区域教联体建设探讨

<正>湖北省实施“县域教联体”改革实践是党的二十大报告关于“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置”要求在湖北的生动实践,是湖北省委倡导的“共同缔造”理念在教育领域的重大行动。2022年6月以来,全省纳入教联体建设的义务教育学校有3000多所,占比达51%。教联体建设推动了基础教育管理体制、学校组织架构、教师人事关系的系统变革。如何促进全省各市（州）教科研机构在“县域教联体”建设中发挥引领、支撑与驱动作用？本期选登部分市（州）教科院院长的观点。     

以“教共体”助推义务教育优质均衡发展

<正>为推动城乡义务教育优质均衡发展,浙江省宁波市根据省政府工作部署,大力推进城乡义务教育共同体（简称“教共体”）建设。“教共体”是义务教育阶段城区或镇区优质学校与乡村或镇区学校结对形成办学共同体,实现以强带弱、共同发展,从而提升城乡义务教育优质均衡水平的学校发展模式。近年来,宁波全市603所公办义务教育阶段学校参与“教共体”建设,覆盖率达100%。同时,宁波市江北区获评全国首批义务教育优质均衡发展区,海曙区、余姚市经验入选浙江省城乡义务教育共同体区域典型案例。     

优质均衡：义务教育走向中国式现代化的现实理路

我国义务教育历经扩容增量、重点建设的教育普及,达成固本增速、公平导向的均衡发展,进而要转向改革创新、质量导向的优质均衡发展,走出一条具有中国特色的教育现代化之路。优质均衡是一种整体性的高质量发展状态和结构上的优化与升级,是义务教育高质量发展的核心表征。优质均衡的实质是追求优质的学校教育,其学校实践框架是：实现学校发展行动计划、学校文化、德育工作、课程结构、教学模式、队伍建设、学校治理和学生评价等要素的协同提质。推进义务教育优质均衡发展的操作策略包括：明确优质均衡导向,落实义务教育高质量发展政策要求;创新多维协同模式,以学校变革推进义务教育优质均衡;持续加大财政投入,为义务教育优质均衡提供坚实保障;深化体制机制改革,创新义务教育优质均衡发展工作机制。     

区域推进义务教育优质均衡发展的探索与实践

如皋市作为江苏省首批创建义务教育优质均衡改革发展示范区。在区域推进义务教育优质均衡发展方面,主要采取了四个方面的有效举措：统筹布局调整、学校建设、教育装备,促进办学条件优质均衡;追求教学模式科学化、教学管理制度化、教学研究实效化,促进教育质量优质均衡;创新教育管理制度、管理方式、评价机制,促进教育管理优质均衡;推进教师培训工程、教师均衡配置、教师管理创新,促进师资队伍优质均衡。     

区域推进义务教育优质均衡发展的探索与实践

如皋市作为江苏省首批创建义务教育优质均衡改革发展示范区,在区域推进义务教育优质均衡发展方面,主要采取了四个方面的有效举措:统筹布局调整、学校建设、教育装备,促进办学条件优质均衡;追求教学模式科学化、教学管理制度化、教学研究实效化,促进教育质量优质均衡;创新教育管理制度、管理方式、评价机制,促进教育管理优质均衡;推进教师培训工程、教师均衡配置、教师管理创新,促进师资队伍优质均衡。     

义务教育均衡发展：政策保障与专业引领

近年来,各地城乡义务教育均衡发展区的建设对促进薄弱学校发展和教育基本均衡（一些地区推进“优质均衡”）起到了重要的作用。办好每所学校、培养好每个学生、发展好每位教师是我国义务教育均衡发展的政策旨归。区域教育改革的推进离不开每所学校的内涵式发展,同时,多样化的校本课程开发让学生获得适宜的个性化教育,让每一位教师在“教与学”中走上属于自己的发展道路。这已经成为区域推进均衡发展、提高教育质量、进行专业引领的路径选择。     

以“五个持续发力”推动义务教育优质均衡发展

<正>义务教育均衡发展是我国着力推进教育公平而作出的重大决策,是继“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）之后的又一项重大教育民生政策。其最终目标,就是要合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,实现教育公平。近年来,鹿泉区将推进义务教育优质均衡发展作为当前和今后一个时期教育发展的战略性任务,以“五个持续”工作思路为抓手,破解了一系列发展难题,全区义务教育均衡发展取得了明显成效。     

从理想到现实的超越——沂水县黄山铺镇区域推进教育均衡发展纪实

教育部部长袁贵仁指出,要把均衡发展作为义务教育的重中之重,努力实现2012年义务教育区域内初步均衡。作为乡镇区域,沂水县黄山铺镇把义务教育发展的难点、重点放在农村每所完小的建设上。推行“一校一品”特色办学,以“点评制”和“导师团”策略整体推进区域教育均衡发展,把教育公平的伟大理想向现实拉近了一大步。他们以创新作为和实践成果对素质教育、对教育均衡发展做了较为科学的诠释。     

从义务教育免费走向教育过程公平

义务教育的“免费旋风”令人欣慰地从贫困县刮到农村再到城市,可以预期,当所有未成年人都能无困难、无障碍地接受义务教育之时,公众的视线将转向每个人所受教育的质量是否均等。如果说,保障教育公平是全社会的共同责任,那么,着手教育的内涵式发展以推进义务教育均衡发展、真正实现教育公平,则是学校教育最核心最根本的职责。义务教育的均衡发展是从“起点”到“过程”直至“结果”的分步推进,每前进一步则意味着公平内涵的递进。均衡发展理念中的“均衡”,是有差异的均衡,是追求优质的均衡,也是动态的均衡。就东、中、西不同地区促进义务教育均衡发展的状况来看,大致有如下类型：（1）不断提升底线的“成长性均衡”;（2）强势弱势不断互动和共建的“分享式均衡”;（3）将差异不断转变为发展资源的“有效益的均衡”。     

集体教研促教联体教、学、评一体化——以武汉经开区“湘阳峰”教联体教研活动策划与实施为例

<正>武汉经开区“湘阳峰”教联体由湘口街道的汉南中学、沌阳街道的第三中学、薛峰社区的第四中学组成。三所学校经历了从各自为政到组成一个学区,再发展为教育联合体的发展历程。各校依托教联体集体教研,促进教、学、评一体化,逐渐形成优质均衡发展的势头。     

为每一个乡村孩子提供优质教育资源——赤壁市开展“乡村教育优质发展一体化”课题研究

实现义务教育均衡发展,既是《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》确定的重大战略任务,也是加快实现区域教育现代化,更好地满足人民群众接受高质量教育需求的重要战略举措。赤壁市以义务教育均衡发展试点为契机,大胆创新工作思路,把农村教育发展作为县域义务教育均衡发展的突破口,全力推进乡村教育优质发展一体化,走出了一条义务教育均衡发展的特色之路。     

集团化办学对人才资源的统整与再生

<正>“双减”对学校教育提出了减负增效的新要求,这本质上也是对教师队伍整体水平的一项要求,对此薄弱校和新建校的问题会更多。如何更好地落实“双减”政策,并有效促进区域义务教育的优质均衡发展,让更多的孩子享受优质教育？新形势下的集团化办学应该是一条有效途径,湖北省武汉市江夏区实验小学集团化办学的改革实践为此提供了一些借鉴。     

论城乡教育一体化语境中的义务教育均衡发展模式——以江苏省常州市为例

区域内义务教育均衡发展模式是各地因地制宜推进城乡教育一体化战略的实践创新。义务教育均衡发展常州模式,旨在为城乡人口提供优质均衡的教育机会及资源,创新推进义务教育集团全区域覆盖为方向的城乡教育优质均衡发展和以保障外来务工人员随迁子女教育权利为表征的城乡教育一体化。市、县政府应该以合理科学的政策选择,赋予不同类别教育集团运行发展为动力支持,加强集团间办学经验的推广及共享;赋予外来务工人员随迁子女平等的教育机会与教育过程,以及外来民工子女学校改善办学条件、教师收入补贴等政策支持。     

以现代标准化学校建设 推进区域教育优质均衡发展

2004年9月,北京市石景山区召开教育大会,确立了区域教育发展总体目标:到2010年实现教育的优质、均衡、协调、创新发展,基本实现区域教育现代化,率先在北京市实现义务教育阶段均衡优质发展,使我区教育总体实力居于北京市较高水平,发展程度达到北京市先进区水平“。十一五”期间,     

试论义务教育均衡发展

义务教育均衡发展既是一种教育理念,也是一种科学的教育发展观,还是一种理想的教育实践。当前人们关注的义务教育均衡发展问题,主要是指不同区域之间、城乡之间、同一区域不同学校之间的均衡发展问题,主要涉及的是受教育者受到优质义务教育权利的保障问题和优质义务教育的民主平等、公平问题。     

观点

杨启亮：义务教育优质均衡发展的重心应该由“拔高”转向“兜底” 以“拔高”为重心的义务教育,造成了教育中的被优质群体和被薄弱群体,也诱导了学生褊狭越界发展和不搭界发展的误区。转向以“兜底”为重心,是指义务教育的发展优先考虑均衡,优先考虑一切学生．优先考虑被薄弱群体,优先考虑国民基础素质目标。 （《教育研究》2011年第4期） 冯建军：从事教育活动的教师必须学习教育哲学教育哲学有助于反思教育实践及其理念．明了教育价值和方向,生成和创造教育智慧。教师学习教育哲学,一方面需要学习哲学理论,增强哲学素养。锤炼哲学思维;另一方面需要深入教育实践,体验教育生活,反思教育行为。（《当代教师教育》2011年第1期）     

基于优质均衡发展的区域义务教育生态空间优化研究

从基本均衡转向优质均衡是现阶段义务教育高质量发展的重要导向,也是在区域教育中有效发挥基础性和先导性作用的关键举措。在区域协调发展的进程中,区域空间要素与义务教育成效正向关联,区域空间集散对教育资源分布具有显著影响,区域空间差异使教育生态优化具有实施可能。但在义务教育生态发展过程中引发了教育生态空间结构性不均衡、空间资源要素利用率不高和空间生态循环持续性不够强等问题。实践来看,打造良好的区域空间生态是提升义务教育区域质效的可行路径：要从个体生态到群落生态,打造义务教育生态链;从割裂合作到协同治理,提高教育组织系统性;从要素富集到空间平衡,尊重教育发展竞争性;从基本均衡到优质均衡,提高义务教育平衡性。     

建设现代标准化学校促进区域教育优质均衡发展

北京市率先基本实现教育现代化及石景山区“打造首都CRD，建设北京新城区”的战略发展目标，为我区教育发展提供了新的机遇。坚持以科学的发展现统领区域教育发展，必须建立现代学校制度，提倡教育服务理念，走内涵发展之路，以关注学生全面健康成长和关注学生全面发展为核心，全面实施素质教育；坚持以新教育理念统领学校发展，推进标准化学校建设，为每一名学生提供公平的教育服务，率先实现义务教育优质、均衡发展。我区把推进现代学校制度建设，实施现代标准化学校达标标准，作为促进区域教育优质、均衡、协调、创新发展的重要行动策略。     

试论义务教育均衡发展

义务教育均衡发展既是一种教育理念,也是一种科学的教育发展观,还是一种理想的教育实践.当前人们关注的义务教育均衡发展问题,主要是指不同区域之间、城乡之间、同一区域不同学校之间的均衡发展问题,主要涉及的是受教育者受到优质义务教育权利的保障问题和优质义务教育的民主平等、公平问题.     

广东正式启动“教育资源下乡行动计划”

广东省教育厅为贯彻落实十七大和省委十届三次、四次全会精神,深入学习实践科学发展观,缩小城乡教育差距,促进义务教育均衡发展,加快实现教育公平,推进数字广东、和谐社会建设,8月12日下发《关于实施〈广东省教育资源下乡行动计划（2009—2015年）〉的通知》（粤教电[2009]16号）,正式启动“教育资源下乡行动计划”。这是继省教育厅今年上半年启动“千校扶千校”工程后又一推进义务教育均衡发展的重要文件,也是该工程的具体补充。