论行政权力的合法行使

行政权力具有权力的固有性格,即一种超越自身的倾向,从现实情况看,行政权力固然是为人民造福的主要力量,但它同时也是最容易给人们造成侵害的公共权力。为了防止权力的膨胀,必须要对行政权力进行限制。文章从行政权力的来源必须法定、行政权力行使的目的必须合法、行政权力的行使方式必须法定三个方面对如何保证行政权力的合法行使进行了论证,并将“组织合规风险”和气象学的“蝴蝶效应”理论引入论证。     

论规范警察调查权的必要性及对策

警察权力作为国家权力的典型代表,以其强大而且有日益扩张趋势的政府权力为后盾,在现实生活中不可避免地对公民权利构成威胁。我们必须进行有效的制度建设,具体而言,就是通过有节制的调查方式、正当合法的调查程序以及充分的行政救济途径,从而保证警察行政上的调查权力的行使是理性的,不会被滥用。     

国家行政追偿权探析

国家行政追偿权是一项法定权力，但是，实践中由于制度和意识的原因，导致行政追偿权疏于行使，造成执法空白或盲点。本文从行政追偿的法定根据及构成要件入手，对行政追偿的数额、范围、标准及争议的时效问题等作了全面的论述。以期为国家行政追偿权的实现提供参考。     

程序主义法律范式视域下特定环评决策之“立法”功能浅析

程序主义法律范式认为法律和行政权力具有内在关系,任何行政权力必须得到法律的合法授权,而行政权力的强制力使法律得到有效实施。按照程序主义法律范式的理解,借助法律建制化交往形式和对规范性理由的运用潜力两条标准来对内嵌公众参与法律程序环评决策的立法功能进行了分析和论证,从而发现了环评行政权力的合法性来源——环评决策,使得环评行政权力获得了内嵌公众参与法律程序环评决策的合法授权。     

由“彭萃案“引起的法律思考——谈行政时效及行政执法中“法“与“情的冲突

行政主体行使公共权力的行为应该受到法律的约束这已是不争的事实。然而法律应该怎样约束公共权力的行使则仍有不少有待探索的问题。其中包括：应建立行政时效制度，对行政主体行使公共权力的行为进行时间上的约束，既保证国家权力的及时行使，又充分保护行政相对人的合法权益；行政执法中经常会产生执法与“情理”相冲突的情况，如何分析认定冲突的原因、如何解决冲突等。     

论行政伦理的功能与实践途径

行政权力即国家行政机构在实施国家法律、管理国家政务方面具备的控制力和影响力。依法行使行政权力是最基本的原则，但作为法律约束的重要补充，行政伦理对行政权力同样具有多方面的约束与影响，因此必须从制度建设层面、从决策过程层面、从行政管理方法层面加强行政伦理建设。     

衣法行政的理论支点及其价值

依法行政作为各法治国家普遍奉行的行政原则,其产生有着深厚的理论支点。天赋人权说、政治原罪说和分权制衡说三大学说共同支撑起了依法行政的理论大厦。天赋人权说解决了权利从哪里来、公共权力从哪里来、公共权力产生的目的、权力的行使应向谁负责、权力的行使应受谁监督等问题。政治原罪说论证了政治存在的必要性、政治具有恶的本性以及对这种恶加以限制的必要与可能性。分权制衡说创造性提出了权力必须分立、权力分立后应交给不同的主体行使、权力分立的核心是制衡。     

行政权力的制约及其正确行使的目标

行政权力的基本属性决定了必须对其进行制约 ,否则容易导致滥用 ,并产生危害。面对我国目前在行使行政权力方面存在的问题 ,必须达到正确行使行政权力的诸项目标 ,以充分发挥行政权力在管理和推进社会发展过程中应有的作用。     

国家行政追偿权探析

国家行政追偿权是一项法定权力 ,但是 ,实践中由于制度和意识的原因 ,导致行政追偿权疏于行使 ,造成执法空白或盲点。本文从行政追偿的法定根据及构成要件入手 ,对行政追偿的数额、范围、标准及争议的解决和时效问题等作了全面的论述。以期为国家行政追偿权的实现提供参考     

浅谈当事人在行政处罚程序中的权利行使

行政处罚是法律制裁中的重要形式，但由于我国长期以来行政活动主要是一种内部活动，其公开性较差，人们对该活动中的行政处罚了解较少，导致了行政处罚中当事人权利的不当行使。法制建设呼唤行政机关依法行政，“程序法定原则”赋发事人行使自己权利的必要渠道。在简易程序，一般程序和听政程序中，当事人都必须正确行使自己的权利，人才有效维护自己的合法权益。     

依法行政的理论支点及其价值

依法行政作为各法治国家普遍奉行的行政原则,其产生有着深厚的理论支点.天赋人权说、政治原罪说和分权制衡说三大学说共同支撑起了依法行政的理论大厦.天赋人权说解决了权利从哪里来、公共权力从哪里采、公共权力产生的目的、权力的行使应向谁负责、权力的行使应受谁监督等问题.政治原罪说论证了政治存在的必要性、政治具有恶的本性以及对这种恶加以限制的必要与可能性.分权制衡说创造性提出了权力必须分立、权力分立后应交给不同的主体行使、权力分立的核心是制衡.     

关于行政监督论中“以权控权”的几点思考

在行政监督中，政府行政权力被认为是一种公共权力。对于公共权力的不合理行使，人们挖掘了两种监控行政权力的方法。于是，对“以权控权”的内涵进行科学定义，结合我国古代关于“以权控权”的雏形以及目前行政监督下存在的问题，迫切健全与完善这种行政监督机制。     

论司法审查对大学自治的介入

随着我国法治化进程的渐次深入，作为法治社会内在要素的司法审查，已经介入大学自治的传统领地．司法审查对大学自治介入，应区别大学内部行政权力和学术不同的运行轨迹，保障行政权力的合法行使，避免对学术权力的粗暴干涉。     

论行政相对人在行政程序中的知情权

知情权是行政相对人在行政程序中的一项重要权利.与知情权相对应的是行政主体的行政公开、告知义务.加强对行政相对人知情权的保护,不仅有利于保障行政相对人的合法实体权益,而且有利于监督行政主体合法、有效地行使行政权力.应当加强我国的行政公开制度建设,以增强对行政相对人在行政程序中的知情权保护.     

“地方政府立法说“辨析

“地方政府立法说”认为,地方政府具有地方立法职权,笔者认为,不宜肯定“地方政府立法说”,主要因为,第一,现行宪法和立法法、地方组织法等法律没有规定地方政府具有立法权;第二,根据现行宪法、组织法、立法法规定,国务院制定行政规章的权力对于地方下令没有传递性;第三,“地方下令立法说”将地方下令在地方立法中的“参与”作用上升或夸大到行使“立法职权”的意义上,在某种程度上分割或肢解了地方国家权力机关的立法权,有违我国人民代表大会制度的本意;第四,把地方立法权交由地方下令行使不利于地方国家权力机关和行政机关顺利行使各自的法定职权。     

由“彭萃案”引起的法律思考——谈行政时效及行政执法中“法”与“情”的冲突

行政主体行使公共权力的行为应该受到法律的约束这已是不争的事实。然而法律应该怎样约束公共权力的行使则仍有不少有待探索的问题。其中包括 :应建立行政时效制度 ,对行政主体行使公共权力的行为进行时间上的约束 ,既保证国家权力的及时行使 ,又充分保护行政相对人的合法权益 ;行政执法中经常会产生执法与“情理”相冲突的情况 ,如何分析认定冲突的原因、如何解决冲突等     

高校纠纷的司法实践与依法治校的理论界定

一、高校纠纷的司法实践 1.高校纠纷所体现出的行政主体特征《教育法》第28条规定,学校及其他教育机构行使权利中包括: “(三)招收学生或其受教育者; (四)对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分; (五)对受教育者颁发相应的学业证书; (六)聘任教师或其他职工,实施奖励或处分。”《学位条例》第8条规定“学士学位由国务院授权的高等学校授予”。从这些权利上看,高等学校经由国家法律的授权,行使国家行政权力和公共权力,具有明显的单方意志和强制性质,符合行政权力的主要特征。因此高等学校应属于法规授权的组织,具有行政主体地位。高校作为行政的法律特征与国家行政机关行使行政权力在适用行政法律原则、依法做出行政行为上是     

论公务员的行政法律责任

要解决公务员的行政法律责任问题,首先必须深入论证公务员法律地位的合理性,为公务员承担法律责任寻找合理依据。其次是要构建一个相对合理的责任体系,使对违法和不当行使行政权力的公务员的责任追究有法可依。     

加强行政执法之我见

依法行政是依法治国的重要环节,也是现代国家实行科学管理的重要方式。其基本含义就是要用法律来规范政府行为,要求政府行为必须合法、公正、公开。要求国家机关必须依照法定程序行使行政权力。而行政执法是依法行政的一个极为关键的问题。因此,加强和搞好行政执法,对...     

矿产资源国家所有权委托代理行使机制研究

矿产资源国家所有权委托代理行使是自然资源资产产权制度改革的重要内容。《民法典》第246条是“委托代理机制”的基础规范,但“委托代理机制”的实现尚需特别法加以落实。“委托代理机制”兼具公法和私法目标,缔结行政协议,成为委托代理行使矿产资源国家所有权的应然选择。依据《立法法》,应以政府规章作为委托代理行使矿产资源所有权客体范围的有效法律依据。受托行使矿产资源所有权的权利体现为矿业权的设立、转让及收益的取得,行使公法权力受行政法律规范与行政协议的约束。责任制度是违反约定义务或法定义务应承受的法律负担。司法救济是实现权利、落实责任、化解纠纷的必要途径因而亟待完善。