高等学校图书馆罚款制度的变革与创新

本文在介绍特别权力关系理论内涵和变革趋势的基础上,以此理论为视角分析了我国高校图书馆罚款制度存在的问题,就制度创新进行了思考。     

高校图书馆罚款制度的法理分析

文章对高校图书馆“罚款制度”是否合法的问题进行法理分析,指明了高校图书馆与读者的法律关系及各自的权利义务,论证了高校图书馆“罚款制度”的合法性和合理性。通过分析,以法学理论为依据,根据图书馆管理工作的实践,建议将目前通行于各高校的图书馆罚款制度进行相应的修正。     

关于高校图书馆罚款制度法律依据的探讨

高校图书馆不具备行政处罚权,无权进行经济处罚。高校图书馆可以通过合同法来调整图书馆与读者的关系,图书馆有权在读者违约时向其收取违约金。高校图书馆罚款制度的确立还应有读者的参与,取得多方一致后才有其合法性。     

特别权利关系理论的演变及其对高等学校图书馆罚款制度建设的启示

我国高校图书馆罚款制度受到传统的特别权利关系理论的明显影响。然而,特别权利关系理论的变革和修正也为建设更加科学合理的罚款制度提供了新的思维。高校图书馆应从特别权利关系理论的发展趋势中受到启示,并以其创新成果为指导,不断完善罚款制度。     

高校图书馆“超期罚款”的困境及改进方法

超期罚款是大多数高校图书馆为促进有效管理、防止资源滥用而对超期借阅者给予的一种经济处罚手段。然而,超期罚款在合法性、内容和标准等方面还存在一些问题,难以取得预期的效果。以法律为准绳建立超期罚款政策并将罚款与限权相结合,根据文献类型、借期等对罚款政策的内容加以细分,引入权重的概念,根据文献的重要性、读者需求、超期时间长短等建立相对统一的罚款标准体系等方法,将会使高校图书馆的超期罚款政策更好地发挥作用。     

公务法人视角下的高校图书馆还书逾期的法律分析

对图书馆图书逾期处罚的定性一直存在争议,而适时地引入公务法人制度,对高校图书馆及其处罚行为进行重新界定,则能充分解释图书馆逾期处罚这一问题。作为公务法人的高校图书馆,法律法规对处罚权予以授权或者改变处罚方式则可以对此问题予以解决。     

图书馆规章中有关"罚款"规定的法律问题——与胡东阳先生商榷

本文通过对图书馆与读者的法律关系、图书馆规章的特性等方面的论述，逐步探讨了图书馆规章中有关“罚款”规定的违法性，以及图书馆追究读者违约责任的合法性、合理性问题，并提出了完善图书馆规章中有关“罚款”规定的办法。     

论高校图书馆服务伦理的制度建设

本文从制定图书馆服务伦理准则,制订保障读者的合法权益、保护知识产权、平等服务、公正服务、诚信服务和文明服务等服务伦理细则,建立服务伦理监管机制等方面进行了论述。     

我国高校图书馆决策支持服务的调查与思考

为学校行政管理部门提供信息分析和决策支持服务,是图书馆发挥人才优势、创新服务内容、展示服务价值、提高影响力的机会。文章阐述了决策支持服务的定义、特色、与学科服务的联系与区别等,通过对国内部分高校图书馆开展的决策支持服务的调查分析,将该服务归纳为以科研数据整合为主的基础数据服务、以事实查询为主的进阶检索服务、以综合研究报告为主的全面分析服务和以前沿预测为主的深层挖掘服务四个层次,最后指明了决策支持服务后续发展的方向和重点,为更多的图书馆开展相关服务,促进图书馆工作的转型和发展提供思路。     

图书馆罚款的法律探讨

图书馆罚款具有合理性,是图书管理的必要手段,但是,根据我国现行法律,图书馆罚款没有法律依据,不具有合法性.在图书馆罚款中,图书馆与读者的关系不是合同关系,而是一种管理关系,因此,不能把罚款改为违约技金.我国法律应当赋予图书馆罚款权.     

人本与物本的价值选择——对公共图书馆发展观的哲学思考

传统图书馆"重藏轻用"的价值观及从商化的歧途走向,暴露出了其不成熟性和过渡性的存在弊端,而将这种弊端推向极致的引擎,则来自于公民对自身图书馆权利强烈的诉求意愿和要求;发展图书馆以人为本的价值取向和核心定位,为更新传统图书馆提供了发展的方向和目标。     

公共图书馆服务网络及其法律保障问题

探讨了当前国内公共图书馆网络的性质、功能、模式特点,并对其实施过程中存在的缺陷进行分析,进而提出克服种种缺陷使其能够健康、持续发展的根本途径在于依靠相关法律的制定和保障.     

发展公共图书馆事业的法律思考

在社会主义市场经济形势下,仍是计划经济体制的公共图书馆事业运行和发展步履维艰经费短缺、人心浮动、读者日稀.所谓"以文养文"仅是权宜之计.要发展公共图书馆事业,制定<图书馆法>给以保障是最根本的途径.文章对立法的必要性、可行性进行了论述,并对<图书馆法>的基本构架谈了自己的观点和设想.     

高校图书馆向社会开放的思考

针对高校图书馆是否该向社会开放以及以何种方式开放的问题,从高校图书馆对社会开放的必要性、高校图书馆向社会开放的优势（以黑龙江省为例）以及高校图书馆向社会开放需要解决的问题三个方面进行阐述,并对高校图书馆向社会开放的实施细节提出一些建议,以期引起各界对高校图书馆向社会开放的重视和思考。     

公共图书馆绩效工资制度思考

事业单位的绩效工资制度实践于图书馆取得一些成效,也呈现其自身的特殊性,出现一些难点。笔者提出应坚持分配与业绩挂钩、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配原则,通过薪酬制度激励图书馆员工的工作积极性。     

公共图书馆制度的公平与效率问题研究

维护社会的信息公平,是现代公共图书馆制度的核心目标。它决定了公共图书馆制度的效率主要体现为非经济效率。公共图书馆制度的宏观绩效主要表现为服务的普遍均等程度,微观绩效主要表现为服务受众的满意程度。公共图书馆服务的普遍均等程度,可用服务范围的覆盖率和服务对象的包容性来衡量;服务受众的满意程度可用受众的主观感受评价来衡量。对公共图书馆制度的公平与效率关系的认识,必须遵循制度伦理原则。     

建立图书馆服务体系之管见

随着时代的迅猛发展,公共图书馆服务远远突破了旧有模式的束缚,成为推动经济社会发展和保障人民群众基本文化权益的重要组成部分之一,建立完善的公共图书馆服务体系已是群众精神文化生活的迫切要求。