政府教育管理职能的重新定位-兼论"大学自治"

在教育领域中,制约其变革和发展的力量主要来之于政府与学术。这些力量长期依赖不断改变着教育的面貌,伴随着国家政治体制改革的进程。目前,高等教育发展的体制性障碍突出。在政府与大学的关系方面,政府角色错位,大学没有足够的“自治权”,因此,理顺政府与大学的关系,拟构建政府与大学的良性互动模式为我国高教管理的发展取向,也为本文探讨的关键所在。     

中、英两国政府与大学关系的比较

政府与大学之间的关系是大学与社会之间一系列复杂关系的重要方面，正接制约身大学职能的发挥，制约身大学的发展。特别是随身知识经济时代的来临，如何理顺政府与大学的关系，已成为影响一个国家生存与发展的重要课题。本对中、英两国政府与大学关系进行系列比较，以求为我国高等教育管理体制改革提供借鉴与经验。     

现代政治治理下的俄罗斯大学与政府关系

政府与大学的关系问题是高等教育管理体制中的核心问题,也是影响大学发展的关键因素。在现代政治治理下,高校管理面临着一系列的挑战,在强调政府控制又强调大学自治的同时,寻找到政府与大学关系的“黄金分割点”。由于历史渊源和现实经济转型的相似性,研究俄罗斯大学与政府关系,对中国建构大学与政府关系理论具有启示意义。     

英国高等教育拨款中介机构的演变及其对我国的启示

政府与大学之间关系是大学与社会之间一系列复杂关系的重要方面,直接制约着大学职能的发挥,制约着大学的发展.对英国高等教育拨款中介机构的演变进行归纳分析,能为我国高等教育管理体制改革提供借鉴与经验.     

我国现代高等教育中的政府管理

当前,我国高等教育体制改革正处在承前启后的关键阶段。如何正确处理好大学与政府之间的关系,将有助于政府的宏观管理,有助于现代大学制度的建立。在分析政府参与大学管理的原因基础上,提出政府对大学最理想的管理应该是"重宏观管理,轻微观管理"、"重分权教育,轻集权教育"、"重服务职能,轻控制职能"、"重民主制度,轻科层制度"的管理方式。     

市场经济体制下"政府、市场、大学"新型关系的研究总报告(二)

政府、市场、大学三种力量对高等教育的作用分别体现在制定高等教育发展战略与规划、高等教育资源配置、高等教育质量监控保障等方面。我国社会主义市场经济体制下的巨大社会变革 ,促进“政府与大学”之间的关系发生了深刻的变革 ,因此 ,建立新型的“政府、市场、大学”之间关系面临着诸多问题。本项研究在立足解决有关问题的基础上 ,研究提出由构建“新型公共教育权力结构”、构建新型“政府、市场、大学”之间良性互动机制、建立现代大学制度等三个方面内容共同构成的新型高等教育治理结构 ,即新型的“政府、市场、大学”关系的构想。     

地方政府在高等职业教育管理中的角色定位研究

高等职业教育是高等教育和职业教育的重要组成部分,高等职业的发展对经济社会发展具有重要作用.大力发展高等职业教育需要地方政府加以扶持、引导和协调,地方政府在高等职业教育发展与管理中的角色定位与职能发挥情况,直接制约着我国高等职业教育的可持续发展.因此,科学分析我国高等职业教育发展与管理中地方政府角色定位的现状,合理界定地方政府在高等职业教育管理中的角色,具有十分重要的理论价值和实践意义.     

英国高等教育拨款中介机构的演变及其启示

政府与大学之间的关系是大学与社会之间一系列复杂关系的重要方面,直接制约着大学职能的发挥,制约着大学的发展.文章对英国高等教育拨款中介机构的演变作了归纳分析,以求为中国高等教育管理体制改革提供借鉴与经验.     

政府与民办高等教育应然关系的建构

政府与民办高等教育关系的和谐应该成为二者关系的“实然”,但政治、制度、管理乃至经济层面的诸多元素影响了这一关系的达成。在教育实践中,政府与民办高等教育的关系在相当程度上仍然存在着决定与被决定、控制与被控制的局面。这一扭曲的关系不为我们所推崇和认同,也与我们所要建构的政府与民办高等教育的应然关系相悖。依我们的理解。政府与民办高等教育的应然关系应被建构为“契约关系”、“合作关系”与“监督关系”。     

政府在现代远程教育发展中的作用

现代远程教育依托现代信息技术改变了传统的学习方式,成为构建学习型社会的重要力量。现代远程教育在我国发展迅猛对我国的教育事业起到了良好的补充,同时也是促进高等教育大众化的有效途径。我国现代远程教育在发展过程中还存在着一些制约因素,要使现代远程教育健康有序的发展就必须有效的发挥政府的职能。     

论英国高校与政府关系的演变及其启示

英国的高等教育的发展具有悠久的历史,政府在对高校的管理方面也取得了许多成功的经验。英国高校与政府的关系从早期大学的高度自治逐步走向加强政府的干预。现阶段英国政府与高校的关系呈现三个特征：大学高度自治;中介组织协调,政府宏观调控;社会机构参与,市场机制引导。我国在深化高等教育体制改革的过程中可以借鉴其成功经验,处理好政府与高校的关系,以便更好地管理和建设我国的高等教育。     

大学变革的关键:政府权威与市场力量的整合

全球社会经济领域的变革正深刻影响着高等教育的发展,而高等教育的快速扩张对国家经济水平的提升也至关重要,由此而来的高等教育管理模式与系统结构的革新已成为各国关心的重要议题。文章尝试从市场力量对大学的影响和大学变革的困境出发,阐述政府与大学关系的发展态势。     

论大学与政府之间的经济关系

在高等教育发展过程中,政府和大学的关系一直是影响大学成长和发展的关键因素,也是高等教育管理体制的核心问题。然而,大学与政府间的经济关系是大学和政府基于各自不同的利益动机,在一定社会政治、经济和文化环境的影响下,通过对双方拥有的不同经济资源进行选择、配置和利用,从而实现教育与社会资源交换,进而形成大学社会总价值产出的互动关系。     

当代发展中国家政府与高等教育关系的理念框架

发展中国家的高等教育处在一个艰难的发展时期，面临着各种各样的生存危机。如高教规模的大幅度增长、严重滞后的资源投入、低下的高等教育系统内外部效益、高等教育质量下降、高等教育领域的政治危机表现等等。高等教育的危机的出现自然与多种因素相关，但在政府处理与高等教育的关系时所采用的理念是至关重要的。因此解决问题的重要途径之一就是要调整发展中国家政府与大学的关系，构建政府与大学关系的新理念。     

价值、权力、契约:政府与大学关系张力研究

政府与大学关系是高等教育体制的核心问题。二者的关系模式直接决定着高等教育体制的有效性。政府与大学互动空间的核心要素是价值、权力和契约:权力分配是政府与大学关系的核心,价值观是权力分配的潜在影响因素,而契约则是规范权力的有效途径。三大要素通过自身张力区分和联系政府与大学系统,形成了价值张力、权力张力和契约张力,体现了政府与大学相互联结和制约、相互分离和排斥的对立统一关系。保持政府与大学关系的良性发展,需要价值、权力和契约三种张力的各自调节和互相协调。     

校长在大学与政府关系中的角色、职责与能力

在当今知识经济和信息社会日益发展的背景下,现代大学面临的环境发生了根本性的改变,大学与政府之间的关系也发生了重要的变化。现代大学与政府之间存在着领导与被领导、独立与制约、依存与合作的关系;大学校长在现代大学与政府三重关系作用下,扮演着经营者、倡导者及开拓者等角色;具有制定学校发展规划、实践教育管理理念、协调与发展大学内外关系的职责。为实现、履行上述角色和职责,大学校长应当具备前瞻力、执行力与开发力。     

评估型政府与公共教育体制改革

评估型政府的形成已经成为世界范围内公共教育体制改革一个共同特征。对“评估型政府”概念的认识,不仅有助于我们了解政府管理教育职能的改变,而且有助于我们认识政府如何在放权的同时保持对公共教育的强有力的领导。在公共教育体制改革中,评估型政府的形成与发展意味着政府与公共教育关系的重建。在我国,公共教育体制改革已经出现与世界其他国家相似的政策思路和改革路径,但依然存在一些问题,因此,有必要认真思考政府管理教育模式与新的政府教育职能。     

透视高等教育发展中的"政府失灵"

近年来，教育市场化的趋势势不可挡，高等教育的规模急剧扩大，市场对我国高等教育的发展起到了一定的促进作用。但高等教育仍然是政府干预政策实施较多的领域，大多数高等院校仍依赖于政府部门。本文先从高等教育发展中政府与市场的关系入手，利用中国统计年鉴的一些数据和经济学的原理分析了当前高等教育发展过程中的“政府失灵”现象及其所产生的消极后果，从而得出了一些发展我国高等教育的启示。     

政府与高等学校之间的“缓冲器”

政府与高等学校之间的“缓冲器”张德祥政府与高等学校之间关系是高等教育与社会之间一系列复杂关系中的一个重要关系，它制约着高等教育功能和高等学校职能的发挥，制约着高等教育的发展。各国历来都十分重视处理二者之间关系。随着社会主义市场经济的建立和高等教育改革...     

高等教育资源配置:规律与变迁趋势——学术、市场、政府在优化高等教育资源配置中制衡的约束条件

高等教育资源配置转换过程是学术、市场、政府三种配置力量不断调整与选择的过程。“三种配置力量制衡”模型可用来描述在三种配置力量的作用下能够实现资源相对优化配置的约束条件。对改革开放以来我国高等教育资源配置制度转换过程的考察表明,确立在法律框架下的产权主体和产权制度,确立政府在新的市场经济与法制框架下的行为“重构”,是实现资源配置相对优化的基本条件,也是约束条件。大学组织治理模式深受社会制度的约束,我们应该研究它的不同组织治理模式与市场、政府、学术三种力量制衡背后的制度关系,从中把握某种规律和变迁趋势。