浅谈文件中心能否在我国推行

文件中心是在北美和欧洲许多国家非常普及的档案管理机构,它产生的时间不长,却在世界范围内显示了旺盛的生命力。国外档案界因文件中心具有高效、经济的优点,而将其誉为“现代最富有生命力的新型档案机构。”在我国档案界就文件中心能否推行展开了争论,那么文件中心是...     

文件生命周期理论已经中国化了吗？

西方的文件生命周期理论自20世纪80年代传入我国以来,该理论是否适用于我国的争论从来就没有停止过.笔者在1996年至1999年,曾陆续发表了5篇关于文件生命周期理论的文章①.由于笔者的观点认为文件生命周期理论不宜中国化,因而很自然地就被概括为"反对论"②.其实,笔者的本意并非是要否定文件生命周期理论,只是认为这一理论并不完全符合我国档案工作的实际,我们对这一理论不应作过高的评价.后来,由于档案学界有较多的学者认同并肯定文件生命周期理论,"肯定论"无疑占了上风.档案学界对文件生命周期理论的争论也渐渐平息下来.但这并不意味着争论获得了真正的解决.纵观争论,笔者发现一个值得深思的现象:学院派的档案学者倾向于肯定文件生命周期理论,而从事档案实际工作的研究者则倾向于否定文件生命周期理论.近来有人提出了一种新的观点认为,"文件生命周期理论获得了进入中国档案学领域的入场券并占有了一席之地","完成了文件生命周期理论本土化的过程"③.笔者不禁要问,文件生命周期理论真的已经中国化了吗?     

我国建立文件中心的主要障碍

自20世纪40年代以来，文件中心以其高效、经济、服务快捷、信息共享等鲜明特点，在国外的档案工作实践中已经显示出较强的生机与活力。而在我国，1988年才在甘肃永靖县成立了第一个文件中心，几十年后，即2001年底和2002年4月，才又出现了“北京市西城区机关档案管理中心”和“深圳市档案局文件管理中心”。我国档案工作者为什么对文件中心一直比较漠视?究其原因，具体体现在以下几个方面：     

文件中心的定位

自从1988年甘肃省永靖县建立了全国第一个文件中心以来，我国档案界关于文件中心的争议就从来没有平息过，而且是众说纷纭、褒贬不一。尤其是近两年深圳、珠海相继正式成立了文件中心以来，档案界更是掀起了又一轮的争论热潮。有的人称之为改革创新因而极力赞成；而持否定意见者亦为数不少，他们认为文件中心不适合中国国情，不能取代已经实行多年且自成体系的现有的档案室模式。本人认为，实践出真知，只有以与时俱进的思想观念和实事求是的科学态度，把握好文件中心在档案事业体系中的定位，     

建立文件中心学术观点简评

1986年陈兆楔教授在《我国建立文件中心的前景》一文，首次提出在我国建立文件中心可行性的论点，直到20世纪90年代初期，学术界对文件中心在我国的推行可谓二片赞叹之声，许多档案学者在理论上对文件中……     

浅析"文件中心"与我国档案管理机构的本土资源--兼论建立我国档案管理机构中间层的设想

“文件中心”在世界范围的广泛建立．为档案管理机构的设置提供了一种新的思路。在我国,是否应设置“文件中心”一直成为档案管理机构改革争论的热点。我们应从“文件中心”的性质、设立目标和作用出发．结合我国档案工作管理体制改革予以借鉴．同时还应积极挖掘我国档案机构改革过程中出现的本土资源并加以利用,进而构建起适合我国档情并能满足我国档案事业需要的档案管理中间层．     

试论信息社会条件下我国普遍建立文件中心的可行性

我国关于文件中心问题的讨论始于1986年.我国第一家文件中心--甘肃永靖县文件中心于1988年建立之后,关于文件中心能否在我国普遍建立的争论从未间断,也难以定论,"肯定论"成为档案理论界的"阳春白雪".     

对我国文件中心建立和发展的分析与探讨

文件中心引入我国后，争论多、实践少。笔者认为，文件中心在国外受到了普遍欢迎，并且有“现代最富有生命力的档案机构”的美称，无疑有着巨大的优越性和可行性，其精华应值得我们学习和借鉴，以弥补我国在档案管理工作上的某些不足。当然，我们也并不是说搞“一刀切”，正确的态度应是以“拿来主义”的气魄吸取其合理的“内核”，在实践中加以运用和发展，以减轻机关档案工作负担，提高我国的档案工作水平。因此，笔者仅就当前文件中心在探索过程中遇到的困难及发展前景谈一点自己的认识，为文件中心能真正地为我所用尽一点微薄之力。一、…     

关于我国建立文件中心的一些思考

自从 1988年甘肃永靖县建立了我国第一个文件中心以来，文件中心在我国仍属“星星之火”。档案学界就我国是否有必要建立文件中心的探讨从没有停止过，有人把对这一问题的认识概括为“肯定论”、“反对论”、“试点推广论”和“观望论”四种观点①。 2000年 12月 10日全国档案工作会议通过的《全国档案事业发展“十五”计划》在谈到机关档案工作的任务时，有一项内容就是“研究建立基层文件中心的实施方案，在北京、青岛、深圳等地开展相应的试点工作”②。由此可见，我国将着手开展建立文件中心的试点工作。尽管如此，我国要建立文件中心，…     

试议商业性文件中心的建立

文件中心在我国档案界已人所皆知,认识较深,而对商业性文件中心却鲜为人知,知之甚少.那么究竟什么是商业性文件中心?它与文件中心有何差异?商业性文件中心在我国有无建立的必要与可能?本文对此作些探讨.     

对"文件生命周期"理论与"文件中心"争论的思考

“文件生命周期理论”是一定客观历史条件下的产物。有其内在的合理性。市场经济环境是“文件生命周期理论”与“文件中心”这一管理模式的“母体” ,受市场经济环境诸因素的约束。有关“文件生命周期理论”与“文件中心”争论的焦点 ,集中在“是否适合我们的‘国情’。”笔者提请诸位学者应该透过表象 ,关注一下“文件生命周期理论”与“文件中心”管理模式产生的客观环境与我国社会改革发展方向之间是否存在着一定的内在联系?将这一争论引向更深层次     

试论我国普遍建立文件中心的可行性

我国能否普遍建立文件中心的争论，在档案界持续了15个年头。近年来，该专题的讨论几乎可以说接近“白热化”程度，各种论点明显形成了“热衷肯定”、“积极否定”、“慎重探索”三大派系。综观整个讨论的大体趋向，持者认识问题客观公正，观点说服力强，而且基本达成了一种共识，发出了一种呼声。相对之下，持“否定论”者看问题比较偏颇，有失客观公正，否定文件中心的理由也越来越站不住脚。《档案》2001年第3期发表的王茂跃《关于我国建立文件中心的一些思考》，详细综述了近年来13位作者对文件中心的各种论点及不同态度，提出了“先行…     

对我国文件中心的历史回顾及发展预测

我国的文件中心问题,产生于改革开放初期,它从档案学者的初步介绍发展至今,已成为我国档案学研究中的一个热点问题了。文件中心问题在我国档案界占有十分重要的地位。对这一问题的研究结果,将决定着文件中心在我国的发展前途,决定着我国原有档案室的命运,决定着我国过渡性档案保管机构的发展方向。因此文件中心问题是一个值得研究的问题,更是一个值得认真且谨慎研究的问题。一、我国对文件中心问题研究的历史轨迹我国对文件中心问题的研究源自我国的改革开放之初,至今已有二十多个年头,对这一问题的研究大致可分为三个历史阶段。1.我国对文…     

我国适宜推行联合档案室而不是文件中心

近年来。针对我国机关档案窒出现的种种小足之处，档案学界有不少学者主张在我国推行文件中心，也有学者认为应当实行档案管理的多元化，即主张档案馆、机关档案室、联合档案室、档案寄存中心、文件中心等多种形式的档案保管机构并存。笔者以为。首先，文件中心不适合我国的具体国情。不宜对其采取“拿来主义”；其次，档案保管机构的多元化，不成当是无主体的多元化，单纯的多元化只会导致管理的混乱，这是不符合我国档案管理体制的基本原则——“统一领导，分级管理”的。有鉴于此，笔者主张在我国推行联合档案室，用以解决我国档案事业体系在社会转型时期所面临的若干挑战。原因综述如下：     

现阶段我国文件中心的发展状况

文件中心是“一种过渡性的文件保管机构”，所保管文件的所有权仍属于形成单位，它起源于二战时期美国军事部门，现流行于北美及其他各国。有公共服务机构性质的文件中心，类似于欧洲的中间档案馆，也有以营利为目的的企业文件中心。纵观全世界的档案机构设置，档案从它产生再到最后送交终极性的档案馆之间，普遍保存在一种过渡性、中间性机构之中。这类机构在国外称为登记室、文件记录保存所(韩国)、机关档案馆、联合机关档案馆(前苏联)、中间档案馆、档案中心(法国)、文件中心(美国和加拿大)、文件服务中心(马来西亚)等。     

现行文件利用中心工作的成效

现行文件公开利用是政务信息公开的必然，也是实现政务信息公开的重要手段和重要途径之一。我国政府目前也在着力推行政务信息公开，因此，近来现行文件利用中心的建立问题成了档案界的热门话题，自从国家档案局在青岛召开现行文件对外开放现场会后，全国各地档案部门纷纷建立起了现行文件利用中心，并产生了较大影响。     

对我国文件中心的历史回顾及发展预测

我国的文件中心问题,产生于改革开放初期,它从档案学者的初步介绍发展至今,已成为我国档案学研究中的一个热点问题了.文件中心问题在我国档案界占有十分重要的地位.对这一问题的研究结果,将决定着文件中心在我国的发展前途,决定着我国原有档案室的命运,决定着我国过渡性档案保管机构的发展方向.因此文件中心问题是一个值得研究的问题,更是一个值得认真且谨慎研究的问题.     

似是而非：档案自然形成规律与文件生命周期理论之比较

档案自然形成规律和文件生命周期理论都产生于上世纪中叶。在我国，档案自然形成规律提出后的半个世纪以来，遵循‘档案自然形成规律”已成为档案工作者不变的信条，学界奉之为圭臬。在欧美，文件生命周期理论已成为文件中心这一独具特色的档案中间保管机构的坚强理论基础，经过几代档案学者的不断发展创新，文件生命周期理论成为世界档案学界影响最深远的理论之一。这两种理论都是对档案（文件）运动客观规律的揭示，然而由于不同的国情，“档案自然形成规律”与文件生命周期理论在产生背景、理论基础、实践基础上存在明显差异，本文试逐一比较说明。     

市县两级文件中心与档案馆职能的优化

近年来,档案界关于"文件中心"的争论大有升温的趋势.众多学者在档案学核心期刊上纷纷撰文,对文件中心的产生、21世纪中国文件中心所面临的环境变化及挑战进行了甚为详尽的论述与讨论,归纳这些文章的观点,对于"文件中心"这一管理模式,大致可分为认同、不认同、部分认同三种.对此,我们持认同观点.     

国内文件中心研究的争论及其反思

本刊对文件中心的专题研讨就此将告一段落，这次研讨从不同角度对文件中心的理论和实践问题做了进一步的探讨。管中窥豹，仅从这次研讨我们就可以看出我国对文件中心的研究已经取得了长足的进展，已从简单、零散、表象地介绍国外状况和经验发展到全面、系统、深入的研究，并且与我国的实际相结合，在理论上和实践上都有所创新。本刊对文件中心的研讨虽然结束了，但我国对文件中心的研究不仅在理论上，更重要的是在实践上，都将会进入一个更加繁荣的阶段。在此，我们对积极参加研讨的同志表示衷心的感谢！依法治国是社会文明和社会进步的重要标志，而依法管理档案事业既是社会进步、时代发展的客观要求，更是档案事业发展的根基。在档案法制建设上，我们有很多的工作要做，很多的问题需要探讨，就此，本刊将进行“档案法制建设”专题研讨，热忱希望大家积极参与，踊跃投稿。