国际视角下我国公共物品供给方式改革研究

随着中国经济和社会的飞速发展,民众对公共物品的多样化需求日益增长.如何公平、有效地提供公共物品已成为我国急需思考与解决的问题.从国际视角下对我国公共物品供给方式改革进行思考,对于优化我国公共物品的供给具有深远的现实意义.     

民营化:民办高等教育的发展趋向

一、民营化:高等教育改革的路径选择公共事业由众多的公共组织构成,最初,人类社会公共组织的最主要形式是国家(政府),但随着社会化和组织的分化,公共组织也演变出其他一些形式如互惠性公共组织(俱乐部组织)、公益性公共组织(慈善机构、教科文卫组织)等,它们在不同程度上都在提供公共物品,只不过其所提供的公共物品的程度和范围不同罢了。一般来说,由政府提供的公共物品多为“纯公共物品”,如公共安全、公共政策和一些基础设施等;而由政府之外的其他公共组织提供的多为“准公共物品”,如部分教育产品、部分卫生产品等。高等教育就是一种准公…     

义务教育私人提供的理论依据分析

关于义务教育的产品属性问题,学术界还存在一定的争议,有的学者认为义务教育由于其巨大的外部性,因此是公共物品;有的学者认为义务教育由于是国家提供,因而是公共物品;有的学者认为义务教育是公共提供的私人物品。不管是哪种观点,都一致认为义务教育的提供是政府的责任。那么,义务教育公共提供是否就可以排除私人提供呢？市场在提供义务教育方面是不是完全失灵呢？本文从公共物品和私人物品的划分标准出发,进行分析,认为义务教育具有竞争性和排他性,但是由于义务教育具有巨大的外部性和国家赋予的强制性,义务教育是一种准公共物品。义务教育准公共物品的产品属性为义务教育的私人提供了理论依据。     

国内准公共物品私人供给研究综述

20世纪70年代西方市场经济国家出现的大量公共物品市场提供模式为我国公共物品的市场化提供了借鉴。准公共物品既可以通过市场来提供,也可以通过政府引导促使私人自愿提供,国内在市场化提供方面已经有了较多的研究,但对私人供给的研究还很不够,文章对准公共物品私人供给加以综述。     

论基层政府对农村公共物品供给市场的监督

基层政府在农村公共物品供给市场的监督起到了重要的作用。公共服务制度分析理论认为公共物品的供给与基层政府的职能转变密切相关。现实中大多数公共物品属于准公共物品,具有一定的排他性和非竞争性,在供给方式上应充分发挥市场调节的作用,在农村公共物品供给的市场中基层政府直接供给的功能减少了,基层政府的职能应更好体现在构建科学的市场准入和退出准则,发挥其在供求、竞争和价格体系上的监管职责及遏制腐败的滋生。     

民营化：民办高等教育的发展趋向

一、民营化：高等教育改革的路径选择 公共事业由众多的公共组织构成，最初，人类社会公共组织的最主要形式是国家（政府）。但随着补会化和组织的分化，公共组织也演变出其他一些形式如互惠性公共组织（俱乐部组织）、公益性公共组织（慈善机构、教科文卫组织）等，它们在不同程度上都在提供公共物品，只不过其所提供的公共物品的程度和范围不同罢了。一般来说，由政府提供的公共物品多为“纯公其物品”，如公共安全、公共政策和一些基础设施等；而由政府之外的其他公共组织提供的多为“准公共物品”．如部分教育产品、部分卫生产品等。     

非营利组织准公共产品成本刍议

准公共产品是介于公共产品与私人产品之间的物品。非营利组织为生产与提供准公共产品所消耗的必须补偿的以货币表现的实有资源构成了准公共产品成本。为了促进准公共产品的生产与提供，应当推进准公共产品成本的核算。     

试论政府在高等教育中的责任:公共物品理论的视角

公共物品理论建立在对物品分类基础上,认为不同类型的物品使生产者和消费者面临不同的激励与约束条件,从而不同物品的有效供给需要解决不同的问题。作为准公共物品的高等教育,政府必须担负起有效供给的责任。本文以西方公共物品理论为视角,考察政府在高等教育中的职责。     

旅游资源的开发与保护模式

一、旅游资源的经济属性通常人们界定资源和产品的经济属性,是按照其是否具有排他性和竞争性,以及具有的程度为标准的。除公共物品、私人物品的极端情况以外,其间还存在自然垄断和共有资源这两种过渡性物品。笔者认为,旅游资源确切的说是共有资源,属于准公共物品的范畴。个体对旅游资源无破坏地享用并不会阻止或减少其他个体的同样享用。这里的其他个体既包括空间维度的同行者,又包括时间维度的后来者。从这个角度看,旅游资源是公共物品;但另一个方面,旅游资源又不是纯粹的公共物品。如同广告市场的形成以及有线传输手段的应用使得电视节目…     

简析中国经济发展中的公共物品短缺现象

中国正步入公共产品需求的大扩张时期,但是,我们非常遗憾地看到,中国在基础教育、环境保护、基本医疗、社会保障等公共物品和准公共物品的供给方面,都存在着严重短缺问题。明确政府的责任,树立科学的发展现,是解决问题的根本途径。     

公共物品边界的变化与公共物品的私人供给

公共物品的边界和范围,实际上很难明确划分。大部分物品介于纯粹公共物品和纯粹私人物品之间。引入产权制度、组织以及技术等排他手段,公共物品能够由私人有效供给。争胜竞争市场过程中的企业家行动总是能够展示出公共物品的多种私人供给方式。一定情况下,搭便车和排他问题不再成为提供公共物品的制约因素,非赢利性行为下的民间公益,也是公共物品私人供给的一种现实模式。     

公共管理的逻辑起点论析——公共管理学基本问题研究之一

许多学科都十分重视对本学科逻辑起点的探讨,但长期以来公共管理学却没有对此作充分的论证。本文认为,公共管理学的逻辑起点应为公共物品。作为“物品”,公共物品和私人物品一样对社会共同体是必不可少的,有一个生产、经营、管理、消费的问题;但由于具有非竞争性和非排他性,它又具备了“公共”性质,不能按照私人物品供给和管理的机制来实现,而必须由公共权力机构来统一向全体社会成员提供。“公共”和“物品”之间的内在张力正是公共管理行为产生的内在根源。“公共”和“物品”之间的矛盾也决定了“公共”与“管理”的持续冲突,而后者又构成了公共管理和公共管理学演化、发展的内在动力。     

关于新农村建设背景下乡镇事业单位改革的思考——以湖南某县为例

在新农村建设背景下,我国已在一些地区进行着乡镇机构改革前期的试点工作,但这些试点都(?)避着问题最多、人员最为臃肿的乡镇事业单位机构改革.文章提出乡镇事业单位机构改革的价值目标应该是:(?)保证农村社会事业发展的基础上,提高事业单位服务的效率与质量.乡镇事业单位机构改革重新界定乡镇事业单位的性质,并根据公共产品理论对其进行分类,同时合理配置职能,理顺管理体制:增大事业单位规模,最大程度发挥其效能;保证改革成本足额到位,合理精减人员;优化人员结构,畅通出入口,充分调动事业单位人员工作积极性.认为乡镇事业单位的管理应从静态管理向动态管理转变,从数量管理向质量管理转变.     

从合同制视角看公共物品供给

20世纪七八十年代以来,在民营化、市场化的浪潮中,公共物品的生产、提供出现了多元化的趋势。委托代理理论在这个过程中得到极大的扩展,一夜之间,从传统的上下级关系变成了伙伴关系,即便在某些领域无可辩解地存在等级制度,也总有人试图把它包装成一种准合同的关系。本文从合同制视角出发,指出了在公共物品供给当中采用合同制存在的问题,在此基础上作出了分析思考,并在结语中指出了给我们的启示。     

经济学与会计学的融合与渗透及其对会计理论发展的影响——兼论制度主义会计理论学派的治理政策

经济学与会计学有着最紧密的学科渊源关系。二者在发展过程中是相互交叉、渗透而共同进步的,制度主义会计理论学派正是这种学科交叉与渗透的直接成果。按照制度主义会计理论的思想,虚假会计信息泛滥的原因在于会计信息的所有权部分虚置,因此,明晰会计信息的所有权,变“准公共产品”为纯公共产品或纯私有产品是治理虚假会计信息的根本出路。     

农村小康建设中解决"三农"问题的财政对策思考

本文从农村公共财政建设入手,指出农村基础设施、农民素质的提高、农村市场体系建设等都是政府财政应提供的公共物品或准公共物品.现阶段我国财政应尽快调整收支范围,转变农业支持与保护方式,并加大支持力度,以加速农业结构调整,提高农民收入,促进农村社会经济的发展.     

试论刑事诉讼证据开示制度

刑事诉讼证据开示制度是一种审判前的程序和机制,用于诉讼一方从另一方获得案件有关的事实情况和其他信息,从而为审判做准备。建立刑事证据开示制度是强化对抗求证,保障控辩双方平等地掌握运用证据的需要,是促使公诉机关提高起诉质量的需要,是保障辩护律师有效行使辩护权的需要,也是推动司法改革深入发展的需要。要构建我国刑事证据开示制度,就要明确证据开示制度的基本规则,确立以法院为中介的控辩双方交换证据的稳定途径,并进一步加强相关的制度保障建设。     

中国农村社区基本公共品供给的合作机制

从基本公共品类型与供给方式来看,农村社区基本公共品类型复杂多样、合作机制呈现多元主导格局;从筹资来源渠道来看,农村社区基本公共品资金来源渠道由传统单一型向多元筹资方式转变;从决策机制来看,农村社区基本公共品供给决策机制由传统威权型逐步向协商治理模式转向;从合作能力的影响因素来看,影响农村社区基本公共品合作供给能力的基本因素有利益关联度、集体经济实力、村委会权威水平、村民参与水平以及相关宏观政策五个主要方面。     

农村公共产品供给与公共产品消费需求研究

“三农问题”一直是中国致力于解决却没有很好解决的重要问题,其中一个重要原因是我国农村公共产品供给体制还不够完善,不能满足大部分农村地区农民对公共产品的需求。本文界定了农村公共产品的概念,分析了农民对公共产品的需求状况以及我国目前农村公共产品供给所存在的问题,提出了完善我国农村公共产品供给体制的意见和建议。     

国际公共物品与美国制度霸权

霸权国自古就存在,但当今世界上唯一的全球霸权国就是美国。美国霸权最大的不同之处在于其霸权的制度性。美国制度霸权的特点是其霸权与国际制度相辅相成。国际制度所提供的国际公共物品,是指有纯粹的或一定的非排他性、非竞争性而为所有成员国（组织）或部分参与成员国（组织）所享用的各种制度性体系,包括国际秩序、国际合作、国际安全、国际汇率稳定等方面。国际制度既是国际公共物品的一种供给形式,也是一种特殊形式的国际公共物品。现今国际制度所提供的国际公共物品基本上是以美国霸权为基础,另一方面构成了美国霸权及其维持的主要基石。