关于国家区域科技政策定位的思考

近几年来,国家关于区域发展的总体战略发生了重要变化,由过去着重推动东南沿海的发展,转向在市场经济条件下协调区域利益、开发西部、弥补区域差距.适应国家总体区域发展战略的调整,国家科技政策也正在发生着许多重要变化,如从微观管理向宏观管理转变,从以计划和项目管理为主向以制定政策和营造环境为主转变,从追求单项技术成果向追求技术集成和产业的竞争力方向转变,从重点支持院所、科研机构向调动全社会的资源转变等.国家区域科技政策也进一步加强了西部大开发科技行动、地方科技工作和区域科技发展之间的协调.但是,总体上看,我国还缺乏市场经济条件下较为系统的区域科技发展政策和区域协调政策.本文通过分析国家科技政策的变化历史、经济全球化发展趋势和我国区域关系发展现状等,对研究和制定国家区域科技政策进行了一些探索.     

国家经济安全政策模拟器的开发问题

国家经济安全是指一国经济在整体上不至于因某些社会、经济问题的演化而受到过大的打击和或损失过多的国民经济利益,并且能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的社会!经济危机。21世纪初,这个问题受到了西方国家普遍重视,政策模拟器成为国家制定政策的科学工具。本文介绍了政策模拟器研究的发展概况,分析了当前的中国需求及建立政策模拟器的基础科学问题。     

国家中心城市科技成果转化政策量化评价

科学评价国家中心城市的科技成果转化政策,有助于发挥国家中心城市的辐射带动作用,对于推动区域科技创新与经济发展具有重要意义。基于2015-2021年国家中心城市科技成果转化政策文本高频词,构建科技成果转化政策评价指标模型,并遴选出9项典型政策进行量化评价。研究发现：各项政策的PMC指数均值为7.34,整体状况优秀,但还存在3项共性问题：政策目标制定欠周、政策工具结构不佳和政策效益维度不全。基于上述问题,提出了优化建议。     

日本建设创新型国家的政策与路径

在战后的60年里,日本走过了从“贸易立国”到“技术立国”到“科技创新立国”的独特发展道路。从战后初期的“吸收型”、“模仿型”技术发展路径,逐步实现了“追赶型”,最终建设成为“领先型”的创新型国家,成为当今世界第二经济强国,在每一个关键的转型时期,日本政府都分别制定了有步骤、分阶段的政策与对策,并选择了适合本国国情的发展路径。     

发达国家的特色国家创新政策体系

当今世界,各国在经济领域内的竞争日趋激烈.鉴于在拉动经济增长方面的杰出表现,科技创新越来越受到各国政府的重视,英国学者克里斯·弗里曼国家创新理论的提出更是将科技创新概念进一步拓展到了国家层面.本文主要归纳、总结了世界主要发达国家各自的国家创新政策特色,以期为我国的国家创新体系建设提供相应的借鉴和帮助     

国家高新区政策评价与发展建议

自上世纪80年代末以来,党中央、国务院陆续出台了一系列税收、财政、土地、人才等倾斜性政策,重点支持以国家高新技术产业开发区(简称国家高新区)为载体的高新技术产业。20年后的今天,作为政策推动的结果,国家高新区是否已承担起党中央、国务院赋予的"发展高科技、实现产业化"的使命?对中国经济发展和创新型国家建设的贡献如何,以及后金融危机时期国家高新区未来发展的目标导向在哪里?带着这些问题,本文从政策评价的视角,讨论了国家高新区对创新体系建设、经济增长、社会发展及制度创新等方面的作用和目标实现程度,同时,结合全球经济一体化和社会发展变化,提出了高新区新需求中的问题及未来发展的导向建议。     

中外区域经济政策的比较及其对西部大开发的启示

中国的区域经济政策与其他国家实施的区域经济政策相比,在政策目标、政策的制定与实施和政策内容方面有很大差异。西方发达国家的区域经济政策在长期的实践中已具有了一定的规律。本文旨在通过对西欧、美国、日本及一些亚洲国家与中国在区域经济政策上的比较,从中总结出对我国西部大开发中制定和实施区域经济政策的启示。     

创新型国家战略背景下的原始性创新政策评价

原始性创新是科学技术发展与进步的源动力,是决定国家间科技乃至经济竞争成败的重要因素,我国一直把增强原始性创新能力作为新时代国家科技发展的重大战略。本文围绕创新型国家战略背景下（2006-2019年间）国家出台的原始性创新政策文件为研究对象,通过建立PMC指数模型与主题模型,从政策整体质量效果、指标分布态势和主题演化规律三个维度对我国原始创新政策进行评价分析。结果发现,在创新型国家战略背景下国家发布的原始性创新政策类型丰富、内容全面,以鼓励引导型政策为主,重点围绕创新资源供给政策工具展开,但在政策的监督评估、政策覆盖面和实施力度、引导创新成果转化作用等方面仍存在需要完善的空间。针对创新型国家战略背景下国家原始性创新政策的现存问题,为我国后续更加科学有效地制定与实施原始性创新政策提出相关建议。     

OECD国家集群政策及其对我国区域经济发展的启示

产业集群因为具有持续的创新能力,受到各国关注。基于集群的政策因为能提高集群的创新绩效而逐渐为众多国家采纳。在介绍和分析oEcD国家集群政策的基础上,为我国区域经济的发展提出一些政策建议。     

国家区域援助政策的理论依据、效果及体系构建

针时关键问题区域的国家区域援助政策时缩小区域发展差距意义重大.本文在分析国家区域援助政策概念和特征、国家区域援助政策的理论依据、如何保障国家区域援助政策有效实施以及国家区域援助政策局限性的基础上,提出从援助政策评价、援助对象识别、援助政策目标、援助政策工具和援助政策实施的制度保障等五个方面构建一个完善的国家区域援助政策体系.     

中小企业创新与国家创新体系——基于中国1997—2008年中小企业政策的实证

基于国家创新体系下的创新政策框架,对1997—2008年中国中小企业创新政策的研究表明:中国国家创新体系中并没有给予中小企业创新活动合适的位置,这在组织结构、立法、金融资源、商业创新支持体系和人力资源政策方面都有所体现。中国创新政策的研究和制定更受到注重创新和知识创造的国家创新体系狭义概念的影响,以及中国"追赶使命导向"的技术政策目标导向,共同解释了国家的创新政策供给更偏向支持大型企业,倾向让中小企业面对市场规则,即中小企业创新活动游离在国家创新体系之外的这种局面。国家创新体系本身概念的发展和中国技术政策目标的不断调整将使这种局面得以改善。     

论国家信息政策法律体系结构建设

国家信息政策法律体系结构建设同题的研究，具有复杂性、关联性、系统性和动态性等特点。文章分析了国家信息政策法律体系结构建设的意义、原则、内容和要素。找出了信息政策法律结构研究中的不同关系，从而提出了国家信息政策法律体系结构建设的8个模块和24个信息政策法律群列，并运用表格的方法加以罗列，为我国信息政策法律体系结构建设提出了有益的建议和设想。     

二十一世纪以来我国技术创新政策调整动因分析

深入分析技术创新政策调整的动因,对于优化创新政策制定实施过程,提高我国创新政策水平具有重要的战略意义。本文从受全球技术创新的宏观调控规律影响、入世推动政府职能的战略性转变、技术创新政策应与WTO规则相协调、科技全球化迅猛发展、不同国家创新政策的趋同性影响五个方面,探析二十一世纪以来我国技术创新政策调整的策略与原因,找到发展前行的路径。     

国家利益主导下的科技政策发展趋势分析

在分析科技政策含义的基础上,探讨政府在科技发展中的主导性,大力加强基础研究的科技投入,积极促进官、产、学的科技研发联合,积极开展国际科技合作,建立完善的国家创新系统等科技政策发展趋势。     

战略性新兴产业国家扶持政策的研究——基于战略性贸易政策视角

自国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业》的决定以来,已有不少学者就该问题进行了政策解读。本文是站在战略性贸易政策的视角就战略性新兴产业国家扶持政策的理论基础、实施条件及国家扶持政策的模式进行了研究,并得出重要结论。     

技术创新政策比较研究框架构建及应用——基于金砖国家政策文本的分析

各国技术创新政策量化比较分析问题是世界上的一个难题。通过搜集金砖国家1990—2014年683条技术创新政策构建数据库,从支持创新活动类型、支持形式、完善技术创新制度环境手段、满足创新产品需求手段、政策颁布机构以及政策出台形式等6个角度选取25个变量科学描述技术创新政策,综合运用聚类分析和因子分析方法,构建并验证了适合金砖国家技术创新政策的"政策目标—政策工具—政策执行"三维比较研究框架。据此对金砖国家技术创新政策布局进行比较,并得出一些结论。     

重庆市环境经济政策发展现状浅析

环境经济政策在减少管理成本、调整利益分配关系、调动各方积极性以及筹集环保资金等方面具有显著作用。近年来,重庆市不断加大环境经济政策的研究和制定力度,已初步形成了涵盖财政、税费、价格、补偿、排污权交易等多个方面的环境经济政策体系。     

国家利益主导下的科技政策发展趋势分析

本文在分析科技政策含义的基础上,探讨了科技政策发展问题,指出当前科技发展趋势表现为:政府要发挥在科技发展中的主导性,大力加强基础研究的科技投入,积极促进官、产、学的科技研发联合,积极开展国际科技合作,建立完善的国家创新系统等。     

21世纪以来我国技术创新政策调整动因分析北大核心CSSCI

深入分析技术创新政策调整的动因对于优化创新政策制定实施过程和提高我国创新政策水平具有重要的战略意义。从受全球技术创新的宏观调控规律影响、入世推动政府职能的战略性转变、技术创新政策应与WTO规则相协调、科技全球化迅猛发展以及不同国家创新政策的趋同性影响5个方面探析21世纪以来我国技术创新政策调整的策略与原因,找出发展前行的路径。     

中小企业创新政策前沿

中小企业对于国民经济的贡献巨大,在促进技术创新、产品创新以及服务创新方面都发挥着越来越大的作用。但是中小企业的资源局限性对其创新活动是不利的,所以由政府出台相关创新政策对于中小企业的发展具有重大意义。在梳理台湾、荷兰、英国、比利时等十余个国家和地区对中小企业的创新扶持政策后,总结了目前的政策演化态势与特征。研究结果表明,创新政策在培育外部良好发展环境的基础上,必须找准具有发展潜力的创新型中小企业为重点对象,制定更加务实有效的创新政策。以国外创新券政策为例,深入分析了此类需求导向型创新政策的运作方式及其政策绩效,对我国制定新一轮中小企业创新政策具有一定的参考价值。