"两免一补"教育政策分析

“两免一补”是社会主义新农村建设、发展农村教育和减轻农民负担一项重要政策。本文分析了“两免一补”的政策背景,在对政策路径进行阐述分析的基础上,对“两免一补”在实施过程中出现的问题进行分析,并提出相关对策建议。     

青海省教育厅青海省财政厅致全省农牧区义务教育阶段贫困家庭学生及家长的一封信

国家实行“两免一补”制度，是党和国家坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，加快农村教育事业的发展、提高农村人力资源素质、切实减轻农牧民负担，促进解决“三农”问题的重要举措。随着国家西部大开发战略的推进，国家对我省农村牧区家庭经济困难学生“两免一补”的投入不断增加，为做好这项工作，省上成立了农牧区贫困家庭学生实施“两免一补”工作办公室，省政府办公厅转发《省教育厅省财政厅关于青海省农村牧区义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”暂行办法的通知》，实施“两免一补”的范围上，     

论农民工随迁子女义务教育经费的承担主体——以“两免一补”政策的实施为例

随着国家“两免一补”政策在农村的全面实施，城市也开始对本地义务教育阶段学生实行“两免一补”政策。但是，进城农民工随迁子女却未能纳入“两免一补”政策的享受范围。免费义务教育是公民的基本权利，政府有义务为所有义务教育阶段的公民提供平等的教育机会和条件。由于现行义务教育投入管理体制的不完善，义务教育法也没有明确规定流动人口子女义务教育经费的承担主体，大多数农民工随迁子女被排斥在城市公办学校和享受“两免一补”政策的范围之外。建立由中央政府、流入地政府和流出地政府三方按比例共同分担机制。将农民工随迁子女纳入“两免一补”政策的享受范围，是保障农民工子女教育平等权的重要前提。     

义务教育民办学校学生“两免一补”享有现状浅析——基于对中部某地区两县的调查

“两免一补”政策的实施使农村户籍儿童、城市贫困家庭儿童的受教育权切实得到保护,使他们不至于因为交不起学费、买不起教材而辍学。然而,由于我国各级政府制定的“两免一补”政策中对义务教育民办学校学生享有“两免一补”的规定比较笼统,笔者在访谈中发现,在两免一补享受名额有限的条件下,义务教育民办学校中的农村户籍儿童等原本应享有“两免一补”政策优惠的群体却并没有很完整地享受到这一政策,往往成为政策落实中被忽略的对象。     

富宁县严把“两免一补”经费管理关

到2010年秋季学期,富宁县义务教育阶段实现全部“两免”,农村贫困家庭寄宿制学生全部享受“一补”截至2010年秋季学期,全县共有30．7万人次享受到“两免一补”实惠,中央、省、州、县四级政府共投入资金近2．138亿元。为使“两免一补”的阳光照到贫困学生身上,富宁县按照上级有关文件精神,精心组织、科学谋划,以“三个到位”、“三个确定”、“三个严格”,确保“两免一补”落到实处,巩固“两基”成果。     

重庆:“两免一补”在渝北延伸

全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费的“两免一补”政策是中央的承诺与部署。对教育特别是农村教育的投入,在某种意义上说是“看不见的投入”。中央“两免一补”政策,各地落实情况不一。重庆市渝北区在财政并不富裕的情况下,结合本地实际推出了“三免一补”的新举措。渝北区的做法给人以启迪。     

重庆：“两免一补”在渝北延伸

全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费的“两免一补”政策是中央的承诺与部署。对教育特别是农村教育的投入，在某种意义上说是“看不见的投入”。中央“两免一补”政策，各地落实情况不一。重庆市渝北区在财政并不富裕的情况下，结合本地实际推出了“三免一补”的新举措。渝北区的做法给人以启迪。     

“摔机教育”摔出了啥

对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策，是党中央、国务院着眼于从根本上解决“三农”问题，保证农村义务教育持续健康发展的重大举措，然而，笔者所在的区域内有的学校在按照国家规定实行“两免一补”的政策时，却没有按照国家规定认真执行，而是采用了按人情关系的方式发放到人。本应享受“两免一补”的贫困学生因没有人情关系而与国家这项优惠政策无缘。     

“两免一补”暖人心

对农村义务教育阶段的贫困生“两免一补”,即免杂费、免课本费、补助寄宿生生活费,是保证农村义务教育持续健康发展的重大举措。目前,享受到这一政策的学生已达3600 万,他们主要是中西部地区592个国家级贫困县的学生。“两免一补”政策,是国务院于2003年9月出台的。根据     

“两免一补”：家长高兴学校愁

从2004年秋季开始，我县农村学生享受政府提供的“两免一补”优惠政策，同时城镇学生实行了“城市一费制”收费标准。《内蒙古自治区农村牧区义务教育阶段家庭贫困学生实行“两免一补”制度暂行管理办法(修订)》(以下简称《管理办法》)第二章第四条规定：“两免一补”对象“包括学校布局结构调整后农村牧区生源集中到旗(县、市、     

"两免一补"教育政策实施的困境与建议

“两免一补”是国家为促进农村落后地区义务教育的发展而提出的一项政策,它的实行有效缓解了农村贫困家庭子女上学难的问题。然而,这一政策在执行中出现不少问题,陷入困境。为此,提出以下建议：增加财政投入,提高贫困寄宿生生活补助标准;加强立法,给予“两免一补”政策法律上的保障;加强贫困生资助资金的筹集和管理;合理制订“两免一补”政策的实施方案。     

财政部中宣部教育部发出通知要求 做好“两免一补”政策宣传工作

为进一步落实中央对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”（免杂费、免课本费、补助寄宿学生生活费）的政策，财政部、中宣部、教育部近日联合发出通知，要求有关省、自治区、直辖市的相关部门做好“两免一补”的宣传工作。     

我国义务教育资助政策对减轻家庭教育成本负担的效果分析

我国逐步实施了农村义务教育经费保障机制,向农村儿童提供“两免一补”资助政策,减轻了农村家庭所承担的义务教育支出负担。本文将采用西北师范大学承担的世界银行贷款／英国政府赠款西部地区基础教育发展项目“农村贫困学生就学资助制度研究”课题数据,分析国家“两免一补”政策在减轻家庭教育成本负担上的作用和影响,并对进一步完善“两免一补”政策提出建议。     

"两免一补"的教育政策分析

“两免一补”是国家为促进农村落后地区义务教育发展而提出的一项政策,它的实施有效缓解了农村贫困家庭子女上学难的问题。实施“两免一补”政策是我国义务教育发展必然选择,然而目前这一政策在实施过程中面临多方面问题和挑战,因此,促进“两免一补”政策顺利实施和稳定发展就要从资金投入、教育立法和行政监督、资金的筹集和管理、政策的制定和实施等方面加以保障。     

“两免一补”在湖南

“两免一补”，一个有中国特色的教育名词!这是进入新世纪以来一场强有力的助学革命!“免费发放教科书，免学杂费，补助寄宿生生活费”，这就是“两免一补”的基本概念。简单的概念里面，包含丰富的内涵与操作实践。教科书、学杂费与生活费的免与补，更为新《义务教育法》的施行与推进奠定了坚实的基础。     

实行“两免一补”资助贫困学生

对义务教育阶段贫困学生实行“两免一补”,是党中央、国务院为加快农村教育发展,提高农村人口素质,切实减轻农民负担,促进解决“三农”问题而作出的重大举措,是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”、“德政工程”。一、“两免一补”政策的主要内容“两免一补”政策,是指对农村义务教育阶段贫困学生免费提供国家规定课程教科书、免杂费,补助寄宿学生生活费,以保证贫困学生“进得来,读得起,留得住”,从最大程度上帮助他们完成学业。1.贫困学生的界定:有以下情况之一的,可以认定为贫困学生:(1)持有当地民政部门出具的特困证、卡或低保证的农…     

落实政府责任 做好“两免一补”

2005年以来,当阳市积极筹集资金,认真落实贫困学生“两免一补”工作。具体做法是: 一、领导重视,把“两免一补”作为德政工程来抓。一是出台文件。2004年12月,市政府办公室批转了市教育局等7部门拟定的《当阳市贫困学生助学工程实施意     

在云南省对农村义务教育阶段贫困学生实行“两免一补”新闻发布会上的讲话

今天,我们在这里举行云南省对农村义务教育阶段贫困学生实行“两免一补”新闻发布会,向各位介绍我省近年来救助农村义务教育阶段贫困家庭学生的情况,通报我省实行“两免一补”政策的基本思路和工作进展,目的在于认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的有关精神,全面落实“两免     

“我眼中的‘三免一补’”：完善制度 狠抓细节 新平县五措施管好用好“三免一补”经费

2005年,党中央、国务院决定在全国农村义务教育阶段实施“两免一补”。玉溪市在全面落实中央“两免一补”政策的同时,在全省义务教育阶段率先实施“三免一补”。这一政策的实施,给众多家庭经济困难、面临失学的山区少数民族学子带来福音,给控辍保学工作带来了强大的支撑力,确保了一代适龄儿童、少年接受义务教育的权利。     

“两免一补”政策问答

各级财政均设立“专项资金”，对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实施“两免一补”，即免杂费、免教科书费、补助寄宿生生活费。