对我国公共听证制度的理性探求

由于我国听证制度尚处于起步阶段,当前的公共听证制度还存在许多的问题和缺陷。随着经济市场化和政治民主化进程的不断推进,通过经营者、消费者和监管者的多方努力,中国的公共听证制度将不断走向完善和成熟。     

我国价格决策听证制度初探--以铁路价格决策听证会为例

自1998年《中华人民共和国价格法》实施以来，价格决策听证制度成为实施政府定价和政府指导价的程序规则。这是继行政处罚听证和立法听证之后，听证制度作为一项程序正义规则的进一步应用。本文以听证制度的理论渊源、行政听证制度的基本理论为基础，以《价格法》和《政府价格决策听证办法》等法条为依据，着重总结了我国价格决策听证制度的主要内容、原则和性质；以我国《价格法》颁布后第一例全国性质的价格决策听证会——2002年铁路春运调价听证会为例，分析我国价格听证决策制度在执行过程中发现的一些问题和不足；通过对《政府价格决策听证暂行办法》和取代《暂行办法》的《政府价格决策听证办法》的比较，展望了我国价格听证制度的前景。     

公共治理视野下高等教育系统中的社会交换

在传统体制下,政府是高等教育系统唯一的管理主体和单一的权力中心,高等教育系统依赖政府所提供的资源和机会,政府与高等教育系统之间是一种不完全的社会交换。随着高等教育系统治理的主体趋向多元化,多种权力主体和利益主体相互并存与博弈,多维度、多层面、多指向的社会交换维系着高等教育系统的运行。与此同时,基于社会交换这一框架,高等教育系统、政府、社会之间呈现出新的互动关系与态势。     

治理理论视野下的教育公共治理

治理理论反映了20世纪90年代以来西方公共管理理论的新进展。治理理论批评了"新公共管理"效率至上的倾向,转向构建以合作和服务为核心的政府、市场、公民社会的新型关系。在治理理论的影响下,西方教育公共治理更为关注教育的公共性,呈现出服务主体多元化、服务组织结构扁平化、第三部门蓬勃发展的态势。向"善治"迈进的西方教育公共治理正在不断强化公共事务的自主治理,打造教育公共行政与自主治理良性互动的机制,为达成公共教育利益的最大化而努力。     

艺术类院校管理改革中的公共治理理论运用

本文主要以艺术类院校管理改革中的公共治理理论运用为重点进行阐述,以当下公共治理理论中的教育治理理论相关概述为主要依据,从培育公共利益至上的主体意识、适当的高等教育市场化、完善治理机制这几方面进行深入探索与研究,其目的在于提高艺术类院校的管理效率。     

公共治理理论在高等教育管理改革中的应用

高等教育治理的核心在于如何重新定位政府角色、协调各方利益主体,实现多元参与和民主管理。西方国家高等教育改革在高校行为的市场化和高等教育主体的多元化方面对我国有一定借鉴作用。公共治理理念在高等教育管理改革中的应用,有利于学校拥有更多的自主权,提高高校管理效率和教学质量,实现高等教育价值理性的回归。我国高等教育改革的趋势和路径要符合国家层面和现实层面的需要,实现维持高等教育的运行秩序和促进高等教育的公平正义。     

略论高校学生管理中的听证制度

作为事中权利救济的制度安排,高校学生管理领域正在逐步引入听证制度。从法理分析,学校制定规章制度、采取重大举措、实施具体管理行为等都应当纳入学生管理听证范围。高校学生管理中听证制度的建立需注意：要审慎选择好参与学生管理听证的代表;设计好学生管理听证的程序;明确并尊重学生管理听证的效力。一个设计良好的学生管理听证制度,既能保障学生合法权益,又能提高学校管理的法治化水平。     

从价格听证浅析行政听证制度

行政听证制度一直被视为行政程序法的核心制度,甚至被认为是衡量一国有无行政程序法以及行政程序法发达与否的标志。以行政听证制度中最贴近大众生活的价格听证制度为切入点,分析了当下中国行政听证制度中存在的不足,并提出完善我国行政听证制度的具体措施。     

我国教育领域引入听证制度的实践及意义

我国部分省区的教育行政部门和学校在收费问题上已经开始了听证的实践。将听证制度引入教育行政领域，将有助于增强社会成员的民主法制意识，调动公民主动关注、参与教育的积极性，推动教育公平、教育廉政、教育改革的健康发展。     

治理视野中的中国行政改革

治理作为一种发展中的新理论,成为了回应这一时代巨大变革的强劲的政治理论话语,在西方行政改革的实践中逐步获得了共识,并显现出一定的成效。今天,中国要摆脱市场化进程中公共管理低效的状态,在新的合法性基础上重建社会信仰,就应该将治理的神髓与中国行政的特质有机结合起来,从培育市民社会和中介组织、重塑政府角色以及政府与公民双向互动这三个方面着手,真正走出一条具有中国特色的善治之路。     

论我国听证主持人制度的完善

行政听证制度作为现代行政程序法的重要内容之一，其基本要素——听证主持人制度对强化听证制度具有重要意义。但我国听证主持人制度存在诸多问题。首先，我国听证主持人的含义及其称谓各地有区别，必须规范听证主持人的称谓，以法律和法规的形式对此问题做出明确的规定；其次，听证主持人缺乏独立性，应通过职能分离和选任听证主持人等方面体现其独立性；再次，听证主持人权利规定的不尽周详，应从听证活动中的决定权、召开商讨会权、事实与证据的认定权、建议权等方面对听证主持人的权限进行强化；最后，在回避制度上，我国行政处罚法禁止与本案有直接利害关系的听证主持人主持听证。但对“利害关系”没有明确的列举规定。应当扩大听证回避的理由，以列举的方式，对听证主持人回避的范围做出明确的规定。     

比较法视野中立法听证的法理探讨

我国在引进西方立法听证制度时,将此制度的法理基础定位于西方法治语境中的“自然公正”、“正当程序”等原则上,现采用一种反思性的理论视角与比较法学的研究方法,在对产生这两个原则产生的具体历史语境的分析过程中,重新讨论立法听证制度的法理基础。     

新公共管理视野中的法国行政制度改革

本文从美国与欧洲的公共管理的内容和特点出发，讨论新公共管理视野中西方世界行政改革一般性和法国行政制度改革的特殊性，并给中国正在进行的行政体制改革以启发。     

浅析刑事赔偿听证制度的构建

刑事赔偿案件的现有审理程序在适用中已暴露出诸多缺陷，这种现状直接影响了刑事赔偿制度良性功能的发挥。如何在刑事赔偿过程中引入听证制度并使之有助于弥补存在的缺陷．已成为我国刑事赔偿案件审理程序改革的关键。     

试论治安拘留中的听证制度

《治安管理处罚法》第98条明确赋予行政相对人对“二千元以上罚款和吊销许可证“的处罚以听证的权利,而排除了治安拘留的听证程序,笔者以为《治安管理处罚法》的这条规定颇为不妥.本文通过对治安拘留可以纳入听证程序的原因进行了多角度分析,提出一些针对治安拘留听证的建议,以期对治安管理工作有所裨益.     

试论公众参与公共决策的制约因素及其治理对策

公众参与公共决策具有重要的意义。但是，在现实生活中，公众参与公共决策要受到公共决策体制、政治化、参与成本、参与渠道以及决策信息等因素的制约。必须积极采取措施，化解制约因素，扩大公众对公共决策的参与。     

论行政立法听证制度

2000年3月15日九届全国人大通过的《中华人民共和国立法法》对行政立法的听证程序作了有关规定，这是我国行政法村史上具有重要意义的大事。本对行政立法听证制度进行理论分析，提出了行政立法听证制度的新构想。     

论公共治理视野中服务型政府的建设

服务型政府是在道德选择的基础上对传统行政体制的重大改革,这不仅是全新的公共治理理念,更是一种新的政府管理模式。服务型政府蕴含着以人为本、执政为民、公共服务市场化及有限政府的治理理念。在公共治理理论视野下,通过加快分权改革,培育发展公民社会,转变政府职能、提高政府执行力、推进电子政务等途径实现服务型政府,使服务型政府的建设逐步向公共治理模式发展。这将是我国政府管理的一种创新方式,能够寓政府的管理于服务之中,能够更好地为基层、企业和社会公众服务。     

我国行政决策听证制度的缺陷及对策分析

本文对政府行政决策听证的概念进行了界定,指出了当前我国在实旅行政决策听证制度过程中存在的缺陷．并提出相应的解决对策。