省级政府教育统筹与高等院校体制改革问题

省级政府教育统筹是高等院校体制改革的基本诉求,也是高校治理现代化的重要依托。在其实际运行和不断发展的进程之中,中央政府与省级政府对高等院校的教育统筹权责不明、教育统筹制度本身效力层级较低、教育统筹发展监督评估体系缺失等瑕疵都是制约该制度对高等院校体制改革发挥有效积极作用的现实问题。因此,准确定位省级政府教育统筹,理顺中央政府与省级政府教育统筹权限,完善省级政府对高等院校的综合改革,对于高等院校体制改革具有重要意义。     

省级统筹与高等职业教育的均衡发展

<正>杨钋、刘云波在《北京大学教育评论》2016年第3期中撰文,阐述了高等职业教育高速发展的现状,分析了已有的省级统筹与高等职业教育治理模式,在构建分析模型、提出假设的基础上,通过研究省域治理模式与高等职业教育的发展来进行验证,最后提出了省级统筹与高等职业教育均衡发展的目标。首先,作者阐述了省级统筹与高等职业教育治     

以省级教育统筹推进教育领域综合改革

党的十八大报告提出"深化教育领域综合改革",符合教育规律和我国当前教育改革的实际,这既是对改革目标的要求,也是对改革方式的总结.教育是社会大系统的一个子系统,并且是一个越来越重要的子系统,教育改革不能"就教育论教育",必须"跳出教育看教育",从经济社会发展的全局看待教育改革.其次,教育系统本身就是一个复杂的体系,从幼儿教育、初等教育、中等教育到高等教育、继续教育,改革一个方面就会涉及到其他教育,任何一项教育改革,几乎都是综合改革.如何推进教育领域的综合改革,要依靠体制机制创新,其中,加强省级教育统筹是推进综合改革的重要推手.     

省级政府教育统筹发展绩效评价指标体系构建研究

面对超大的教育规模和繁重的教育统筹任务,强化教育均等化发展的省级统筹,迫切要求健全统筹发展绩效评价指标体系,推进区域教育公共服务均等化和城乡教育资源配置一体化。省级政府教育统筹发展绩效,涵括机制性、政策性、资源性三种生成逻辑。依据动态性与静态性、系统性与层次性、科学性与实用性、经济性与可行性相结合的原则,从教育机会均衡保障、教育资源均衡配置、教育质量与成就均衡发展三个维度,构建了一套比较科学合理的省级政府教育统筹发展绩效评价指标体系。     

省级统筹与高等职业教育的均衡发展

在我国高等职业教育加速发展过程中,省与省之间、省内区域间、省内高校之间出现发展规模和资源汲取水平的较大差异。区域均衡发展和省级统筹成为新的政策关注点,但学界缺乏对二者关系的讨论。基于2009年全国高职高专院校数据,本文的量化分析指出各省高等职业教育的治理模式与省内院校的均衡发展存在张力。研究发现：院校隶属关系与资源汲取能力相关,公办院校的财政拨款显著高于民办院校,民办院校的学费显著高于公办院校;院校隶属关系与产出有关,公办院校的新生报到率和合作企业数高于民办院校;地市级办学比例与省内院校的平均合作企业数量显著正相关,民办院校办学比例与省内院校的平均学费水平显著正相关。本文提出,为了达到“均衡”和“发展”的双重目标,省级政府需要调整高等职业教育的办学体制和财政体制,适度分权,以构建多元、灵活的高等职业教育治理新模式。     

广东加强省级政府教育统筹的实践探索

广东作为国家“省级政府教育统筹综合改革试点省份”之一,牢牢把握省级政府教育统筹的核心要求和关键环节,紧紧围绕“政府”“统筹”做文章,开展了一系列颇具成效的创新性工作. 一、在组织领导上,提高教育决策层级,加强部门联合 2011年,成立了由省长担任组长的省教育体制改革领导小组,包括组织、宣传、编制、发展改革、经济和信息化、教育、财政、国土资源、住房城乡建设在内的27个省直部门为成员单位.领导小组定期召开全会或协调会议,及时协调解决教育体制改革中涉及的重大问题,较好地走出了教育部门单打独斗难以成事的困境.教育厅还注重加强与相关部门的横向沟通,形成合力共同推进工作.     

上海创新机制 加强教育省级统筹协调

为了确保教育规划纲要的每一项任务得到落实,上海成立了由市委副书记殷一璀和副市长沈晓明任双组长,市教委、发改委、财政局等24个委办局领导为成员的教育体制改革领导小组,确定了2011年度的16个重     

强化省级统筹 推进城乡教育一体化发展的政策创新

从城市与农村两个维度,根据量化指标分析我国城乡教育一体化发展程度,数据显示,全国总体上处于基本阶段,尚未有省级行政区达到高级阶段。城乡教育一体化发展的政策瓶颈主要为教育管理体制机制问题,表现为政府对于推进城乡教育一体化的职责不明确,评估标准和问责制度不健全,城乡相关制度落差大,且各自运行,缺乏城乡融通。推进城乡教育一体化发展应强化政府职能,切实建立省级统筹的机制;编制规划,建立城乡教育一体化发展标准;统筹政策,建立城乡教育一体化责任分担机制;调整编制,加强农村义务教育教师队伍建设;明确责任,建立流动儿童教育责任分担机制;严格问责,建立城乡教育一体化发展问责制度。     

教师省级招聘,经费能否省级统筹

<正>教育部日前就进一步做好中小学教师补充工作发出通知,要求从2009年开始,全国各地中小学新任教师应全部由省级教育行政部门统一组织公开招聘考试,按规定程序择优聘用,不得再以其他方式和途径     

研究生教育省级统筹：现实意蕴、实施掣肘与优化路径

在我国从研究生教育大国向研究生教育强国迈进过程中,省级统筹不仅是我国研究生教育发展的现实需求,也是我国研究生教育发展的必然结果。加强省级统筹是我国在研究生教育体制改革探索中权衡集权与分权利弊而作出的理性选择。研究生教育省级统筹具有重大现实意义,有利于形成省域特色、理顺主体关系、服务区域发展及建设研究生教育强国。认为我国研究生教育省级统筹总体处于探索阶段,在职责权限、法律法规、组织架构等方面存在实施掣肘,有必要以明确职责权限为关键,以更新法律法规为保障,以完善组织架构为重点,设计省级统筹优化路径,形成中国特色研究生教育省级统筹新格局。     

创新工作机制,加强省级统筹

<正>《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》颁布后,上海于2010年9月8日召开市教育工作会议,正式颁布了《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《上海规划纲要》)。市委市政府把贯彻全教会精神,落实《教育规划纲要》,当做重大政治任务,以部市共建国家教育综合改革试验区为契机,以27项国家教育体制改革试点项目和《上海规划纲要》提出的十大教育综合改     

省级统筹下的上海研究生教育发展与质量保障体系建设思考

在梳理当前上海研究生教育发展之外部及政策环境的基础上,分析了省级统筹下的区域研究生教育发展现状、面临问题及其内在动力,并对上海研究生教育质量保障体系建设作了较为系统的战略思考,对推进未来上海研究生教育发展与改革具有重要的现实意义。     

省级政府对区域内高等职业教育统筹管理的角色分析

认识和把握省级政府在区域高等职业教育发展中所扮演的角色，加强其统筹管理协调的决策权，是推进高职教育快速发展的必要条件。江苏高职院校新一轮管理体制改革调整的重点，必须从地方财政承受的能力和管理高等教育的经验等实际情况出发，而不能全部以省辖市地域为范围机械地划分“属地化”，应该允许差异化，切忌“一刀切”。     

加强省级统筹和管理 不断提高本科教育质量

继《关于加强高等学校本科教学工作,提高教学质量的若干意见》(教高[2001]4号)和《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》(教高[2005]1号)之后,教育部于2007年1月22日发布了《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(教高[2007]1号),把几年来不断深入实施的高等教育“质量工程”推向了新的阶段,这对我国高等教育的改革发展并持续提高教育质量和办学水平,将产生更深刻、深远的影响。     

义务教育均衡发展与省级统筹

推进义务教育均衡发展是我国在新的历史时期教育发展的战略方针。实现义务教育均衡发展是政府义不容辞的责任,其关键是实行省级统筹,重点是确保义务教育阶段教师工资福利待遇的不断提高。在此过程中,中央政府通过省级财政转移支付承担义务教育均衡发展的财政责任。实行省级统筹,让省级政府成为义务教育均衡发展最主要的财政责任承担者,既符合义务教育的一般特性和我国的现实国情,同时也使义务教育均衡发展具有较为充足的经费保障。     

农村教育统筹初探

<正> 农村教育统筹论是以系统思想为理论基础的。教育是社会母系统中的一个子系统,教育内部又有多方面的子系统。研究教育必须用系统思想,从整体性出发,研究教育与其它系统及各教育单元间的联系和作用,通盘筹划,使教育与其子系统、与其它系统的性能,通过组合,形成合理的教育结构,求得优化的整体性综合效应,开发和强化教育功能,以充分发挥教育在经济建设和社会发展中的作用。农村教育综合改革必须实行教育统筹,这是由于:农村教育综合改革是整体性的改革,我们既要把教育置于农村经济和社会发展的大系统中研究,又要同时研究如何搞好各种教育     

注重省级统筹 强化内涵建设构建区域研究生教育质量保证监督体系

介绍了江苏省把提高质量作为研究生教育改革发展的核心任务,积极采取多种措施,完善研究生培养单位内部质量保证体系,建立健全外部质量监督体系,确保研究生教育质量的提升。     

试析教育统筹

党的十一届三中全会以来,尤其是《中共中央关于教育体制改革的决定》公布以后,我省各级各类教育得到了较快发展,教育体制的改革在许多方面已经展开。基础教育在实行“分级办学、分工负责”的管理体制后,调动了各级政府和广大群众办学积极性,普及初等教育的覆盖率已达80％,并向初中层次逐步提高,九年制义务教育正在分阶段有计划、有步骤地实施;中等教育结构得到进一步调整,城乡职业技术学校发展迅速,年招生数已达高中层次人数的48％;成人教育出现了多形式、多规格、多渠道办学的可喜局面,并在不断拓宽教育容量的同时,正在从以学历教育为主向以岗位培训为重点的轨道上转变;高等教育从招生、培养到分配的整个过程开始进行改革。总之,我省各级各类教育初步形成主动为社会主义建     

论区域教育统筹

为了促进区域教育与区域社会经济的协调发展,必须对区域教育实行统筹。最近,中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》已经把这一问题提到了重要的议事日程。《纲要》指出:“县、乡两级政府要把教育纳入当地经济、社会发展的整体规划,分级统筹管理基础教育、职业技术教育、成人教育,统筹规划经济、科技、教育的发展,促进‘燎原计划’与‘星火计划’、‘丰收计划’的有机结合,落实科教兴农战略。”统筹是一项复杂的系统工程,要完成好这一工程,必须首先从理论上对区域教育统筹的含义、必然性及意义进行研究。     

北碚：统筹行动——区域优质教育：城乡教育统筹的归宿

统筹城乡教育发展,需更优、更强、更大的优质教育推动薄弱教育的发展。 北碚教育人坚持在科学发展观指引下,努力探索超前发展“乡”的教育。以“城”的教育引带“乡”的教育．不懈追求城乡教育共进。