制定高职院校生均定额拨款标准

高等职业院校生均经费标准是国家公共财政向高等职业教育投入的基本依据.《教育规划纲要》经费保障措施明确指出:进一步明确各级政府提供公共教育服务职责,完善各级教育经费投入机制,保障学校办学经费的稳定来源和增长.各地根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要,制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准.     

我国农村中小学公用经费充足性研究

公用经费是衡量教育投入水平的一个重要指标,也是教育事业发展的基本保证。我国中小学公用经费的定额标准一直按照1992年颁布的《普通中小学公用经费实物消耗定额》中的参考定额标准进行制定,存在的问题之一是公用经费的充足性未得到充分重视,拨付的公用经费不能满足学校和学生达到较高学业产出的实际需求。为此,需要改革现有国家公用经费定额标准的制定手段,将公用经费的拨付标准与学生的学业需要相结合,运用成本函数法等科学的手段测算农村中小学公用经费的充足性水平,切实提高农村中小学(尤其是在中部和西部的人口大省)公用经费的拨款基准,这样不仅可避免农村中小学公用经费投入过低、教学质量低下的情况,也有助于监督教育支出过大、成本过高、教育设施建设讲排场等资金浪费现象,同时能促进教育发展走向均衡化、稳定化。     

2009年政府主要任务之一：坚持教育事业优先发展

今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要,对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。年内要重点抓好五个方面。一是促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策。提高农村义务教育公用经费标准,把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元。     

安徽明确特教生均公用经费标准

本刊讯2月1日,《安徽省残疾人保障条例》正式实施。该条例明确提出,承担义务教育任务的特教学校(班)学生人均公用经费标准应当不低于普通学校学生人均公用经费标准的5倍。此外,普通高等学校全日制本专科在校残疾学生和贫困残疾人家庭的学生,中等职业学校、特校职高班和普通高中的残疾学生,全部享受国家助学金。考入普通高等学校的残疾学生,按照省有关     

当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解

农村义务教育公用经费对农村义务教育的发展具有重要作用,农村义务教育经费保障新机制的实施虽然在一定程度上提高了农村义务教育公用经费的保障水平,但仍然存在着农村义务教育公用经费标准偏低等问题,破解农村义务教育公用经费困境的出路在于加快制定全国性农村义务教育公用经费标准、完善农村中小学预算制度、改革公用经费的拨款方式、增强学校公用经费管理自主权、实行教师培训经费单列、加强监督、拓展筹资渠道。     

民族地区义务教育公用经费的问题与对策——基于广西的实证分析

通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重.究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符.为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权.     

澳大利亚基础教育公用经费改革的逻辑、价值和启示

为革除既有基础教育公用经费体系的弊端,提升学生学业水平,澳大利亚于2017年启动了以改革公用经费为核心的“优质学校计划”.通过加大公用经费拨款、实施学校资源标准、设立国家学校资源委员会和围绕“以证据为基础的教育改革项目”等举措,联邦政府加大了对基础教育控制的话语权.其改革逻辑体现了从脱离学生需求转向基于学生需求、从差别对待转向公平一致、从缺失监督转向公开透明、从追求数量转向聚焦质量等特点,折射出公用经费应当体现国家意志、促进公平、提高教育质量的价值意蕴.“优质学校计划”为我国基础教育公用经费的确定方式和管理体制带来积极的启示.     

江苏省提高公办园生均经费拨款标准

<正>日前,记者从江苏省教育厅获悉,江苏省已对公办幼儿园年生均公用经费财政拨款标准作出调整。从2018年春季学期起,江苏省定公办幼儿园(包括教育部门和其他行政事业单位、企业、乡镇、街道等举办幼儿园)年生均公用经费财政拨款标准提高到300元。各地制定2018年生均公用经费财政拨款标准不得低于省定基本标准,对非营利性民办幼儿园按照公办园同     

打造节约型学校,校长应有所作为

时下,打造节约型学校如同阵阵劲风吹绿中小学校校园,勤俭节约,反对奢侈浪费,成为中小学校今春开学的最大亮点之一.打造节约型学校,勤俭办校,确保国家的每一元钱都花在刀刃上,需要校长有所作为. 一、转变理财观念 转变理财观念是打造节约型学校的基础.中小学公用经费都实行校长“一支笔”,学校的每笔开支,都由经办人签字后,校长签字核销.中小学校公用经费中央财政直接划拨后,学校的经费开支不再是捉襟见肘,于是,有的学校出现了大吃大喝等铺张浪费的现象,“舌尖上的浪费”触目惊心.加之今春省级、地级和市级教育主管部门对中小学校的公用经费实行更为严格的管理,加上不少学校学生人数的减少,学校的公用经费显得很“吃紧”.     

当前我国农村义务教育公用经费增长态势分析

农村义务教育补助公用经费是义保经费最重要的组成部分,也是农村义务教育学校正常运转的基础,教育公用经费的增长水平是关系农村基础教育质量的关键问题之一。对调研结果的分析表明:2007年-2010年以来,农村义务教育补助公用经费整体保持增长趋势,义务教育经费来源结构较为合理,与政策目标基本保持一致,中央财政是补助公用经费增长的主要来源。但农村义务教育补助公用经费使用过程中存在的问题是:教育经费覆盖面窄,管理方式缺乏灵活性,同等补助标准下小规模学校运转困难等。在宏观上提高农村义务教育经费额度,弹性化地微调具体教育经费管理要求,适度扩大农村学校补助数量,合理调控东部、中部和西部义务教育经费的合理比例关系,仍是今后中央政府需要进一步加强和改善的政策价值导向。     

把经费保障落到实处

新《义务教育法》明确规定：“国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障”“国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准，学生人均公用经费标准等，     

动态

浙江提高特殊教育生均公用经费标准本刊讯近日,浙江省正式出台《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》,明确了该省特殊教育生均公用经费标准:义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费将按照当地普通同级学校生均公用经费的10倍以上的标准拨付,并纳入义务教育经费保障体系;随班就读学生按同级特殊教育学校生均公用经费标准执行。该《意见》还要     

三措并举推动区域教育发展

加大教育投入,营造重教氛围.公安县依法保证"三个增长",确保地方财政对教育的投入达到公共财政支出的12.8％.通过积极落实义务教育经费保障机制,及时、足额下拨公用经费到各学校,指导学校规范、合理地使用好公用经费.     

省内财政分权与“新机制”对城乡义务教育经费差距的影响——基于浙江省普通小学数据的分析

随着我国义务教育经费保障“新机制”的实施,义务教育多元化筹资问题逐步转移到各级政府财政关系如何组合才能最好地促进城乡教育的均衡发展上来.传统的财政分权理论认为义务教育作为典型的地方公共物品由地方政府提供效果更好,但实证研究对此仍然缺乏一致的结论.究竟是正在全国推广的“省管县”所代表的分权体制,还是“新机制”的省级统筹体现的集权趋势更有利于实现公共教育服务的均衡化？在基于浙江省2005-2009年小学校级数据和区县数据分析后,发现:分衩明显的“省管县”财政体制并不能有效缩小城乡义务教育经费的差距,而集权取向的“新机制”能有效促进城乡教育均衡.虽然浙江省小学公用经费的保障比例不高,但城乡差异不大,说明县级政府在近年来向农村倾斜经费,且主要用于保障学校运转,人员经费存在一定的城乡差距,差距来源于非财政性的经费.此外,城乡小学公用经费的差距因为“新机制”关于公用经费的规定得到了显著改善,公用经费定额标准的建立促进了教育均衡.因此,应适度提高省级政府的财政统筹分配权,科学制定公用经费标准,动态调整保障水平,逐步抬高底线.     

农村学校怎样开源节流？

农村学校实行“一费制”后，学校经费明显减少。农村税费改革以来，地方政府对教育的投入几乎为零，学生人均公用经费难以落实。以我校为例，学校有学生700余人，每学期每个学生交杂费60元，共4万教职工工资外，每学期还需8万元才可维持基本运转，也就是说，每学期，我校经费缺口约为4万元。在这种情况下，该如何开展节流，搞“活”学校的运转呢？     

时文选萃

“零拨款”背后的教育不公国家教育督导团日前发布的《国家教育督导报告2005》显示,当前义务教育地域发展不均衡的矛盾仍然存在。最直接的例子,是截至2004年年底,全国还有163个县的小学、142个县的初中生人均预算内公用经费拔款为零,维持学校的运作基本是靠向学生收杂费。     

江苏建立按生均安排公办中职学校财政经费制度

记者日前从江苏省教育厅获悉,该省已建立按生均安排公办中等职业学校财政经费的制度,并从2011年春季学期开始实施。这是江苏首次明确中职教育财政经费标准,将为职教发展提供制度性的经费保障。江苏省教育厅等部门不久前联合发出的文件规定,公办中等职业学校年生均财政拨款基本标准为2800元,其中生均公用经费基本     

免补结合:免除学杂费政策的现实诉求

免除义务教育阶段学生学杂费主要指政府按照义务教育阶段学校"一费制"中杂费标准拨付公用经费,这对学生而言是"免"(免的是以学杂费名义按照一定标准收取的费用).     

山东威海大幅提高特殊教育公用经费标准

据山东省威海市财政局消息今年威海市市属特殊教育学校公用经费补助标准由每生每年3000元提高至小学7000元、初中9000元。这些公用经费将用于实施免费教育、改善办学条件和加强师资培训。其中,免费教育是指免收学生的书本费、学杂费、住宿费,发放困难补助、生活补助,对学     

基于公众需求的义务教育均衡发展财政政策研究：一个理论框架的构建

教育财政制度是保障义务教育均衡发展的关键,完善和改革义务教育财政制度的逻辑起点是公众对义务教育均衡发展的公共需求。现阶段我国公众对义务教育均衡发展存在三种需求,基于公众需求构建义务教育财政政策的理论分析模型,是改革义务教育财政制度、保障义务教育均衡发展的前提和基础。根据我国实际,保障义务教育均衡发展需要完善教育财政政策的检测与评价体系、制定中小学公用经费标准、规范义务教育财政转移支付制度、改革定向于均衡的学校拨款方式和完善学生资助制度等。