“预算议会”的广东实践

监督权、与立法权一样,是各国议会普遍具有与生俱来的权力。但在宪法赋予人大相当的监督权之后,寻救监督之道一直是中国人大的难破之题。广东人大监督政府预算改革的意义,并不仅在于推行“阳光财政”。“预算议会”的前瞻性实践,对人大制度改革本身及政改全局,都提供了一个切入点     

人大期刊“三准”选题路径思考及实践

一、选准主题,体现人大中心工作 刊物定位和人大特色决定了人大期刊的选题内容。选准主题,体现人大中心工作,即坚持宣传人民代表大会制度、民主法治、依法治国的办刊宗旨,紧密配合人大的中心工作,及时报道本行政区域内人大的重点工作。人大的重点工作即人大新闻报道的重点,既包括重要会议,也包括重要活动及重大事项等。     

浅论人大新闻宣传工作“三贴近”

人大新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分,最近,胡锦涛同志关于宣传思想战线要在“三贴近”上取得新进展的要求,无疑对我们今后的人大宣传工作提出了更高要求,也对我们今后改进和加强人大新闻宣传工作提出了前进方向。     

广州人大：亚运预算不能“拍脑袋”

＂我们并不是要否定亚运,亚运给广州带来的好处大家有目共睹。我只是想说,这是一个程序正义的问题＂     

财政预算公开：让阳光洒满人民的“账本”

2011年5月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。     

汇集公民智慧的重要“智囊库”：人大信访档案——以上海人大信访档案为例

本文以上海人大信访档案为例，分析了近年来人大信访档案呈现出的新特点，认为人大信访档案是人大监督、立法、改进工作的信息源，是汇集公民智慧的重要“智囊库”之一。     

“人大”新闻报道中的若干法律问题

随着我国法制化进程的加快,涉及法律问题的新闻报道越来越多。时常在媒体中看到涉及人民代表大会制度的报道出现用辞、提法不当,法律概念错误的现象。现提出来与大家探讨。一、术语混淆而不合法最近,重庆一家报纸在报道中称“市人大进行执法检查……”其实,这次执法检查是市人大常委会举行的,而不是市人大(即市人民代表大会的简     

“低薪”是政府存在的理由

政府的好处和它必不可少的特征，是天底下唯有政府，才可以低于市场的价格去招揽人才。我们的改革如果是在消除政府与私人机构的差别，将使政府存在的理由被削弱。     

“自选动作”靓起来——论人大新闻报道如何出彩

我们常说的人大新闻。是指报道人民代表大会制度相关的新闻作品。人大新闻报道政治性较强,这主要是我国人民代表大会制度的性质决定的。人大是权力机关,其工作涉及到政治方向、政治原则、政治制度。同是,人大新闻传递的是地方国家权力机关的态度、声音,其实质上代表着人民的意志,与每一位公民息息相关。人民代表大会行使职权的主要形式是会议,所以在相关的新闻报道中,往往显得重程序、轻表述,严谨有余、活泼不足,一副“板着面孔”的模样,让普通民众很难亲近。众所周知,     

深圳：官民论战“大我”“小我”

公共建设应如何平衡各方利益？深圳的官与民、“富人”与“穷人”之间，进行了论战。[编者按]     

“网上政府”与公民知情权——兼议政府信息公开制度

一 知情权(the right to know)又称了解权或知悉权,就广义而言,是指寻求、接受和传递信息的自由,是从官方或非官方获知有关情况的权利.狭义而言则仅指知悉官方有关情况的权利①.本文论及的是狭义的,是人民对政府机关的知情权.     

“垂直管理”进行时

越来越多的职能部门脱离地方政府的序列，实行垂直管理，以加强对地方的监督与执法。但如果中央政府与地方政府权力边界不清晰。仅仅依靠督察制度。并不足以确保政令畅通和法令统一.     

政务微博的“热”与“冷”——以人民微博为例

随着微博用户的增多,微博舆论的影响力越来越大。在创新社会管理的理念之下,众多地方政府和官员开设微博,将微博政务作为一种新型的问政渠道。2011年是中国政务微博元年。据统计,2011年新浪政务微博增长速度接近200％,截至目前,通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已近2万家。     

“审批权”由谁“审批”

正一个真正国力强大的国家,或者说一个正常的市场经济国家,从来都是政府弱、社会强。广东获批行政审批制度改革先行先试,争来实质性改革特权,可以自行取消审批项目。审批项目本身是要经过审批的。在行政规制领域有个经典的问题,谁来监管监管者?减少审批是真正的刺激经济的好方式。放开管制,把以前民资被束缚起来的手脚给放开。     

丁学良：“绿卡”只是第一步

中国正在成为新的国际旅行目的地,以及最大的国际资金流入国。2003年,中国入境外国人人数达到2200万,是20年前的10倍。他们中的一部分最终会留下来,成为这个国家肌体中的一分子。习惯了目送国人远走他乡的我们,现在要开始学习如何接纳别人进来     

财政开支政府可以裸一点——温岭：“参与式预算”的民主样本

人大代表们不只能对政府花钱的打算说三道四,还可以对政府花得如何指手画脚。这些从土壤里成长起来的草根代表们,终于对民主有了习以为常的较真与自信。     

网络媒介的政府治理：对“网络问政”现象的分析

＂网络问政＂现象正显著地影响国内的政治社会生活,同时也引发许多地方政府与官员对网络政治参与者的排斥与惩治。文章分析了从＂管制＂到＂管理＂的三种政府治理思路,提出政府应从公共利益和民主政治出发,权衡利弊,对＂网络问政＂现象进行合理引导和制度化管理。     

挥洒“阳光”理政 热线——河北人民广播电台《阳光热线》现象研讨会辑录：“阳光”缔造与运作 架起党和政府与人民群众沟通的桥梁

河北人民广播电台在全国省级电台中率先开办的舆论监督热线直播节目——《阳光热线》在公众的好评和企盼之中，见证了社会转型期广播本土化有效服务和监督的功能，搭建起法制社会政府施政的得力平台以及创新了民主评议行风工作的模式，引起广播界的关注和仿效。近两年来，全国相继又有20多家省级电台开办了此类节目，被誉为“阳光热线现象”。当今正值李长春同志“党和政府重视舆论监督，人民群众欢迎舆论监督，推进改革开放和现代化建设事业需要舆论监督。舆论监督只能加强，不能削弱”的指示在新闻界备受鼓舞之时，河北台和河北省政府纠风办联合在北京邀请有关部门的领导以及专家学者对阳光热线现象进行深入探讨，本文对发言作一摘要刊登。     

著作权集体管理：我的“组织”我做主--由国家新闻出版广电总局取消组织章程修改审批谈起

从政府主导建立到行政放权并非一夕之功,它需要观念的转变,更需要不把掌权视为利益来源的决心。此次国家新闻出版广电总局的"取消审查",虽然只针对现有章程的修改权,但它符合著作权集体管理制度发展的需要,因此具有相当积极的示范意义。近日,根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,原新闻出版总署与原广电总局合并为国家新闻出版广