科学基金资助与管理绩效国际评估"的综合证据收集工作,从问卷调查分析中获取了科学基金资助的两类青年人才对科学基金资助绩效的整体评价。问卷研究结果显示自然科学基金对发现科学人才、培养人才的科学素养、科研能力等方面作用显著,并对科学基金面对的管理压力进行了探讨,提出了进一步提高人才资助绩效的管理对策。     

中国与美英德法日五国科学基金项目资助强度研究

文章提出了科学基金项目资助指数和科学基金项目资助强度评估方法。考察评估和比较分析了2008年度中国与其他五大科技强国科学基金项目资助指数,自然科学20个学科科学基金项目资助指数分布特点,主要分支学科科学基金项目资助指数分布特点。对于建立科研投入总体绩效评估理论和方法,考察评估科学共同体科学基金项目资助强度现状,科研投入的学科分布与主要热点,以及科研投入的重复资助问题都具有重要意义。     

中国博士后科学基金绩效评估体系构建及实证研究

中国博士后科学基金是中国博士后制度的重要组成部分,自1985年设立以来,已成为中央财政资助博士后科研工作的主渠道之一。本文在系统分析中国博士后科学基金绩效评估需求和绩效特征的基础上,基于循证设计理论研究构建了中国博士后科学基金整体资助与管理绩效评估框架以及项目绩效评估指标体系,首次开展了针对近年来中国博士后科学基金资助项目的绩效评估实证研究,研究结果表明中国博士后科学基金初步形成了较完整的资助体系、促进了高层次创新型青年人才成长和创新性研究成果的取得,最后从改进基金资助模式和资助类型方面提出了政策建议。     

基于循证设计的中国博士后科学基金整体资助绩效评估

中国博士后科学基金是政府为博士后研究人员申请科研资助而开辟的专属通道,择优资助具有创新能力和发展潜能的优秀博士后从事创新性研究。以中国博士后科学基金为对象,运用循证评估设计方法,建立基于"评估议题—关键问题—证据"的整体资助绩效评估框架,通过文本分析、数理统计、文献计量和问卷调查等评估方法进行定性与定量研究,系统总结基金资助取得的成效、存在的问题、面临的挑战,并提出相关的资助政策与管理建议。     

不同依托单位支持程度下科学基金资助与项目绩效关系研究

通过从理论层面分析科学基金资助、依托单位支持及项目绩效的相互关系,选取国家自然科学基金委169位面上项目负责人作为实证研究对象,验证三者之间的关系.研究结果表明:科学基金资助可以分为外部和内部聚焦资助活动两个维度,都对项目绩效有显著的正向影响;依托单位支持对科学基金外部聚焦资助活动与项目绩效关系有调节作用,而对内部聚焦资助活动与项目绩效关系没有调节作用.     

绩效评估——切实加强科学基金面上资助项目后期管理的有效途径

国家自然科学基金委员会管理科学部已经连续7年对结题一年的科学基金面上资助项目进行了绩效评估，也称为项目后评估。目的是为了切实加强科学基金面上资助项目的后期管理，以绩效评估促进创新，并通过评估以及后续工作扩大优秀研究成果的显示度与影响力，从而促进管理科学的人才培养与学科发展。     

国外科学基金绩效评估及其对我国的启示

绩效评估是保障科学基金得到公平、有效使用的重要手段.本文对美国,日本等国的科学基金绩效评估情况作了介绍,并通过整理国外学者对此所持的反对意见,分析国外科学基金绩效评估中可能存在的问题,以期通过总结国外科学基金绩效评估中的经验与教训,对中国开展与完善科学基金绩效评估工作提供启示.     

科学基金管理绩效评估:基于项目与组织管理的视角

国家自然科学基金委员会(NSFC)在2008年提出了国际评估的设想,期望对其资助与管理绩效进行整体评估.尽管科学学与科技管理领域对资助绩效评估的研究较多,但对管理绩效的关注却远远不够.基于实地考察和深度访谈,从项目资助流程和组织管理要素两个雏度对NSFC资助与管理现状和特点进行分析,并据此提出了关键评估议题.期望能为设计NSFC国际评估方案提供启示,也能为同类科学资助机构管理绩效评估提供借鉴.     

管理学部青年科学基金项目后评估的分析与研究

根据国家自然科学基金委管理科学部1998-2003年获批青年科学了统计分析.根据分析结论与存在的问题,有针对性地提出相应的政策建议,以更好地发挥青年科学基金项目后评估的导向作用,进一步优化青年科学基金的资助格局.     

德国洪堡基金与中国博士后科学基金资助产出比较——基于文献计量分析

本文介绍了德国洪堡基金和中国博士后科学基金的资助现状,基于Web of Science数据库,对2008-2012年受洪堡基金和中国博士后科学基金资助的论文产出进行文献计量分析。通过比较洪堡基金和对中国博士后科学基金的资助绩效,发现两个基金的资助对学术成果的形成的影响,并提出中国博士后科学基金应加强国际化、提升论文影响力、增加对企业博士后的资助等政策建议。     

科技项目中社会影响评议准则的内涵与启示

随着科技投入的增加,政府和公众都期望科学研究对社会发展有更多的贡献,要求在科技项目的评议中考察对社会的影响等相关性内容。以美国国家科学基金会(NSF)为首的科研资助机构率先对评议准则进行了修改,将同行评议扩展为价值评议(Merit Review)。本文以美国NSF的价值评议要点及科学家对此的争论为切入点,分析不同科研资助机构如美国国立卫生研究院(NIH)、美国能源部(DOE)、欧盟框架计划(ECFP)等科技项目评议中有关社会影响方面的评议准则的内涵,对评议专家的要求等内容,并结合我国目前科技项目的评价现状提出了建议。     

国家科技计划自主创新评价方法论

进行国家科技计划自主创新评价,可以为科技计划延续和财政支出提供依据,实现科研资源的有效配置,完善科技计划管理和评定科技管理部门的工作业绩．国家科技计划自主创新评价方法有递阶综合评价、协商评价、动态综合评价、“立体”综合评价、“工作报告”、经验评价和基于科技奖励评价等.     

我国科技工作者参与科普活动的现状与障碍——基于第二次全国科技工作者状况调查数据

本文利用“第二次全国科技工作者状况调查”数据,分析了我国科技工作者参与各类科普活动的现状,发现半数以上科技工作者2007年参加过某种形式的科普活动,但参与水平仍明显低于发达国家同行,其中35岁以下青年科技工作者以及低学历、低职称科技工作者的参与水平更低.分析结果还显示,参与渠道、时间精力、相关经费、科普能力和激励动力的缺乏是制约科技工作者参与科普活动的主要障碍.在此基础上,文章提出了促进科技工作者进一步参与科普活动的建议.     

政府、企业、金融机构科技金融投入的创新绩效

以2005-2015年中国省域的政府、企业与金融机构对科技创新的投入数据为支撑,构建区域科技金融投入创新绩效评价指标体系,运用数据包络分析方法（DEA）进行实证研究,深入探讨科技金融投入对科技创新绩效的影响,并从省域和东中西部地区等多个角度对我国区域科技金融投入创新绩效进行评价。实证研究结果表明我国科技金融投入创新绩效综合效率平均值历年呈稳步上升趋势;省份、区域间科技金融投入的创新绩效产出结果差距较大,东部地区明显优于其他区域;本研究针对区域科技金融投入创新绩效与地区经济发展水平间的相关性进行了分析,进一步探析了区域科技金融投入创新绩效差异的原因,并针对研究结果提出相关政策启示。     

循证视域下地方科技重大专项整体资助绩效评价研究——以福建省为例

科技重大专项具有“重、大、专”特点,对其开展客观公正地绩效评价具有重要的理论和现实意义,但现有研究成果未见循证评估在地方科技重大专项整体资助绩效评价中的应用。本研究以福建省为例,基于循证评估理论,构建了基于“评估议题——关键问题——证据”的科技重大专项整体资助绩效评价框架,综合应用政策文本分析、数理统计和案例研究等评估方法,从战略定位、资助绩效、管理绩效和影响效果等维度进行循证评估。研究结果表明,福建省科技重大专项总体进展顺利,资助体系较为完整,过程管理科学有效,实施成效显著,但仍存在一些不足。最后,针对问题提出了相关对策建议,以期为相关科技政策的制定和完善提供数据支撑和参考依据。     

科技类社会组织发展思路与对策研究

本文提出了科技类社会组织的概念,研究了在我国发展科技类社会组织的思路。科技类社会组织的功能包括社会化创新网络载体,参与形成多元化科技评价体系,补充政府创新公共服务职能。国家创新体系建设和政社关系调整将推动我国科技类社会组织发展进入新的阶段,我国新型科技类社会组织的"散点"已经出现,但大部分还处于自发状态,需要进行前瞻性的制度设计和引导。科技类社会组织发挥作用需要以"社会性"为前提,其建设需要充分依托已有的社会网络,运营则需要依靠多元化的资金渠道和政府的分类引导。     

科技评价是否有效促进了区域科技创新？——基于政策驱动的视角

当前,科技创新能力提升和科技创新高质量发展成为时代主题,科技评价政策引导科技创新高质量发展的“指挥棒”作用日益突显。本文通过搜集2006—2018年各省市的科技评价政策文件,在优化科技评价政策量化量表的基础上,分别从政策力度、政策目标和政策措施三个层次对政策文本进行量化分析。研究发现：我国科技评价政策总体上呈现“起步晚发展快”的特点,政策目标主题向创新人才培育、区域创新扶持与知识产权保护转变,同时,科技评价政策的作用机理呈现“非线性”特征,政策目标的作用方向正由“数量制胜”向“质量取胜”转变。从科技评价政策与区域科技创新能力发展的关系看,科技评价政策虽然在一定程度上促进了科技创新能力的发展,但是其直接政策效力明显薄弱;科技评价政策的多重目标导致政策的协同效应不足,同时,政策目标与政策实施之间的不协调也削弱了政策效力,导致其“指挥棒”作用仍然有限。     

科技基础条件资源影响力评价体系研究

科技基础条件资源的优化配置和综合利用是提高科技生产力的重要动力。在分析国家科技基础条件资源整合利用现状和问题的基础上,指出应及时建立科技基础条件资源影响力评价体系。论述了影响力评价的内涵、目的、基础和方法;以研究实验基地及其大型科学仪器设备为对象,建立了一套科技资源影响力评价指标体系及测算方法。并对下一步工作提出了相关政策建议。     

发展科技政策学 推进科技体制改革的科学化和民主化

在新一轮科技体制改革的浪潮中,必然涉及到众多新的科技政策的制定和实施。科技决策必须坚持科学化和民主化原则。科技政策学在美国的兴起,是美国追求科技政策科学化的必然结果。科技政策学是交叉学科研究,具有多种研究进路。科技政策学已经引进到中国,并已出现了中国特色的科技政策学研究成果。中国特色的科技政策学研究,一方面要为科技体制改革、国家创新体系的建设服务,另一方面要加强学科建设和人才培养。     

双重驱动的省域科技发展水平评价方法研究

针对中国省域科技发展水平的综合评价问题,本文在分析现有研究存在的不足及问题的基础上,首先,对科技评价指标体系的构建原则进行了分析,并构建了一套用于评价省域科技发展水平的评价指标体系;其次,提出了一种双重驱动的中国省域科技发展水平评价方法,从“功能驱动”和“差异驱动”两个角度对中国省域的科技发展水平进行评价,“功能驱动”用于衡量省域科技发展的能力,“差异驱动”用于衡量省域科技发展的均衡程度,并针对“差异驱动”构建了一种新的客观赋权方法。最后,根据构建的指标体系和评价方法对2016年中国31个省域的科技发展水平进行了评价和分析,结果表明,科技发展水平发展最好的是北京、上海和广东,最差的是西藏、内蒙古和青海,且中国省域间的科技发展水平差距较大,但各省域自身的发展均较为均衡,并未出现某些省域过度强调某些指标发展的现象。