农村普九债务主体的变迁及其对策

农村义务教育普九债务是指各地以县为单位推进九年制义务教育工作,直至通过省级普九验收合格期间发生的债务。农村义务教育债务在我国普遍存在,中西部贫困地区更为严重。这些本应是政府偿还的债务却由学校来承担,严重影响到学校的发展。本文建议从加大中央及省级政府对农村义务教育的财政投入力度,由地方政府组织偿还普九债务,加强对普九债务的审计监督和管理三个方面着手,逐步解决普九债务,为农村义务教育的健康发展奠定良好的基础。     

农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动

经国务院同意。国务院农村综合改革工作小组确定了吉林、内蒙古等14个省、自治区作为第一批以省为单位进行农村义务教育“普九”化债试点的省份。其他省份也要根据实际情况,选择2-3个县进行化债试点。这标志着农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动。     

高度重视 积极配合 切实做好 农村义务教育“普九”债务清理化解工作

国务院农村综合改革工作小组召开这次电视电话会议,专门动员部署全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作。刚才,国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部谢旭人部长作了重要讲话,阐述了清理化解农村“普九”债务的重要性,明确了清理化解农村“普九”债务的政策措施,对下一步工作提出了具体要求。教育部门的同志们要认真学习贯彻落实谢部长的重要讲话精神。下面我就教育部门如何配合做好相关工作,讲几点意见：     

我国将用3年时间基本完成“普九”债务化解工作

6月5日财政部副部长张少春日在重庆市召开的清理化解农村义务教育“普九”债务工作座谈会上说，从今年起，我国将用3年左右时间基本完成“普九”债务化解工作，同时建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。     

我国将用3年时间基本完成“普九”债务化解工作

新华网重庆6月5日电 财政部副部长张少春5日在重庆市召开的清理化解农村义务教育“普九”债务工作座谈会上说,从今年起,我国将用3年左右时间基本完成“普九”债务化解工作,同时建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。[第一段]     

义务教育免费后化解农村教育债务的思考

近几年，各级党委政府将化解农村教育债务摆上议事日程，列入政府债务的范畴，采取多种措施化解债务，但总体上进展不快，效果不够明显，相当多的农村学校债务仍然居高不下，许多学校旧债未偿，又添新债，债主盈门，[第一段]     

乡镇债务成因及化解对策

近年来,乡镇债务问题在诸多的农村问题中显现出来,成为制约农村经济健康发展和导致社会不稳定的重要因素。乡镇债务不仅结构形式多样,而且情况复杂。究其原因,有国家对农村的投入不足、政府职能错位的因素,也有财税体制缺陷的因素。如何既能有效化解已有的债务,又防止新债务的产生,是摆在政府面前的一道难题。只有转换政府职能、改革调整转移支付制度、完善乡镇领导干部政绩考核办法和建立健全乡镇财政的监督管理制度等多管齐下,才能有效遏制乡镇债务持续增长,促进农村经济进一步发展。     

试论当前我国农村中小学债务问题及其化解

农村中小学债务问题是当前阻碍我国农村义务教育健康发展的棘手问题,该问题的形成可以归因为农村义务教育经费保障机制的不合理与不完善、软预算约束下造成的学校扩张冲动和投资饥渴以及义务教育学校产权的国有性及其造成的浪费等.对此,政府应该承担起主要责任.并采取加快构建和完善农村义务教育经费保障机制、加强教育债务的风险监测和摸底统计工作、加快建立教育规划和财政投资的绩效评估机制等措施来加以化解.     

高校债务危机及其化解对策

分析高校负债危机的形成,对如何有效化解高校债务危机进行探索,提出了相关对策。     

化解“普九”债务的途径

“普九”债务是各地在普及九年义务教育中因改善办学条件和兑现教师工资所欠的债务。它是社会经济发展薄弱阶段,各级人民政府为满足人民群众日益增长的教育需求,实行超前借支的财政行为,为推动义务教育的实施起到了积极的历史性作用。各县市实现“普九”之后,一个共同的难题便开始困扰各级举债学校和学校主办机构——具（市）及乡（镇）政府:偿还“普九” 债务,钱从何来?一方面,受自然灾害和产业结构调整阵痛的影响,财政收入普遍不足,甚至无力保证教师基本工资,更谈不上安排农村中小学校公用经费和偿还“普九”债务;另一方面,从切实减轻     

论农村义务教育的经费投入问题

农村税费改革在全国推广之后,农村义务教育的投入,尤其是贫困地区义务教育的投入陷入了紧张的状态,使得贫困地区义务教育的可得性及可及性面临着重大的挑战.要加大农村义务教育的投入力度,必须依靠政府的行政权力行为来多渠道的筹措教育经费,建立完善的农村义务教育经费保障机制.     

关于中国农村义务教育的思考

农村教育是中国的一个大问题,研究农村教育对中国的发展具有十分重要的意义。中国农村教育经过多年的变迁已经有了新的含义,其中义务教育在现实中存在诸多问题。教育工作者应通过转变传统观念、加大教育投入、控制辍学率等方式来完善中国农村教育。     

我国农村义务教育存在的问题及对策

近年来,我国义务教育得到了快速发展,但是由于存在着政府投入不足、农村寄宿制学校管理混乱、师资力量薄弱以及政府选择偏好等问题,农村义务教育的发展仍受到了阻碍。通过对我国农村义务教育存在的问题进行分析,并提出相应的改进对策,旨在更好地发展农村义务教育,促进农村义务教育的长远发展。     

The Compulsory Education in the Underdevelopment Western Rural Region of China

Education plays a dominant role in contemporary society and is debated and contested all over the world.It is also the gateway to the wider world,but educational opportunities are frequently constrained by geographical locality.The rural infrastructure of China,for example,presents major challenges to educators seeking to open this door for the children of rural China.The objective of this research is to identify and analyse educational problems existing in western rural regions in China.     

Policies for Compulsory Education Disparity Between Urban and Rural Areas in China

An important function of public policies is to distribute public resources rationally. But for a long time, our public policies have been so “city-oriented” that public resources are allocated unfairly and majority of high-quality education resources are concentrated in cities. This has already led to a serious unbalanced development in compulsory education and to a tremendous gap in conditions in schools—running and enrollment chances for the school-age children between rural and urban areas, which tend to be enlarged. The unbalanced development in compulsory education has not only blocked the realization of public interest and equity of compulsory education but also restricted the harmonious social and economic development between urban and rural areas. It is necessary to look into public policies that have influence on the division of public resources and criticize them rationally. These policies include land institutions, tax systems, social security systems, policies for the input of compulsory education, and policies for teachers, etc. New policies should be made to distribute public resources fairly and rationally, narrowing the gap in compulsory education between urban and rural areas. Translated from Journal of Beijing Normal University (Social Sciences), 2005: 3     

九年一贯制学校的教师适应性问题研究

目的：了解九年一贯制学校教师的适应性现状。方法：采用自编的开放式问卷和个案访谈的形式对成都市石室双楠实验学校的不同性别、教龄和学历等的教师的适应性的现状进行研究。结果：1.九年一贯制学校教师的适应性总体普遍不高,特别是在教学内容和教学管理方面,超过50%的教师感觉完全不适应;2.男教师比女教师的适应性好;3.教龄越长的教师的适应性越差;4.中学和小学教师适应性差别不大;5.教师所教授的科目不同,教师的适应性也有一些差异;6.学历越高,教师的适应性越好;7.新进教师和原有教师的适应性差别不大。结论：九年一贯制学校的教师的适应性普遍不高,需要进行一定的调整。     

农村义务教育财政投入体制研究

本文立足新农村建设这一背景,通过对农村义务教育财政投入状况的分析发现,虽然国家的财政投入明显增长,但仍存在投入不足和结构不合理等问题。文章指出不合理的农村义务教育财政投入体制是问题的深层次原因,并提出了应提升财政投入主体重心等一系列有效的政策建议。     

中国城乡义务教育差距的政策审视

公共政策的一个重要功能就是合理配置公共资源。长期以来由于受公共政策“城市偏好”的影响,公共教育资源在城乡之间没有得到公平的分配,大量优质的教育资源为城市所有,其结果是城乡义务教育发展严重失衡,两者在办学条件和城乡适龄儿童的入学机会等方面存在巨大差距,并有持续拉大的趋势。这种城乡义务教育发展不均衡的状况,既阻碍了义务教育的公益性和公平性的实现,也制约了城乡经济和社会的和谐发展。必须对影响公共资源在城乡间进行分配的户籍制度、土地制度、税收制度、社会保障制度以及义务教育的投入体制、教师政策等进行理性的思考和合理的批判,并在此基础上制定新的政策,实现公共教育资源在城乡之间的公平和合理配置,进而缩小城乡义务教育发展的差距。     

影响农村义务教育发展的几个因素及其改善对策

主要论述了我国农村义务教育中的教育体系、教师生存状况及对教育的重视程度等影响农村义务教育发展的几个因素,并简要提出了改善农村义务教育的几点对策。     

农村地区义务教育衔接问题及对策研究

小学教育和初中教育衔接不紧的问题是义务教育阶段的一个较为突出的问题,也是当前农村地区基础教育改革中亟待解决的问题。造成这一问题的原因既有学校和教师忽视学生"过渡期"的主观方面原因,也有农村地区地域偏僻和经济落后的客观方面原因。解决这一问题,需要在相关部门的配合下,小学和初中在双边的教育教学实践活动中充分认识学生身心发展的特征,转变教育理念,改进教学方法,建立完善的教育管理及相关的机制,从而实现小学和初中教育的顺畅衔接。