韩国政府3.0数据开放建设启示

数据时代信息技术的迅猛发展迫使世界各国政府不得不对政府治理行为进行转型。为应对时代与社会发展所带来新问题,韩国提出信息数据公开为核心的“政府3.0”计划,包括透明政府、高能政府、服务政府三大战略,该计划使韩国在公共资源管理、公共服务改善和政府公信力领域取得了大幅提升。我国新时期国政将数据开放共享作为国家大数据战略的核心组成,本文以韩国“政府3.0”为研究对象对内的政策框架、数据开放运行结构、特点等方面展开研究,为我国建设建面向社会生态系统新型电子治理体系提供借鉴。     

韩国开放政府数据分析及其借鉴

[目的/意义]针对韩国开放政府数据展开研究,为推进我国开放政府数据进程提供参考。[方法/过程]利用文献调研和案例分析的研究方法,以韩国为例,通过对文献资料和网站内容的调查,获取一手资料阐述韩国开放政府数据的发展历程,探讨韩国开放政府数据管理体制和内容,并在此基础上分析韩国开放政府数据的特点。[结果/结论]提出完善开放数据管理体制、加强开放数据管理、注重国际合作、优先开放关键数据集、构建和修订相关法律法规的建议。     

国外促进政府开放数据社会化利用的实践全景及其启示——基于十国政府开放数据平台的调查

[目的/意义]对政府开放数据社会化利用实践较为先进国家(地区)促进利用具体措施进行调查,旨在为我国促进政府数据的社会化利用提供经验及启示。[方法/过程]采用案例分析法,对丹麦、韩国等十国的政府开放数据平台进行调查,总结出6种促进开放数据社会化利用的具体措施,并参考开放数据晴雨表从准备、实施、成效3个模块解析其先进经验。[结果/结论]最终得出面向我国促进政府开放数据社会化利用的启示：建设开放数据文化环境,提升全社会的参与能动性;系统设计多样的高质量措施,提高社会化利用的广度和深度;建立可持续的行动机制,保障促进措施发挥成效。     

开放政府数据原则比较研究

[目的/意义]从原则的角度,调查国际组织和国外政府开放数据的原则支持,为我国开放政府数据制度构建提供参考。[方法/过程]利用文献调研和案例分析的研究方法,以国际组织和美国、加拿大、新西兰为例,通过对文献资料和网站内容的调查,获取一手资料阐述开放政府工作组、阳光基金会、八国集团、开放知识基金会提出的开放政府数据原则,评析美国、加拿大、新西兰的开放政府数据原则,并在此基础上分析我国开放政府数据原则的制度建设。[结果/结论]明确开放政府数据原则适用的范围和形式,成立专家组着力推进开放政府数据原则实现、推动开放政府数据原则应用的国际合作、在已有成果和经验基础上推动原则实施、设置违反开放政府数据原则的处罚机制。     

面向资产化利用的我国地方政府开放数据政策调查及其启示

[目的/意义]在国家层面明确数据成为生产要素的背景,政府开放数据的政策研究旨在明确政府开放数据面向资产化利用的政策支持与优化策略。[方法/过程]基于文本分析方法,对省级的政府开放数据相关政策展开调查,确认政策制定情况与面向资产化利用的政府开放数据内容要点。[结果/结论]通过梳理,政府开放数据政策以战略规划明确资产化利用导向、以基础规范建立资产化利用基础、以专门规定确定资产化利用行动,同数据资产化利用的关联可解析为政府开放数据多维驱动数据资产化利用的连续性建构、数据资产化利用多元推进政府开放数据拓展。由此,对政策的优化方向展望为夯实专业规则系统之下的政策基础、拓展数据治理框架下的政策体系。     

从信息公开到数据开放的全球实践--兼对上海建设“政府数据服务网”的启示

随着大数据时代的来临,拥有丰富公共数据的各国政府开始从信息公开走向数据开放。作为一种新的理念和实践,数据开放要求政府更加重视数据的搜集、公布、开放和运用。本文在阐明信息公开和数据开放的区别与联系的基础上,系统介绍了全球在数据开放浪潮中的实践经验,以期给正在建设中的“上海政府数据服务网”带来有益的启示和借鉴。     

政府数据开放到公共数据开放的嬗变

[目的/意义]分析政府数据开放到公共数据开放的嬗变有利于数据开放活动的健康发展,促进数据要素流通。[方法/过程]在梳理政府数据开放和公共数据开放两者关系基础上,从创新扩散理论出发分析嬗变的三维度表现及嬗变动力。[结果/结论]嬗变动力共有技术、组织和环境三个维度下的9个关键驱动因素,并提出了6个嬗变的趋势。     

英国政府数据共享与开放的元数据标准建设及启示

[目的/意义]为促进政府数据的开放共享和高效使用,英国率先在元数据领域采纳开放标准,对其的系统介绍可为我国政府数据资源的元数据标准建设提供一定的参考和借鉴。[方法/过程]采用文献分析和网络调查方法,分析和介绍2020年4月成立的英国政府数据标准局的第一批成果——共享和开放政府数据的元数据标准、实施指南和应用情况。[结果/结论]采纳开放标准代表着国际上元数据标准建设的最新发展方向。对我国而言,应在将元数据标准看作重要的数据基础设施、重视引进和鼓励使用开放标准、持续提升元数据管理的成熟度水平上借鉴先进经验。     

新西兰政府数据开放网站内容分析及对我国的启示

政府数据开放是大数据战略的指导思想和首要任务。数据开放网站是新西兰政府开放创新的重要项目,是推动新西兰政府开放的关键因素,总结新西兰政府数据开放网站建设的成功经验,为我国政府数据开放网站内容的完善提供经验,为充分发挥数据价值奠定基础。采用文献资料调查法和案例分析法,新西兰政府数据开放网站内容进行分析,提出我国政府数据开放网站应该完善的内容。我国政府需要尽快建立国家层面的数据整合平台,提高政府数据开放网站的服务水平,加大网站对数据驱动创新的解读,开发互动交流平台。     

韩国技术水平评价方法分析及启示

近年来,技术水平评价作为制定研发投入的基础性工作得到世界各国的重视。尤其是韩国科学技术评价院(KISTEP)每两年一次以国家战略技术为对象实施技术水平评价,其评价结果得到广泛认可。考察韩国技术水平评价实施情况,为我国开展技术水平评价工作提供具有操作性的参考。通过网络调研法和案例分析法,从评价实施机构和历程的纵向、横向两方面梳理韩国技术水平评价的实施情况,从评价方法完善视角分析总结韩国技术水平评价方法的实施经验。韩国通过立法保障评价工作定期且长期实施,建立评价结果相关信息的共享平台,加强定性分析与定量分析结合,不断完善评价方法,形成自身特色的技术水平评价体系,有助于我国改进和完善技术水平评价方法,健全技术水平评价体系。     

法国政府开放数据发展现状及启示研究

[研究目的]大数据时代,政府数据开放程度成为国家竞争力的重要体现,研究国外政府开放数据经验有助于对我国开放数据发展提供对策。[方法]文章通过梳理法国政府开放数据政策和政府行为,阐述法国开放数据运行机制,并展示法国开放数据门户网站和数据应用案例,详细论述了法国开放数据发展现状和成果。[结论]结合我国开放数据存在的问题,提出以下建议：制定开放数据基本原则和政策,建立开放数据专门管理部门和运行机制,建设开放数据国家级门户网站。     

基于Drupal的政府开放数据平台构建

开放政府数据能够促进政府透明和社会创新,已成为国内外研究和实践的热点。本文针对我国地方政府开放数据门户网站在元数据规范和数据格式上的不足,设计并建立基于Drupal的政府开放数据平台。在分析平台核心功能的基础上,引进W3C的通用元数据标准DCAT。重点说明平台建立元数据模式的映射过程,并介绍如何为关联数据集提供Sparql端点。以来自浙江省开放数据网站的一个具体数据集的发布为例,表明该平台支持机器可读的通用元数据格式,为我国各类开放数据网站的建设和升级提供借鉴和参考。     

数字政府建设和政府开放数据的耦合协调性分析

【目的/意义】构建数字政府建设和政府开放数据的耦合模型及其评价体系,实证分析模型间的耦合协调 度,为推动我国数字政府建设与政府开放数据进程提供对策建议。【方法/过程】基于LDA模型分别提取数字政府 建设与政府开放数据的核心要素,构建二者之间的耦合模型及其评价体系;借鉴物理学中的耦合函数,构建评价体 系的功效函数、耦合度函数、耦合协调度函数;实证分析评价体系的耦合值和耦合协调值,探讨我国数字政府建设 与政府开放数据之间的耦合协调性。【结果/结论】我国数字政府建设和政府开放数据目前都处于发展阶段初期, 且政府开放数据发展水平高于数字政府建设;二者的耦合等级属于中度耦合水平和良性协调耦合,有待政府、公 众、企业等各方协同参与,共同促进我国数字政府建设和政府开放数据的良性协同发展。     

大数据时代政府数据开放与公民隐私保护问题研究

[研究目的]探讨大数据背景下数据开放与公民隐私之间的矛盾问题,旨在推动我国政府数据开放建设,促进社会经济的发展。[研究方法]针对政府数据开放所带来的隐私权可能遭受侵害的风险,论述了导致该风险的原因,包括法律体系滞后、主体权利与义务不明确、信息管理体系存在不足等问题,同时提出了相应的对策、建议。[研究结论]构建分类分级的数据开放法律体系,促进主体间权利和义务的平衡以及明确数据开放的方式,明确政府进行数据管理的范围,强化数据管理的约束机制,并以此为基础构建全国性统一的数据开放平台。