家庭教育地方立法的质量评估与完善路径研究

以现行10部家庭教育地方立法文件为样本,在梳理立法概况的基础上,从立法学、法理学角度进行文本分析,发现现行家庭教育地方立法存在同质化现象严重、地方特色不足,职责关系、监督和责任机制不明确,倡导性、模糊性条款过多,针对性和问题导向性不足,立法修订、清理不及时等问题。各地应当推进立法队伍建设,重视立法技术,增强地方特色,促进立法精细化,完善家庭教育地方立法总体布局和立法后评估制度,以提高家庭教育地方立法的立法质量。     

论我国社会信用地方立法质量的提升

我国社会信用体系建设正如火如荼,地方立法是社会信用法制体系的重要组成部分,发挥着重要作用。当前,地方信用立法存在过于依赖政府主导,难以打破行政区域的条块分割和立法技术不高等弊端,制约和影响了地方信用立法的质量。有鉴于此,有必要树立科学的地方信用立法理念,做到准确定位地方立法的权限和空间,探索制度创新,剔除本位主义思想和发挥好专业人才的作用,真正实现社会信用立法质量的提升。     

论地方农业立法效果评估主体制度的完善

农业法制作为我国社会主义法制的重要组成部分,对保障我国农业投入、农民权益和农村稳定有着极为重要的作用。近年来,中央政府和地方政府对农业法制建设的重视程度日益提高,以推动和促进农村经济可持续发展和保障农民权益为中心的农业立法数量不断增加,这为我国的乡村振兴提供了坚实的法律保障。但农业立法尤其是地方农业立法中可操作性较差、适应性不强等问题突出,因此通过完善地方农业立法后的效果评估体系,尤其是建构科学合理的地方农业立法效果评估主体制度,对于增强地方农业立法质量至关重要。     

地方特色在地方立法中的意义

为了适应改革开放和市场经济体制需要,地方立法蓬勃开展。地方立法的生命力在于地方特色,地方特色体现了地方立法存在的价值,反映了地方立法的制度创新、社会管理创新和地方立法者的法治意识。     

论我国当前民办教育地方立法的突破与问题领域

从2004年至今的三年时间里,全国各地掀起了新一轮民办教育地方立法的高潮,陕西等省市相继出台了地方法规和政府规章,其他许多省市也把制定民办教育促进条例或实施办法纳入了地方立法规划。在加大扶持与鼓励的力度、解决热点问题与特色问题、落实同等法律地位或公平待遇等方面,都有一些重大突破。未来民办教育地方立法应重点关注准公益性民办学校的法律定位与组织属性问题、合理回报及税收减免政策问题、法人治理结构等问题。     

关于改进和提高地方立法质量的思考

地方立法对于完善我国完整的法制体系有着不可或缺的作用。坚持以三个代表的重要思想为指导,做好立法预测、立法起草和立法审议制度,本文要求对地方的立法需要做到民主性、不抵触、有特色和具有较高的可操作性。遵循立法的法律标准和实践标准是提高地方立法质量的必要遵循要素,针对地方实际特点和需求做出适应文化、风俗和传统的地方法规,并且立法的条文形式和精神纲领都必须与国家宪法、法律和行政法规保持高度一致,通过完善地方立法质量来完善我国的整体法律体系。     

论提高地方立法质量

近二十年来,我国的国家立法和地方立法取得了显著成绩,社会主义法律体系的基本框架业已形成,当前整个立法工作应大力提高立法质量,完成立法工作向高层次和成熟化的实质性跨越。为此,逐步改革立法体制,纠正片面追求数量,加强立法理论研究,抓好立法队伍建设等,就成为现阶段极为重要而又十分紧迫的任务     

地方性法规质量评估的理论意义与实践难题

立法质量评估是统一法治框架下的监督立法行为,在质量立法时代,立法质量评估也是立法修改、废止的前提。我国地方立法机关在实行立法后评估中遇到了理论与制度上难题,而对于立法后评估的内容,标准和主体的正确理解,将产生良好的评估效果,并有利于改进立法工作。     

地方立法质量评估为立、改、废提供实践依据

在《山西广播电视大学学报》2009年第1期《论我国建立地方立法质量评估制度的意义》一文中指出,1979年以来,我国地方立法数量巨大,但相对而言,执行情况并不十分理想,以至于出现了一些所谓的观赏性立法。虽然学术界也有一些理论探讨,立法部门也经常开展执法检查,但检查的目的不在于对法规、规章本身进行评价;针对很多部门制定的行政规范性文件往往“有始无终”,只注重发布而不注重清理的现象,我们主要采取“运动式”的方法,集中清理和专项清理过期规范性文件,这些清理活动的启动是依靠外部因素,     

论我国地方立法程序的完善

地方立法是我国立法体系的一个组成部分。地方立法的质量关系到当地的政治、经济和社会发展。当前,我国地方立法中还存在着不少问题。地方立法存在的一个突出问题是地方立法程序问题。要努力克服地方立法程序中的各种问题,完善地方立法程序,从而使地方立法程序运作得更加合理、民主、科学。     

论我国中央与地方立法权配置存在的缺陷及完善对策

20多年来,我国由中央统一立法的格局逐渐向地方立法分权的格局转变,这对调动地方立法的积极性和填补中央立法的空白起到了积极的作用,但同时也出现立法冲突、重复立法、越权立法和立法权被异化等现象。本文旨在通过对我国中央与地方立法权配置存在的缺陷进行分析,为我国新形势下中央与地方立法权的合理配置理出思路,提出对策,以优化中央与地方立法职能,构建科学合理的、富有生机活力的中央与地方关系。     

构建大学人才培养质量评价体系

培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才,是现代大学的根本任务。为切实保证人才培养质量,必须进一步加强大学教学工作,不断深化教育教学改革,加强教学基本建设。而人才培养本身是一项长远规划的历史工程,是一项难以一时测评效果如何的细致工程,更是一项关系到各类环节的     

我国地方立法原则探微

赋予地方立法权,在中央领导下发挥中央和地方两个积极性,是我国立法体制的一项重大改革,也是建立和完善有中国特色社会主义法律体系的重要内容。地方立法分实施性、自主性和民族自治三种立法类型。坚持法制统一,突出地方特色,有针对性和可操作性,以民为本、立法为民是地方立法要坚持的四个基本原则。     

高职院校大学生综合素质评价体系构建的实践——以乌鲁木齐职业大学为例

构建科学合理的大学生综合素质评价体系是高职院校实现素质教育目标的重要途径.文章从目前高职院校大学生综合素质评价体系入手,分析了该体系中存在的问题,在此基础上,充分展示了乌鲁木齐职业大学对这项评价体系改进进行的实践性探索,以期对其他高职院校具有一定的借鉴意义.     

高等院校教师教学质量评价体系的建立

教师教学质量评价是由很多因素组成的,科学评价高等院校教师教学质量,对学校整体教学水平的提升有重要意义。本文通过影响教学质量主要因素的分析,建立了评价教学质量的一级、二级指标体系和各指标的权重系数,为教学质量评价提供依据。     

建立我国教师教育认可与质量评估制度的思考

随着我国教师专业化发展的需要以及我国教师教育体系的逐步开放,为了保证教师教育的质量,我国应建立相应的保障机制。本文主要讨论了建立我国教师教育认可与质量评估制度的动因以及建立相应的教师教育质量保障体系的制度设想。     

高职人才培养质量评价体系构建

在我国高等教育进入大众化发展阶段后,走内涵式发展道路成为高等职业教育发展的必然选择,全面提高人才培养质量,建立与之相适应的人才培养质量评价体系成为高职教育教学改革的重要内容。本文从人才培养质量标准的基本内涵出发,分析了高职教育人才培养质量的根本标准,在此基础上,构建了高职人才培养质量评价体系,包括多元评价主体的组成、评价内容和评价指标体系的构建、评价方法的选择。     

地方应用型本科院校学生就业竞争力评价体系的建立

就业是民生之本,是社会之本。就业关系着上千万的人家庭幸福与整个社会的稳定。高校作为培养整个社会知识分子与主要就业生力军的场地,如何提高学生的就业竞争力,成为所有高校都应该深思的问题。而拥有一套客观科学的就业竞争力评价体系,非常有利于高校就业竞争力的形成。传统的就业竞争力评价仅仅只是从初次就业率判断就业质量,很显然,这种评价方式在现代就业市场已经被淘汰了。本文从高校内部的培养体系及用人单位的立场,尝试构建一套相对比较客观科学的就业竞争力评价体系。