免征农村税费后的制度供给缺位思考

农村税费制度改革是我国农村继实行土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大制度变革,农村税费改革是一项复杂的系统工程,必然涉及各方面的利益。合理调整、规范国家、集体和农民之间的利益分配关系,促进农村税费制度改革,关键是建立农村公共品供给制度、农村组织制度和完善农村土地制度。     

农村税费改革对贫困地区义务教育发展的影响及对策

按照社会主义市场经济对于转变政府职能和建立公共财政的要求,对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善,进一步规范农村分配制度,从根本上减轻农民负担,理顺国家、集体和农民之间的分配关系的农村税费改革,对解决“三农”问题,规范国家财政体制,减轻农民负担等方面都具有重大而深远的意义,受到了广大农民的欢迎。但农村税费改革对贫困地区义务教育的影响也是不容忽视的,若中央、国务院及各级党委、政府不及时研究制定一系列与农村税费改革相配套的政策措施,那贫困地区的义务教育,特别是农村义务教育将会受到很大的冲击。笔者通过对贫…     

税费改革后保证农村教师工资足额发放的对策

实行农村税费改革,是党中央、国务院为适应农村形势发展,进一步规范农村税费制度,切实减轻农民负担的重大举措。是建国以来继土地改革、家庭联产承包责任制后在农村进行的又一次重大改革,是解决农村“三乱”,保护和调动农民积极性的治本之策。但农村税费改革对农村教育经费的投入影响较大,特别是对农村教师工资的发放有着直接的     

民族自治地方农村税费改革问题调查研究——以柳州市三江侗族自治县为例

农村税费改革是我国继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次农村重大制度创新。民族自治地方农村税费改革是我国农业税费改革的重要组成部分,推进民族自治地方农村税费改革意义重大。民族自治地方实施农村税费改革已取得重大成效,但依然面临发展困境。要克服发展困境,确保民族自治地方农村税费改革顺进行,必须做好相关配套改革。     

关于目前我国农村税费改革的几点思考

农村税费改革是我国继土地改革、实行联产承包责任制后第三次重大农村改革。税费改革减轻了农民负担，遏制了农村“三乱”，推动了农村生产关系调整，保持了农村社会稳定，但也暴露出农业税税种不明确、农业特产税设置欠妥、出现新的税负不均等问题。因此，建议完善农村税费制度，取消农业特产税，对特定的农业税纳税人制定减免政策，提高经济欠发达地区的县级留成比例，完善转移支付制度，精简行政机构，分流行政人员。     

农村税费改革转型期面临的矛盾与出路

农村税费改革转型期面临着一些深层次的矛盾和问题,需要通过实施农村综合性制度创新来解决。农村综合性制度创新的基本思路是:调整优化国民收入分配体系,加大对“三农”的支持保护力度;健全完善农村管理体制和运行机制,完善乡村治理结构;建立健全农村公共服务体系,统筹城乡经济社会发展;巩固农村税费改革成果,建立健全农民减负增收长效机制。     

农村税费改革的理性思考

目前,农村税费改革理论假设农民负担过重问题根源于乱收费,改革思路局限于调整乡镇政府与农民的利益分配关系,而没有触及国家分配政策和国家税收制度,因此,它是减轻农民负担的治标之策。本文从更广泛的意义上指出,名义负担和实际负担共同构成农民负担过重问题,要进一步推进农村税费改革,必须推行乡村行政事业机构改革,财政支出管理体制改革,城乡统一税制改革,地方财政民主制改革。     

对完善农村税费改革配套措施的思考

近年来，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距进一步扩大，“三农”问题成为制约国民经济发展的瓶颈。农民收入增长缓慢的原因来自农民增收能力不足和农民负担过重两方面．农村税费改革是减轻农民负担的最直接有效的措施，实践证明，农村税费改革的成功以及保证农民负担在减轻后不反弹的关键在于各项配套措施的到位，这些配套措施包括乡镇机构改革和人员分流，加大中央、省、地级政府对县乡两级的财政转移支付力度，保证县乡两级财政预算不留缺口，建立规范的农丛税法，加快粮食流通体制的改革等，这些配套制度的完善不仅是农村税费改革成功的重要保证，而且也全对农村经济发展起巨大的促进作用。     

安徽省农村税费改革跟踪研究

2000年，安徽省按照党中央、国务院批准的农村税费改革实施方案在全省范围内铺开了税费改革。从一年多的实践看，改革减轻了农民负担，规范了农民、集体和国家的分配关系，改善了党群、干群关系，取得了阶段性的成效。但随着改革的深入，很多农村深层次矛盾被日渐触及，新情况、新同题不断涌现，这些矛盾和同题如果不能得到及时和有效的解决，必将使农村税费改革难以持续和深入，使农村税费改革的政策效益锐减，并严重影响农村的社会稳定与经济发展。本文试图通过透视安徽最新的实践、剖析最深层的矛盾，找出安徽农村税费改革深化与完善的对策和思路，以期对安徽省以及其他正在进行农村税费改革的地区的改革实践有所裨益。     

农村税费改革的短期效应及制度局限性

农村税费改革是减轻农民负担,促进农村经济持续发展,维护社会稳定的革命性变革。从短期来看,良性效应明显,但也暴露了农村深层次的矛盾。我们应充分认识农村税费改革制度设计的局限性,建立农民减负的长效机制。     

乡镇财政收支的差异性和延续性研究———基于农村税费改革前后的比较

农村税费改革作为新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁, 对乡镇财政收支产生了深刻影响。税费改革前后, 乡镇财政收支一方面表现出了明显的差异性, 另一方面表现出了显著的延续性。为此, 在巩固农村税费改革成果的同时, 必须加快相关制度的创新步伐, 力求实现乡镇财政收支问题的“标本兼治”     

关于进一步完善农村税费改革的思考

农村税费改革深得民心并已取得了初步成效，但也存在一些必须重视和解决的问题，如税费征收计征方法不够简明、计税要素变量太多、税收征管难以据实、征收办法不够合理、征收主体不够明确等等。建议完善税费征管办法，实行以承包耦地山场水面计征农业资源使用税、以人口数量和收入水平收取农村社会事业管理费的方式，达到减轻农民负担、规范农村税费制度的目的。     

安徽农村税费改革效应分析——基于农民收入的视角

安徽省率先在全国进行了农村"大包干"和农村税费改革试点,但时至今日安徽农民收入在全国乃至中部地区仍处于下游水平。农村税费改革对安徽农民收入产生了重要的影响,但安徽省承担了率先进行农村税费改革的成本,中央财政应对农村率先改革试点地区和农产品主产区地区给予更多的支持。我国促进城乡和区域发展的财税政策体系尚未建立,农村社会经济发展的体制、机制性问题尚未得到解决,进一步深化农村综合配套改革是解决农民增收问题的根本途径。     

税费改革后的农村义务教育问题研究3

农村税费改革是新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁, 对农村义务教育产生了深刻影响。以山东省为例, 对农村税费改革后该省的农村义务教育发展状况进行实证分析, 并立足实际, 提出了推动我国农村义务教育健康发展的对策和建议。     

当前我国农村税费改革应注意的问题

农村税费制度合理与否 ,直接关系到农村社会稳定、农业可持续发展和农民脱贫致富奔小康目标的实现。我国开展的不同类型的农村税费制度改革试点的实践表明 ,以税费改革作为农业税制改革的契机 ,实现两个改革的同步进行 ,是我国农村“费改税”的基本趋势。     

试论村级会计委派制

推行村级会计委派制是农村财务管理制度的创新,是农村税费改革的一项重要配套措施,对于促进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义.为进一步规范和完善村级会计委派制,构建规范完善的农村财务管理体系,应及时制定相关法律法规,完善相关配套制度和管理措施,坚持“五权不变原则”,明确农村会计委派管理的范围和内容,加强对委派会计人员的管理,确保农村财务管理逐步步入科学化、制度化、规范化管理的轨道.     

农村税费改革后影响义务教育经费投入的主要因素分析

本章就农村税费改革以后，影响农村义务教育经费投入的主要因素进行了比较全面系统的分析，为各级政府制定农村义务教育财政转移支付制度和建立与完善农村义务教育经费投入保障体系提供了参考依据。     

村级债务和农村税费改革--兼论县乡村财税体制改革

村级债务形成的原因是税改前财税制度不合理，农村税费改革使村级债务问题进一步凸显，直接妨碍农村税费改革目标的实现，村级债务的化解已经到了刻不容缓的时候了。化解村级债务的应急之策是运用行政和法律手段来清理和处理已经形成的债权债务；治本之策是运用制度创新来调整县乡村财税体制、增加支农资金在财政支出中的比例和提高支农资金的使用效率。     

税费改革后的农村义务教育问题研究

农村税费改革是新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁，对农村义务教育产生了深刻影响。以山东省为例，对农村税费改革后该省的农村义务教育发展状况进行实证分析，并立足实际，提出了推动我国农村义务教育健康发展的对策和建议。     

农村税费改革、财政体制创新与乡镇行政发展

2000年以来，从减轻农民负担入手的农村税费改革，规范了农村税费制度和分配行为，减轻了农民负担，取得了显著的阶段性成果，同时增大了乡镇财政压力。改革的局限使农村税费改革面临困境，农村税费改革的必然趋势是财政体制创新，财政体制创新的核心是统一城乡税制，建立现代公共财政体制。乡镇行政发展是财政体制创新的逻辑要求与必要保证，乡镇行政发展必须考虑整个国家行政系统与国家总财力的关系。