关于改进和提高地方立法质量的思考

地方立法对于完善我国完整的法制体系有着不可或缺的作用。坚持以三个代表的重要思想为指导,做好立法预测、立法起草和立法审议制度,本文要求对地方的立法需要做到民主性、不抵触、有特色和具有较高的可操作性。遵循立法的法律标准和实践标准是提高地方立法质量的必要遵循要素,针对地方实际特点和需求做出适应文化、风俗和传统的地方法规,并且立法的条文形式和精神纲领都必须与国家宪法、法律和行政法规保持高度一致,通过完善地方立法质量来完善我国的整体法律体系。     

论市场经济条件下我国环境立法的趋势

环境与资源保护是科学发展观中重要的组成部分，对于环境和资源的保护我国曾采取了政策、行政、法律、法规等各种形式加以控制，并取得了一定成效，但现实情况仍不容乐观。本文指出了我国前期颁布的法律法规的缺陷，拟在市场经济条件下全方位地关注环境立法，包括市场机制的作用、政策法规的协调、环境立法的刑事化、环境立法的国际化等，旨在建构一个科学的、可长久实施的环境法律体系。     

西方五国教育立法的主要特征及我国教育立法的借鉴

美、英、德、法、加等西方五国普遍重视教育立法，其教育立法有着广泛的内容、健全的体系、规范的程序、完善的技术、严格的监督系统，而且强调教育立法的与时俱进。我国教育立法可以从中获得有益借鉴：必须坚持“依法治教”，注重教育立法与教育改革的相互促进，完善教育法规体系，规范教育立法程序，改进教育立法技术，强化教育法律监督系统，丰富教育立法的表现形式。     

我国社区教育立法现状及完善建议

我国社区教育立法在国家层面尚无实践,基本以地方立法形式出现.国家层面立法缺位、地方性法规实施性较差,是我国社区教育立法目前面临的主要问题.另外,与终身教育立法、家庭教育立法之间的关系,也是社区教育立法需面对的问题.要解决上述问题,一是加快国家层面社区教育立法进程;二是立法实践要采取"宜细不宜粗"的立法原则,明确涉及社区教育体系架构、保障机制等内容;三是应将终身教育法律、法规提至普通法地位,优先立法.     

我国社区教育立法现状及完善建议

我国社区教育立法在国家层面尚无实践,基本以地方立法形式出现.国家层面立法缺位、地方性法规实施性较差,是我国社区教育立法目前面临的主要问题.另外,与终身教育立法、家庭教育立法之间的关系,也是社区教育立法需面对的问题.要解决上述问题,一是加快国家层面社区教育立法进程;二是立法实践要采取"宜细不宜粗"的立法原则,明确涉及社区教育体系架构、保障机制等内容;三是应将终身教育法律、法规提至普通法地位,优先立法.     

我国高等教育行政立法的失范与反思

加强对高等教育领域的行政立法来实施和优化政府对高等教育的管理,是政府管理高等教育的基本手段和未来方向。我国高等教育行政立法需要加强民主建设;加大地方政府对地方高校进行立法规制的力度;修订相关教育类法律、法规,增强其针对性和可操作性;鼓励大学建立自己的章程并依法办学。     

论校园安全保障的制度现状与立法完善

目前有关学校安全的立法,在体系化方面存在着基准规范缺位、规范体系层级断代、多头立法、内容交叉重复的缺陷;在文本内容上存在着规范性欠缺、目的定位与逻辑起点不统一的内在瑕疵。鉴于当前的现状,制定一部功能与属性定位科学、合理的规范性文件——《学校安全条例》,明确其作为基准法的功能属性、行政法规的层级属性、客观规则的性质定位,以行政法规的形式统领学校安全规范体系,完善学校安全规范的体系化,是实现学校安全保障制度化的现实需求。     

我国高等职业教育立法探究

我国高等职业教育在国民教育体系中的法律地位亟待确立.按照法制统一的原则,明确立法权限,规范创制程序,加快高等职业教育法律及其配套性法规规章的制定,把高等职业教育一般的公共问题演进为公共政策进而上升到公共法律的层面,构建以法律为基本支架,以行政法规为主体规范,以部委规章和地方性法规规章为实施细则的高等职业教育法律体系,使国家发展高等职业教育的方针政策通过法律的引导作用和规范形式对人们产生重要影响,从而进一步促进高等职业教 育实然地位的提高.     

浅谈我国户外广告行政管理的立法缺陷与完善途径

户外广告的有序发展依赖于健全的户外广告立法。现行的户外广告行政管理立法在形式和内容上存在诸多问题,造成户外广告行政管理的混乱。为了实现户外广告发展与城市发展和谐状态,必须针对现有缺陷,完善现有户外广告行政管理法律体系。     

高等教育适应入世要求的差距分析及对策探讨

适应加入WTO形势，我国高等教育必须针对立法和教育行政管理方面入世要求存在的差距，建立和完善与WTO规则对接的教育法规体系，转变教育行政管理职能。包括从教育参与者向“教育市场”秩序维护者转变，从客观行政管理向宏观调控转变，从集权向集权分权相结合转变，从全能管理向有限管理转变等。     

我国行政立法程序问题探赜

《中华人民共和国立法法》是我国立法工作全面实现法律化的标志性法律,其中关于行政立法的有关规定,在我国的行政立法史上具有里程碑式的意义;但在行政立法程序方面的有关规定———立法主体、听证制度、法规审查形式等,却存在着一定程度的缺陷。     

我国行政立法体制相关问题的讨论

行政立法也被称为委任立法或者授权立法,是我国立法形式中的一种。行政立法体制则是行政立法体制,是一个国家立法制度的重要组成部分,是国家行政立法权、行政立法主体设置方面的体系和制度所构成的有机整体。然而我国的行政立法体制仍然存在着一些问题,随着社会的发展,法律观念的进步,对于行政立法体制进行完善是大势所趋。从立法权限、立法程序以及立法监督等多个方面对其进行完善是需要完成的首要任务。     

主要发达国家教育立法的基本特色及对我国的启示

主要发达国家十分重视教育立法，其教育立法内容丰富、体系完备、程序严格、技术高明，注重教育投资立法，有广泛的教育法律监督系统，教育立法与教育改革已经形成良性循环。他们的经验昭示我们：必须坚持教育法制化道路，完善教育法规体系，规范教育立法程序，改进教育立法技术，强化教育法律监督系统，搞好教育立法规划，丰富教育立法的表现形式。     

关于转型期行政伦理失范及其治理的思考

行政伦理是行政权力的一种异化现象，目前我国行政伦理失范现象普遍存在。这不仅与行政体制、行政人员等内部因素有关，还与封建思想、西方腐朽思想、法规不完善等外部因素相连。要解决行政伦理失范的问题。必须加快行政体制改革，加快行政伦理立法，加强群众监督，加强思想教育。     

地方教育立法之缺失和改进策略——以江西省为例

中央教育立法能够带动地方教育立法的展开,同时,反过来地方教育立法的探索能够为中央教育立法提供有益经验,两者之间应该是一种良性互动关系。自20世纪80年代以来,江西省地方教育立法的步伐不断加快,成绩显著。但和其他发达省份存在明显的差距。地方教育法规体系相对滞后,有待进一步完善。为适应本省教育发展的状况,有必要适度先行地方教育立法,突出地方特色;完善地方教育立法程序;建立立法质量跟踪问效制度,建立完善的地方性教育法规体系。     

江西省地方教育立法之缺失和改进策略

中央教育立法能够带动地方教育立法的展开,同时,反过来地方教育立法的探索能够为中央教育立法提供有益经验,两者之间应该是一种良性互动关系。自20世纪80年代以来,江西省地方教育立法的步伐不断加快,成绩显著。但和其他发达省份存在明显的差距。地方教育法规体系相对滞后,有待进一步完善。为适应本省教育发展的状况,有必要适度先行性的地方教育立法,突出地方特色;完善地方教育立法程序;建立立法质量跟踪问效制度,建立完善的地方性教育法规体系     

教育行政执法

教育行政执法随着我国教育立法活动的加强，教育法规体系日趋完善，教育执法问题提上日程。教育行政执法是教育法规实施的重要途径之一，也是教育行政的重要职能之一。一、教育行政执法的概念和特征。教育行政执法是指国家行政机关及其所属工作人员在现实生活中实施教育法...     

发达国家教育督导制度的比较及启示

教育督导就是对教育工作进行监督，检查，评价和指导，从发达国家教育督导制度的发展情况来看，许多国家都将教育督导视为教育行政管理的重大支柱之一，尽管各国的教育管理体制有所不同，但在建立和完善教育督导制度的过程中，却存有一些共同的做法，主要是重视和加强督导工作，设立专门的督导机构，明确督导职责，严格选拔督导人员，采用灵活多样的督导方式，具有严密的督导程序，通过立法确立了完整，系统的督导制度，我国应当借鉴发达国家教育督导的基本经验，加强督导立法，完善督导法规，明确各级督导机构职责，严格选拔督导人员，全面提高督导人员素质，改善监督职能，强化指导职能。     

深化高等教育管理体制改革若干问题初探

深化高等教育管理体制改革若干问题初探辽宁省教委吴坤关键词：体制改革自主权教育立法一、加强法制建设是深化高等教育管理体制改革的必要前提世界上许多国家尤其是发达国家在建立自己的教育制度和教育体制时，极为重视教育立法工作，而且是立法先行，用以规范行政管理部...     

发达国家终身学习进展、特点及其启示

发达国家终身学习体系的建立得益于完善的立法、有序的运行机制、多渠道的经费筹措机制、现代教育技术的广泛应用。其对我国终身学习体系建立的启示在于：以专项立法的形式规范和促进全民终身学习行为；建立政府和市场相结合的运行机制；建立政府、企业、个人共同分担经费的机制；构建覆盖全国城乡的开放性现代远程教育网络，实现个人和社会的和谐发展。